去年11月，國家礦山安全監(jiān)察局貴州局在全省啟動(dòng)了“雙全日”工作，即每月24日全面排查系統(tǒng)隱患、全員查“三違”反“三違”，旨在通過創(chuàng)新治理機(jī)制、匯聚全員智慧、調(diào)動(dòng)群眾力量系統(tǒng)化解風(fēng)險(xiǎn)。

　　如今已過去一年。實(shí)踐證明，貴州局這一創(chuàng)新舉措收到了預(yù)期效果。記者從貴州局了解到，截至目前，通過“雙全日”工作，貴州省礦山自查自改安全隱患40余萬條，修復(fù)系統(tǒng)缺陷1萬余個(gè)，解決了一批系統(tǒng)性問題。

　　“2024年以來，全省煤礦排查‘三違’問題13萬余個(gè)，煤礦工傷起數(shù)和受傷人數(shù)同比分別下降19.1%、16.5%�！辟F州局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

　　高位推動(dòng)，完善機(jī)制

　　一直以來，貴州礦山呈現(xiàn)多、小、散、亂、弱的特點(diǎn)。

　　如何從根本上解決貴州礦山系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性、源頭性問題？

　　2023年，貴州省礦山安全生產(chǎn)暨“雙全日”工作啟動(dòng)電視電話會(huì)議召開，標(biāo)志著從省級(jí)層面把責(zé)任和措施落實(shí)到每家企業(yè)、每個(gè)環(huán)節(jié)、每名人員。

　　隨即，貴州省安委會(huì)印發(fā)了以全面梳理系統(tǒng)問題、排查整治隱患、定期復(fù)盤總結(jié)、月次循環(huán)提升、全員群防群治為主要內(nèi)容的“雙全日”工作指導(dǎo)意見。

　　貴州局組織該省各相關(guān)部門深入落實(shí)“雙全日”聯(lián)系指導(dǎo)制度，局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入煤礦開展觀摩學(xué)習(xí)、督導(dǎo)檢查、安全指導(dǎo)等。各監(jiān)察執(zhí)法處負(fù)責(zé)人按月次循環(huán)督導(dǎo)推進(jìn)，指導(dǎo)礦山企業(yè)消除系統(tǒng)層面安全隱患。

　　在制度方面，貴州局先后下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)“雙全日”工作首席專家團(tuán)隊(duì)管理責(zé)任統(tǒng)計(jì)的通知、關(guān)于加強(qiáng)煤礦井下現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理工作的通知等，督促各地各礦山企業(yè)建立健全礦山安全員、現(xiàn)場(chǎng)安全管理員“安全兩員”管理體系，抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理，建立健全首席專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)、管理和責(zé)任體系。

　　截至目前，貴州省礦山企業(yè)組建首席專家團(tuán)隊(duì)近2萬個(gè)，修復(fù)系統(tǒng)缺陷1萬余個(gè)。

　　此外，貴州局以《煤礦安全生產(chǎn)條例》、“八條硬措施”和礦山安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為重點(diǎn)，開展普法宣講、應(yīng)急演練等活動(dòng)，縱深推進(jìn)“雙全日”工作。

　　創(chuàng)新舉措，全員參與

　　自“雙全日”工作開展以來，貴州局開創(chuàng)性實(shí)施了一系列舉措。

　　貴州局指導(dǎo)礦山企業(yè)，根據(jù)系統(tǒng)梳理及系統(tǒng)附著設(shè)備設(shè)施情況，按照條塊結(jié)合原則進(jìn)行網(wǎng)格化責(zé)任劃分，推行全覆蓋隱患排查治理。截至目前，該省礦山設(shè)定網(wǎng)格崗位12.6萬余個(gè)，自查自改安全隱患40余萬條。

　　貴州局督促指導(dǎo)各礦山企業(yè)結(jié)合各崗位職責(zé)清單，研究制定覆蓋全員、簡(jiǎn)單明了、易懂易操作的崗位“明白卡”，并加強(qiáng)解讀、培訓(xùn)和實(shí)操，嚴(yán)格落實(shí)不過關(guān)者不安排上崗，目前已制作崗位“明白卡”近50萬張。

　　同時(shí)，貴州局督促礦山企業(yè)大力發(fā)動(dòng)全員查“三違”反“三違”，打破“只有干部查工人”模式，實(shí)現(xiàn)全員參與、全員監(jiān)督。

　　今年以來，貴州省受理礦山信訪舉報(bào)109件，移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?8人，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)304萬余元，推動(dòng)該省礦山企業(yè)自查“三違”12萬人次。該省煤礦安裝視頻監(jiān)控點(diǎn)位近3萬個(gè)，讓整個(gè)作業(yè)過程看得見、有記錄。

　　此外，貴州局還開創(chuàng)性開展全面安全管理循環(huán)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)樹牢法治理念、強(qiáng)化人員素質(zhì)提升等，全力從根本上消除管理上的缺陷。

　　扎實(shí)推進(jìn)，基礎(chǔ)打牢

　　畢節(jié)市金沙縣是貴州省第二大產(chǎn)煤縣。該縣有正常生產(chǎn)建設(shè)礦井38處，設(shè)計(jì)年產(chǎn)能3620萬噸。

　　今年以來，該縣煤礦瓦斯超限53次，同比下降51.3%；煤炭產(chǎn)量2200萬噸，同比增長(zhǎng)15%。

　　這“一降一增”的背后，離不開“雙全日”的縱深推進(jìn)。

　　“雙全日”工作開展以來，貴州局監(jiān)察執(zhí)法三處召開推進(jìn)會(huì)20余次、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)60余礦次、培訓(xùn)2000余人次，督促轄區(qū)礦山企業(yè)同步提升裝備設(shè)備等硬件和能力素質(zhì)等“軟件”。

　　監(jiān)察執(zhí)法三處監(jiān)察員周宇介紹，以金沙縣為例，今年以來共排查38處煤礦大系統(tǒng)529個(gè)、子系統(tǒng)2642個(gè)，取締249臺(tái)小絞車；井下關(guān)鍵地點(diǎn)安裝773臺(tái)大功率照明裝置和2043個(gè)高清視頻攝像頭，視頻查處“三違”13586起、處理13862人；選任首席專家214名、助理專家695名，明確“安全兩員”2362名，安全基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

　　“今年以來，轄區(qū)煤炭產(chǎn)量同比增長(zhǎng)的同時(shí)，礦山安全生產(chǎn)事故同比下降25%�！敝苡钫f。

　　今年以來，貴州煤礦事故總量、工傷事故和瓦斯超限次數(shù)同比均呈現(xiàn)大幅下降，首次出現(xiàn)較大及以上事故“零發(fā)生”，在防范瓦斯事故和較大及以上事故方面進(jìn)入最長(zhǎng)安全周期。

　　截至10月底，今年該省煤炭產(chǎn)量達(dá)1.39億噸，同比增長(zhǎng)11.7%。

　　“接下來，我們將縱深推進(jìn)‘雙全日’工作，運(yùn)用好‘雙全日’八步工作法，系統(tǒng)梳理、研究、提煉、完善‘雙全日’工作，加快推進(jìn)形成制度化成果，為推進(jìn)礦山安全高質(zhì)量發(fā)展提供貴州方案。”貴州局主要負(fù)責(zé)人說。