為進一步加強山西省煤礦工程外包和掛靠行為的安全監(jiān)管工作，近日，山西省安委辦印發(fā)《關于開展全省煤礦工程外包和掛靠行為專項整治的緊急通知》（以下簡稱《通知》）。決定從即日起，在全省開展煤礦工程外包和掛靠行為專項整治。

《通知》明確了煤礦工程外包和掛靠行為認定標準，對違法違規(guī)外包和掛靠行為進行了詳細說明。此次整治主要圍繞建設項目承包或分包給不具備相應資質單位、承包單位將其承包的全部工程轉給其他單位或個人施工的、或者是承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工的、托管煤礦未按照規(guī)定進行整體托管等方面進行檢查。

《通知》要求，各級煤礦安全監(jiān)管部門要進一步提高政治站位，強力推進煤礦重大安全風險管控，嚴厲查處違法違規(guī)行為。凡是未建立安全風險分級管控制度，或未按照安全風險分級采取相應管控措施的，依法責令限期改正直至停產(chǎn)整頓；凡是煤礦超能力超強度生產(chǎn)、超定員安排人員下井或者不帶人員定位卡作業(yè)，依法責令限期改正直至停產(chǎn)整頓；凡是停工停產(chǎn)期間繼續(xù)組織生產(chǎn)建設的，依法嚴肅追究企業(yè)及相關責任人責任；凡是未采取有效管控風險，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，嚴肅追究責任；凡是安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的，嚴肅追究責任；凡是人為手段破壞監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)或者過濾監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)的，依法移送司法機關追究刑事責任。

《通知》強調，全省煤礦企業(yè)要組織對本單位的煤礦工程外包、掛靠行為進行自查，存在違法違規(guī)外包、掛靠行為的要立即停產(chǎn)停建整頓。各級煤礦安全監(jiān)管部門要嚴格監(jiān)督檢查，依法依規(guī)嚴厲查處煤礦企業(yè)工程違法違規(guī)外包、掛靠行為。對存在違法違規(guī)外包、掛靠情形之一的，一律依法責令停產(chǎn)停建整頓，情節(jié)嚴重的要聯(lián)合住建部門查處吊銷相關單位和個人的資質證書；構成犯罪的依法移送追究刑事責任。