到達(dá)內(nèi)蒙古伊金霍洛旗的烏蘭木倫鎮(zhèn)，首先要穿過一場風(fēng)雪和大片的流沙。在這片脆弱、多變的邊際土地上，偏偏有著上帝豐厚的禮物：煤炭。人們認(rèn)為它的歸宿就在市場，它是鄂爾多斯高原的資本，為了進(jìn)步，人有權(quán)利去利用這個(gè)資本。他們不希望自己的銀行存款和土壤一起枯竭。 中國最大的“煤變油”項(xiàng)目——神華集團(tuán)煤液化項(xiàng)目——就落戶在這個(gè)毛烏素沙漠邊緣的寂寥小鎮(zhèn)。這是世界第一家煤直接液化生產(chǎn)廠，總投資600億元，是中國產(chǎn)煤區(qū)能源轉(zhuǎn)換的重點(diǎn)示范工程。由此，蒙語意為“圣主陵園”的伊金霍洛就成為中國能源革命的延安。 一位靠講饑餓的故事而贏得當(dāng)?shù)厝俗鹁吹睦先苏f，當(dāng)年還有個(gè)“水變油”，都是假的。高原的陽光在他深深的皺紋中轉(zhuǎn)動(dòng)。 “煤變油”不是假的，它已經(jīng)具有百年科研基礎(chǔ)，有直接液化與間接液化兩種。直接液化技術(shù)是指在高溫高壓條件下，通過加氫使煤中復(fù)雜的有機(jī)化學(xué)結(jié)構(gòu)直接轉(zhuǎn)化為液體燃料，在進(jìn)行提質(zhì)加工后可生產(chǎn)潔凈優(yōu)質(zhì)的汽油、柴油和航空燃料；間接液化是將煤首先經(jīng)過氣化制成合成氣，合成氣再經(jīng)催化合成轉(zhuǎn)化成汽柴油，操作條件溫和，幾乎不依賴于煤種。 工程當(dāng)局的報(bào)告顯示，神華集團(tuán)在對比了直接液化和間接液化技術(shù)之后，認(rèn)為“無論從神華煤的適用性還是項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性考慮，在現(xiàn)階段條件下，直接液化技術(shù)具有較大的優(yōu)勢”。 早在二戰(zhàn)期間，納粹德國就建有12座煤直接液化工廠，年產(chǎn)汽柴油430噸。經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，目前世界上形成以美國、德國和日本等為代表的新一代技術(shù)，但因?yàn)槊禾績r(jià)格過高——在德國，1噸煤炭的價(jià)格合人民幣1400元——以及昂貴的人力成本，致使“煤變油”喪失市場。相反，煤炭資源豐富的南非因其煤價(jià)低于歐美，人力成本相對低廉，煤間接液化產(chǎn)品具有相當(dāng)競爭力。 很多人認(rèn)為，中國作為世界第一煤炭大國、第一人口大國，這兩項(xiàng)成本比南非更低，煤液化的商業(yè)利用前景廣闊，所以，利用美國技術(shù)的神華項(xiàng)目在國內(nèi)石油供給不足、國際石油市場價(jià)格變動(dòng)不居的情勢下建設(shè)，不僅可以促使內(nèi)蒙古的煤炭產(chǎn)業(yè)升級，更重要的是有助于多元化降低石油儲備風(fēng)險(xiǎn)，保障中國能源安全。 不過，據(jù)中國工程院院士李大東估算，當(dāng)前煤炭液化項(xiàng)目的投資產(chǎn)出比，是生產(chǎn)1萬噸油需要1億元的投資，而沿海煉油廠擴(kuò)建的投入產(chǎn)出比是每增產(chǎn)100萬噸油投資不能超出10個(gè)億，兩筆賬一算，煤炭液化投資過巨，沒有利潤可言。所以他認(rèn)為，要從戰(zhàn)略高度而不僅僅是從經(jīng)濟(jì)利益角度看待“煤變油”。 中國煤炭工業(yè)協(xié)會的朱德仁教授另有一本賬：煤炭液化與煉油都有一個(gè)從勘探開采到最后出油的過程，從前期勘探開采這一環(huán)節(jié)來講，煤炭的花費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于石油，如此算法，二者的全程投入相差不多，何樂而不為？中科院山西煤化所研究員、國家煤轉(zhuǎn)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任兼首席專家李永旺則說，“一旦百萬噸級的裝置投入運(yùn)行，就會產(chǎn)生規(guī)模效益，大大降低生產(chǎn)成本。” 按照目前規(guī)劃，神華煤直接液化項(xiàng)目到2008年一期工程全部建成，產(chǎn)量500萬噸，二期工程之后的總產(chǎn)量是1000萬噸。這樣的生產(chǎn)能力與同期石油總消耗量相比，依然是杯水車薪，顯然，若要以“煤變油”技術(shù)降低中國的石油儲備風(fēng)險(xiǎn)，僅僅一個(gè)伊金霍洛旗還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。中國正在以內(nèi)蒙古、陜西、山西和云南為基地，加快推進(jìn)“煤變油”戰(zhàn)略。 其實(shí)早在“六五”期間，國家計(jì)委就在中科院山西煤化所部署煤間接液化關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)。近年來，山西煤化所研究開發(fā)的漿態(tài)床合成油關(guān)鍵技術(shù)，可使催化劑在噸油中的成本從1200元降到200元以下，進(jìn)而可以使噸油成本控制在2000元左右，與煉油產(chǎn)品成本相近。山西煤化所所長孫予罕說，如此，每桶汽柴油產(chǎn)品的成本可以控制在20美元左右，低于國際石油組織規(guī)定的每桶22到28美元的價(jià)格帶。 不久之前，中科院和山西省政府簽署了“發(fā)展山西煤間接液化合成油產(chǎn)業(yè)的框架協(xié)議”，根據(jù)這個(gè)協(xié)議，在今后5－10年內(nèi)，山西省將依托自己的煤炭資源優(yōu)勢，借助產(chǎn)業(yè)化部門的加盟，通過國家投資和社會融資方式，在朔州和大同幾個(gè)大煤田之間建成一個(gè)以百萬噸煤基合成油為核心的、多聯(lián)產(chǎn)特大型企業(yè)集團(tuán)。 在過去的幾十年里，山西在省市區(qū)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)中，始終處于不平等交換地位。它長期服從于全國的產(chǎn)業(yè)布局，處于國家工業(yè)體系的最底層，只提供廉價(jià)的原始資源。李永旺說，按照當(dāng)前煤炭液化項(xiàng)目1萬噸油1億元的投入產(chǎn)出比，地方政府和企業(yè)無法承擔(dān)。這些在山西工作的專家認(rèn)為，山西省委省政府應(yīng)該抓住國家能源戰(zhàn)略調(diào)整的契機(jī)，利用自己的資源優(yōu)勢，爭取國家支持。 但是，神華集團(tuán)帶著國家的投資越過山西進(jìn)入陜西和內(nèi)蒙古。1998年1月，國務(wù)院批準(zhǔn)煤代油基金劃歸神華集團(tuán)公司，2002年9月，國家計(jì)委批準(zhǔn)神華煤直接液化項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。作為在國家計(jì)劃中實(shí)行單列的國務(wù)院大型試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)，神華負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā)經(jīng)營陜西神府和內(nèi)蒙古東勝（即鄂爾多斯）礦區(qū)的煤炭資源以及與之配套的鐵路、電站、港口、航運(yùn)船隊(duì)。 2003年，伊金霍洛旗所在的鄂爾多斯市原煤產(chǎn)量達(dá)到8103萬噸，超過山西大同2000萬噸，一舉成為中國第一產(chǎn)煤大市�！抖鯛柖嗨谷請�(bào)》2月3日報(bào)道說，鄂爾多斯構(gòu)筑國家級最大的能源基地已經(jīng)顯見成效，形勢大好而不是小好。鄂爾多斯副市長王秉軍說，到2010年，鄂爾多斯的原煤產(chǎn)量一定能達(dá)到2億噸。由于運(yùn)輸半徑要比山西遠(yuǎn)一些，鄂爾多斯1244億噸儲量的原煤更倚重就地轉(zhuǎn)化，比如“變賣煤為賣電”等等。 中科院山西煤化所研究員王洋認(rèn)為，直接液化對煤種要求較高，鄂爾多斯是新開采區(qū)域，煤質(zhì)較山西更好，號稱“一高四低”——高發(fā)熱量、低硫、低灰、低磷、低成本——這對于投資商來說顯然更具吸引力。 “還有其它更復(fù)雜的原因，但那不是我們技術(shù)人員能夠影響的領(lǐng)域。”王洋說。這位人造石油專業(yè)出身并在美國深造多年的專家之言，可謂“此中有深意”。但我們在伊金霍洛聽到的卻是一個(gè)傳奇。 原來，如斯巨大的項(xiàng)目最終落戶于偏僻的伊金霍洛荒漠，與原鄂爾多斯市市委書記邢云長達(dá)6年的“摽功”不無關(guān)系。1996年，東道主邢云熱情款待參加煤礦開業(yè)典禮的神華集團(tuán)董事長葉青，交談時(shí)，葉青無意間透露“煤變油”直接液化技術(shù)有可能作為能源戰(zhàn)略項(xiàng)目在國內(nèi)上馬，邢云為之怦然心動(dòng)。此后，邢云每次進(jìn)京必到神華總部探詢。該項(xiàng)目被提上議事日程后，邢云干脆駐扎在京“盯梢”，并主動(dòng)將當(dāng)?shù)氐拿核屯绹鲈囼?yàn)。 當(dāng)?shù)匾晃还賳T告訴記者，長期以來，從自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到各旗鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，大部分的精力都用在跑項(xiàng)目、引項(xiàng)目上。項(xiàng)目熱還生發(fā)了約定俗成的“項(xiàng)目禮儀”：100億元的項(xiàng)目，必由自治區(qū)主席親自到機(jī)場迎接客商，50億元至100億元之間的，由自治區(qū)副主席迎來送往。“現(xiàn)在是呼和浩特的市委書記一發(fā)言，包頭的市委書記就擦汗；包頭的市委書記一講話，鄂爾多斯的一把手就緊張。比著干、摽著干，在我們這里蔚然成風(fēng)。” 神華“煤變油”項(xiàng)目就這樣被邢云“摽”到了只有13萬人口的伊金霍洛旗。這個(gè)故事講給山西的專家聽，他們連連搖頭，一臉苦笑。但失望的不僅僅是他們。列入國家“十五”計(jì)劃的黑龍江依蘭煤炭直接液化重點(diǎn)項(xiàng)目，也因?yàn)橘Y金原因被迫擱淺。依蘭的長焰煤和雙鴨山東榮煤曾經(jīng)被認(rèn)為非常適合直接液化，而據(jù)黑龍江省煤田地質(zhì)局測算，依蘭煤田的煤炭儲量達(dá)7．9億噸，其中可開采的高級儲量為4．2億噸，能夠滿足煤炭直接液化工廠100年使用。那里本來可以成為像鄂爾多斯一樣取之不竭的自動(dòng)取款機(jī)。 國家煤轉(zhuǎn)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室首席專家李永旺說：只有技術(shù)進(jìn)一步創(chuàng)新，把成本降下來，地方政府才有能力做更多這樣的項(xiàng)目；只有形成公司化、市場化運(yùn)行機(jī)制，科研單位與企業(yè)聯(lián)合形成開發(fā)公司，技術(shù)才能介入到企業(yè)開發(fā)當(dāng)中，煤液化技術(shù)開發(fā)才能進(jìn)入良性軌道。這位不太喜歡“煤變油”提法的專家呼吁，對待煤炭液化要少些盲目，多些理性，“千萬別再重蹈合成氨（改以油、氣為原料制氨為以煤為原料制氨，簡稱油改煤）的覆轍”。 對于中國來說，它是一個(gè)具有政治理想的經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖。它不能僅僅成為一個(gè)塞外傳奇。 王洋研究員認(rèn)為，現(xiàn)在來看，神華煤液化項(xiàng)目對于企業(yè)個(gè)體和內(nèi)蒙古來說固然是好事，但作為當(dāng)前世界惟一的煤直接液化生產(chǎn)項(xiàng)目，許多環(huán)節(jié)還有待實(shí)踐，所以目前不宜將攤子鋪得過大，尚須循序漸進(jìn)。而神華將在2005年8月建成的第一條生產(chǎn)線，總投資就高達(dá)280億元，王洋個(gè)人意見是“風(fēng)險(xiǎn)太大”。 2月5日，農(nóng)歷元宵節(jié)。在通往烏蘭木倫鎮(zhèn)煤液化項(xiàng)目工地的公路邊，矗立著伊金霍洛旗的政府機(jī)關(guān)大樓，恢弘的建筑裝滿了過往的大風(fēng)。本來遠(yuǎn)離城市工業(yè)體系的伊金霍洛旗官民，在大樓前的廣場上載歌載舞。把它們帶到這里來的，不僅僅是幾十公里之外的機(jī)器和生產(chǎn)模式，更是一套價(jià)值觀念和一種經(jīng)濟(jì)模式。塵土在他們的牙齒之間摩擦著，為了洗掉它們，必須到很遠(yuǎn)的地方去取水。首席記者 仲偉志
