9月13日,I-tracking國際跟蹤標(biāo)準(zhǔn)基金會(huì)關(guān)于中國綠證發(fā)布重要公告,決定停止服務(wù),退出中國市場。公告明確,對于已在中國注冊的所有發(fā)電設(shè)施,將不審查簽發(fā)要求,并且在2025年3月31日之后不允許簽發(fā),對于已注冊且在2025年3月31日之前發(fā)出請求的發(fā)電設(shè)備,僅允許對2024年12月31日之前產(chǎn)生的電量進(jìn)行發(fā)放。
繼國家能源局發(fā)布新的《可再生能源綠電證書頒發(fā)和交易規(guī)則》之后,國際綠證決定退出中國市場。該規(guī)則明確指出,在中國境內(nèi)只能由中國國家綠電證書(GEC)體系來頒發(fā)可再生能源電力的能源屬性證書。這一政策的出臺(tái),標(biāo)志著中國政府對可再生能源證書市場的監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng),也預(yù)示著中國綠電證書體系的獨(dú)立性和自主性將得到顯著提升。
國際綠證與中國綠證
國際綠證是一種環(huán)境權(quán)益憑證,用于記錄和聲明企業(yè)可再生能源電力的使用。每一張綠證對應(yīng)1兆瓦時(shí)(1000度電)的電量,是國際公認(rèn)的可再生能源消費(fèi)記錄標(biāo)準(zhǔn)。國際綠證具有全球追溯性,被溫室氣體公約(GHGP)、碳披露組織(CDP)以及100%綠能國際倡議(RE100)等權(quán)威組織認(rèn)可,因此在國際市場上具有很高的認(rèn)可度。
與國際綠證相比,我國的綠證(GEC)在多個(gè)方面有所不同。首先,在核發(fā)對象上,國際綠證涵蓋了水電、無補(bǔ)貼風(fēng)電和光伏、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電等多種類型,而國內(nèi)綠證主要針對非水項(xiàng)目,如陸上風(fēng)電、非分布式光伏。其次,在流通性上,國際綠證在注銷前可以在全球范圍內(nèi)自由轉(zhuǎn)讓和交易多次,市場流通性強(qiáng),而國內(nèi)綠證只能單向一次交易,且價(jià)格相對較高。此外,國際綠證在全球市場上的需求廣泛,買家認(rèn)購度強(qiáng),而國內(nèi)綠證的市場需求相對有限,且在國際認(rèn)可度上還有待提升。
I-REC退出影響幾何
國際綠證退出中國市場的決定無疑將對中國可再生能源項(xiàng)目的國際化融資和碳交易產(chǎn)生一定影響。短期內(nèi),這一決策可能會(huì)帶來一些挑戰(zhàn)和不確定性。對于在中國運(yùn)營的外國和國際公司而言,它們將無法通過I-REC來證明其可再生能源電力消費(fèi),這可能會(huì)影響它們遵守國際貿(mào)易、披露、報(bào)告要求和納稅義務(wù)的能力。
中國綠證面臨的諸多挑戰(zhàn)中,首當(dāng)其沖的是需要進(jìn)一步提升國際認(rèn)可度,以滿足全球市場對綠證的需求。盡管我國綠證已實(shí)現(xiàn)與RE100有條件的互認(rèn),但RE100仍要求使用中國綠證的企業(yè)提交可信聲明,以確?稍偕茉措娏康沫h(huán)境屬性不被重復(fù)計(jì)算。因此,提升中國綠證的國際影響力和認(rèn)可度是推動(dòng)其價(jià)格增長的關(guān)鍵因素之一。
與此同時(shí),從長遠(yuǎn)來看,國際綠證的退出將為中國市場提供新的發(fā)展機(jī)遇。一方面,本土企業(yè)將有更多機(jī)會(huì)參與綠電證書的交易和流通,推動(dòng)可再生能源項(xiàng)目的快速發(fā)展和普及;另一方面,隨著市場機(jī)制的完善和交易平臺(tái)的建立,綠電證書將成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要手段和工具。
隨著I-REC的退出,中國綠證在國內(nèi)市場上的地位將更加穩(wěn)固,有望成為國內(nèi)市場消費(fèi)的主要選擇。這將有助于統(tǒng)一國內(nèi)市場,推動(dòng)新能源電力的管理,以及促進(jìn)能耗雙控向碳排放雙控的轉(zhuǎn)變。國家能源局發(fā)布的《可再生能源綠電證書頒發(fā)和交易規(guī)則》也有助于規(guī)范綠證核發(fā)和交易行為,提升綠證交易活躍度。
從市場數(shù)據(jù)來看,中國綠證市場已經(jīng)顯示出強(qiáng)勁的增長勢頭。根據(jù)最新數(shù)據(jù),2024年7月,國家能源局核發(fā)綠證1.82億個(gè),截至2024年7月底,全國累計(jì)核發(fā)綠證8.89億個(gè)。同時(shí),綠證交易量也持續(xù)攀升,2024年7月全國交易綠證2447萬個(gè),截至2024年7月底,全國累計(jì)交易綠證2.91億個(gè)。這一數(shù)據(jù)表明,隨著綠證市場的不斷成熟和完善,市場對綠證的需求正在快速增長。
綠證市場未來發(fā)展
未來,綠證市場的發(fā)展將受到多種因素的影響。首先,隨著可再生能源裝機(jī)容量和發(fā)電量的不斷攀升,綠證的供應(yīng)量將持續(xù)增加。這將有助于緩解市場供需矛盾,降低綠證價(jià)格,提高市場的活躍度和參與度。其次,隨著碳市場的協(xié)同發(fā)展,碳價(jià)的持續(xù)攀升可能成為驅(qū)動(dòng)綠電、綠證價(jià)格上漲的催化劑。
此外,政府政策的引導(dǎo)和推動(dòng)也將對綠證市場的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。國家能源局發(fā)布的《可再生能源綠電證書頒發(fā)和交易規(guī)則》以及《關(guān)于加強(qiáng)綠色電力證書與節(jié)能降碳政策銜接促進(jìn)非化石能源消費(fèi)的通知》等政策文件,都為綠證市場的發(fā)展提供了有力的支持和保障。
國際綠證退出中國市場的決定將對中國可再生能源證書市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。盡管短期內(nèi)可能會(huì)帶來一些挑戰(zhàn)和不確定性,但從長遠(yuǎn)來看,市場動(dòng)蕩終將過去,這一挑戰(zhàn)的背后也是中國綠證市場新的發(fā)展機(jī)遇。隨著市場機(jī)制的完善和交易平臺(tái)的建立,綠電證書將成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要手段和工具。未來,中國綠證市場將迎來更加廣闊的發(fā)展前景,為推動(dòng)全球綠色能源轉(zhuǎn)型和應(yīng)對氣候變化作出更多積極貢獻(xiàn)。
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