新疆米泉市“５·２０”煤炭安全事故已造成９人死亡、多人受傷。盡管有關(guān)企業(yè)及市職能部門一再解釋這是一起意外事故。但是，記者通過深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，慘劇背后是人禍。

５月２０日下午２點３０分左右，源通礦業(yè)有限責(zé)任公司二分礦的５６名礦工正在井下干活。隨著一聲巨響，狂風(fēng)襲來，井道坍塌起火。在這次突然降臨的災(zāi)難中，有３１名礦工僥幸逃脫，２３名砸埋在井下的礦工被救起送往醫(yī)院，其中７人不治死亡。第二天，又有兩名遇難礦工在井下被找到。這起重大安全事故除造成９人死亡外，還有多人被嚴重?zé)齻�，面目全非。記者采訪時，事故現(xiàn)場、醫(yī)院門前哭聲一片。 

記者在事故現(xiàn)場采訪得知，１９９７年同一礦井就發(fā)生過煤塵爆炸事故，造成７人死亡。源通公司一位技術(shù)人員悄悄告訴記者：“這個礦井采用的采煤方法早已被淘汰，回采率、安全系數(shù)都達不到自治區(qū)驗收標(biāo)準(zhǔn)�！钡�是這個兩次吞噬人命的不達標(biāo)礦，為何還能屢屢過關(guān)，順利生產(chǎn)呢？ 

面對記者采訪，源通公司總經(jīng)理朱事軍和負責(zé)安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理先是推托有事，然后轉(zhuǎn)身離去，再打電話也不接。米泉市煤炭局主管生產(chǎn)、技術(shù)的副局長海奇，仔細審查了記者打算采訪的內(nèi)容后說等一會就轉(zhuǎn)身走了，直到下班記者才找到他。他說有事，要陪客人吃飯，沒時間。在記者一再追問下，他又說安全生產(chǎn)不是自己管轄范圍，找別人去。 

盡管采訪一再受阻，記者還是發(fā)現(xiàn)這起事故背后有許多說不清、道不明的隱情。源通公司無視國家法規(guī)、政府禁令，屢屢違法生產(chǎn)；米泉市職能部門多次下發(fā)停產(chǎn)整頓通知書，卻都流于形式，沒有落實，最終導(dǎo)致慘劇發(fā)生。 

據(jù)自治區(qū)一位事故調(diào)查組成員介紹，事故發(fā)生前５天，源通公司就接到了米泉市安全生產(chǎn)委員會下發(fā)的“關(guān)于對全市煤礦全面停產(chǎn)整頓”的通知書，公司為此專門召開了會議，并做了會議記錄。在會上，有人提出：“二號礦井存在安全隱患，出了事故無法負責(zé)�！钡珪�議還是決定“暫不停產(chǎn)，由公司領(lǐng)導(dǎo)出面和米泉市張副市長協(xié)調(diào)”。 

隨后，記者又從公司安全通風(fēng)科科長室發(fā)現(xiàn)一份“安全檢查”通知書。檢查人員由侯俊山、王品良、何發(fā)忠三人組成。通知書上明確寫出二號礦井安全生產(chǎn)存在七大隱患，并要求立即停產(chǎn)整頓、禁止井下一切采掘工作。安通科工作人員告訴記者，除了“五一”節(jié)休息幾天以外，二號礦井從來沒有停產(chǎn)整頓過。通知書日期是今年３月２７日，距事故發(fā)生不到２個月。 

據(jù)了解，這家煤礦從去年１０月份重新生產(chǎn)以來，一直沒有經(jīng)過驗收整頓。事故處理小組一位負責(zé)人告訴記者，這家企業(yè)屬于地方國有煤礦，按照去年國家有關(guān)文件規(guī)定，地方國有煤礦不需要驗收整頓。不過今年政策變了，地方國有煤礦要補課。 

這家所謂地方國有煤礦前身是米泉市鐵廠溝二分礦，１９９８年進行股份制改造，組建有限責(zé)任公司，改變了國有身份。“改制”三年多，企業(yè)賬目混亂，年年虧損，最終停產(chǎn)，公司職工多次上訪、告狀。去年９月份，米泉市政府花費１７０萬元從職工手里將股份買回，由新疆屯河水泥股份有限公司托管。這家企業(yè)性質(zhì)不明，生產(chǎn)時斷時續(xù)，安全投入年年欠賬，管理又十分混亂，根本不可能達到安全生產(chǎn)的要求。 

不僅如此，記者隨后暗訪了米泉市范圍內(nèi)的大小十余家煤礦，發(fā)現(xiàn)離公路近的煤礦都已停產(chǎn)整頓，遠離公路的煤礦還在違法生產(chǎn)。沙溝礦區(qū)十七號礦井燈火通明，卸煤槽被煤塊擦得錚亮�？撮T人告訴記者：“早晨有人坐一輛小車上來，說鐵廠溝二礦出事了，讓我們停產(chǎn)下山，就留了我一個人。”羊毛工二礦的一位負責(zé)人告訴記者：“我們停產(chǎn)半個月了，煤炭局的領(lǐng)導(dǎo)幾次來檢查、講課�！钡�是記者詢問一名礦工，他說：“二礦出了事才停產(chǎn)，根本沒見人來檢查�！保ㄍ辏� 

    煤炭企業(yè)安全事故頻頻發(fā)生 形式主義釀造慘劇

    新華網(wǎng)烏魯木齊5月23日(記者 王言彬) 近期，黨中央、國務(wù)院三令五申、反復(fù)強調(diào)安全重于泰山。但是今年以來，礦山安全事故接二連三，尤其是煤炭企業(yè)安全事故頻發(fā)，上百名礦工命喪黃泉，多少家庭經(jīng)歷生離死別的創(chuàng)痛。人民的生命、財產(chǎn)遭到慘重損失。

各級黨委、政府對安全生產(chǎn)不可謂不重視，各種強調(diào)安全生產(chǎn)的文件和緊急通知不時下發(fā)，各個層次的電視電話會議開了又開，大大小小的檢查團、檢查組不絕于途。檢查，停產(chǎn)，整頓，有的發(fā)生事故的企業(yè)甚至還通過驗收，過了關(guān)。然而災(zāi)難還是一再發(fā)生。

去年國家采取斷然措施關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)要求的小煤窯，今年地方國有煤礦又進行補課。工作聲勢很大，動用人力不少，成績講了許多，可是寶貴的生命仍不時被礦山事故吞噬。

人們不禁要問：這些文件、會議精神和有關(guān)要求是不是被落到了實處，這些檢查、整頓、驗收究竟有多少“干貨”？層層以會議落實上級會議精神，以文件貫徹上級文件的要求，這些形式主義的做法，已經(jīng)成為一些官僚主義者的痼疾。形式主義隱藏了一個個事故隱患，在一定程度上最終導(dǎo)致這一起起慘劇的發(fā)生。

形式主義不除，這樣的事故還會發(fā)生。