山西省應急管理廳山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局關于印發(fā)《煤礦水害隱蔽致災因素普查治理辦法（試行）》的通知

各市應急管理局（地方煤礦安全監(jiān)督管理局）：

為加強和規(guī)范煤礦水害隱蔽致災因素普查治理工作，實現(xiàn)煤礦水害治理模式向事前預防轉型，有效防范煤礦水害事故，省應急管理廳、地方煤礦安全監(jiān)督管理局研究制定了《煤礦水害隱蔽致災因素普查治理辦法（試行）》（見附件，以下簡稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。同時就有關事項提出要求如下：

一、各級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)要充分認清隱蔽致災因素普查治理是實現(xiàn)煤礦水害治理模式向事前預防轉型的重要保障、是一項牽總的常態(tài)性的工作，切實提高認識、高度重視，認真組織學習《辦法》、嚴格落實《辦法》；要真普查、普查真、真治理，動態(tài)推進，精準掌握采掘區(qū)域各類水害隱蔽致災因素，確保煤礦開采活動區(qū)域內水害情況查清楚、治到位。

二、煤礦企業(yè)要制定煤礦水害隱蔽致災因素普查計劃方案或設計，明確普查責任分工、范圍、方法、手段、時限等，全面查清各類水害隱蔽致災因素。凡是存在《辦法》第二十九條情形之一的和普查實際工程未投入、結果依據(jù)不充分、審核把關不嚴格的，必須按照《辦法》要求重新開展普查工作并編制普查報告。煤炭企業(yè)及所屬煤礦的主要負責人（法定代表人、實際控制人）是防治水工作第一責任人，必須保障資金投入；總工程師是防治水工作技術負責人，必須組織實施好普查工作和技術管理，嚴格組織會審、審批，確保取得實效。

三、煤礦企業(yè)要強化“治理有效”，嚴格落實“探、防、堵、疏、排、截、監(jiān)”等綜合防治措施，立足從源頭上消除重大水害隱患。要嚴格按照《煤礦防治水細則》和本《辦法》等規(guī)定要求，認真編制水害隱患治理情況分析報告、重點工程治理成果報告，強化井上下現(xiàn)場驗收、效果驗證、采前評價和審查審批。在水害隱蔽致災因素未查明或未消除之前，嚴禁進行采掘活動。要加強監(jiān)測預警，年底前所有正常生產建設煤礦要落實國家礦山安全監(jiān)察局相關通知要求，實現(xiàn)煤礦水害防治感知數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和水害風險在線監(jiān)測，正常生產建設露天煤礦要建設完善監(jiān)測預警系統(tǒng)并在年底前實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。

四、各級煤礦安全監(jiān)管部門在開展安全設施設計審查、安全生產許可、安全生產標準化考核定級、復工復產驗收等工作時，要對隱蔽致災因素普查治理工作嚴格審查、核查、考核和驗收。同時將煤礦開展隱蔽致災因素普查治理情況納入日常檢查執(zhí)法內容，嚴格執(zhí)行《煤礦水害防治監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法要點（2022 年版）》，切實以嚴格精準執(zhí)法推動煤礦隱蔽致災因素普查治理工作落實落地。

附件：煤礦水害隱蔽致災因素普查治理辦法（試行）

山西省應急管理廳 山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局

2023年5月23日

附：煤礦水害隱蔽致災因素普查治理辦法（試行）