關于印發(fā)《山西省鋼鐵行業(yè)轉型升級2023年行動計劃》的通知

各市工業(yè)和信息化局：

為貫徹落實國家和省委、省政府的決策部署，推動鋼鐵行業(yè)轉型升級高質量發(fā)展，我廳制定了《山西省鋼鐵行業(yè)轉型升級2023年行動計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

附件：《山西省鋼鐵行業(yè)轉型升級2023年行動計劃》

山西省工業(yè)和信息化廳

2023年2月22日

附件：

山西省鋼鐵行業(yè)轉型升級2023年行動計劃

為貫徹落實國家和省委、省政府決策部署，推動我省鋼鐵行業(yè)改造升級，實現(xiàn)高端化、智能化、綠色化高質量發(fā)展，特制定本行動計劃。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的二十大、習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省委經(jīng)濟工作會和“兩會”工作部署，圍繞高端化、智能化、綠色化發(fā)展，以加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系為主要目標，全力抓好鋼鐵行業(yè)改造升級，鍛長板、補短板、強基礎，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，推動鋼鐵行業(yè)轉型升級，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

二、工作目標

2023年，全行業(yè)保持平穩(wěn)運行，先進產能占比進一步提升，產業(yè)鏈供應鏈韌性進一步加強，特鋼材料產業(yè)鏈基本形成，企業(yè)能耗和污染物排放進一步降低，數(shù)字化、智能化水平持續(xù)提升，全行業(yè)綜合能力向國內先進水平邁進。

三、重點任務

（一）加快限制類工藝裝備升級改造。推動出臺《山西省鋼鐵企業(yè)限制類工藝裝備升級改造實施方案》，要求1200立方米以下高爐、100噸以下轉爐（電爐）、50噸以下合金電爐逐步實施產能置換，按照“先立后破”原則有序退出。力爭到2025年實現(xiàn)先進工藝裝備產能占比達到90%以上。加快推進重點產能置換項目建設，力爭年內開建一批、建成投產一批。

（二）持續(xù)打造特鋼產業(yè)鏈條。依托“鏈主”企業(yè)，積極打造特鋼材料“特鋼-零部件-整機裝備”產業(yè)鏈，以“延鏈”、“強鏈”為路徑，推動重點項目建設，力爭2023年底打造形成完整產業(yè)鏈條。鼓勵其他鋼鐵企業(yè)轉型發(fā)展，以“建鏈”為基本路徑，構建特鋼產業(yè)鏈條。

（三）優(yōu)化調整產品結構。立足國內市場需求，結合我省實際，鼓勵鋼鐵企業(yè)加快研發(fā)生產高端不銹鋼、冷軋取向硅鋼、冷軋薄板、優(yōu)特棒線材等中高端產品，不斷調整產品結構，投資建設非建筑類鋼材生產線，逐步形成各具特色的鋼材產品結構，非建筑類鋼材產品占比力爭提升3個百分點。引導企業(yè)樹立品牌意識，持續(xù)提升產品質量，打造形成差異化發(fā)展產業(yè)集群，構建我省鋼鐵產業(yè)新發(fā)展格局。

（四）加快推進兼并重組。以產能減量置換為路徑，以重點龍頭企業(yè)為主體，市級政府部門制定有效可行的實施方案，加快推進中、小型鋼鐵企業(yè)兼并重組。重點推進長治市、臨汾市、呂梁市鋼鐵企業(yè)實質性兼并重組，構建大型企業(yè)集團。

（五）推進綠色低碳轉型。加快推進全省鋼鐵企業(yè)中鋼協(xié)超低排放公示，持續(xù)推進污染物深度治理，進一步提升行業(yè)環(huán)保水平，鼓勵鋼鐵企業(yè)積極申報環(huán)保績效A級和“綠色工廠”。重點培育一批高爐工序、轉爐工序達到國家規(guī)定能耗標桿水平的企業(yè)，持續(xù)推進噸鋼綜合能耗進一步降低。鼓勵氫冶金在鋼鐵行業(yè)的示范應用，加快示范項目建成投產。鼓勵長流程鋼鐵企業(yè)就地轉型電爐煉鋼，提升資源綜合利用效率。

（六）提升資源保障能力。建立推進鐵礦項目建設長效機制，堅持上下聯(lián)動，強化省、市、縣有關部門協(xié)調作用，持續(xù)推進重點鐵礦項目建設，提升我省鐵礦資源保障能力。鼓勵鋼鐵企業(yè)積極參與鐵礦、球團、鐵合金等企業(yè)整合，提升產業(yè)鏈供應鏈安全水平。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各市各部門要充分認識鋼鐵行業(yè)轉型升級高質量發(fā)展的重大意義，加快推進鋼鐵行業(yè)實施技術改造。各市人民政府對本行政區(qū)域企業(yè)技術改造工作負總責，要制定工作方案，出臺工作舉措，引導鼓勵企業(yè)根據(jù)生產實際和工藝技術，通過最優(yōu)改造路徑，確保完成全年工作任務。

（二）強化政策導向。各市工業(yè)和信息化局會同有關部門要研究制定支持鋼鐵行業(yè)轉型升級的節(jié)能、環(huán)保、安全、財政、金融、土地等政策，強化政策間銜接配合，形成政策合力。持續(xù)鞏固鋼鐵去產能和產量壓減成果，嚴禁新增產能，嚴格執(zhí)行產能置換政策，鋼鐵冶煉項目建設必須符合有關政策要求。充分發(fā)揮價格杠桿作用，落實差別化電價、階梯水價等政策，有保有壓，對優(yōu)質產能、節(jié)能環(huán)保先進企業(yè)加大政策扶持力度，促進產業(yè)結構調整和技術升級。

（三）加強監(jiān)督檢查。各市人民政府要加強鋼鐵行業(yè)技術改造項目進度管理，不斷強化工作激勵和約束機制。對提前完成技術改造，達到高端化、智能化、綠色化要求的企業(yè)，在政策執(zhí)行、資源配置、發(fā)展規(guī)劃、資金信貸等方面給予優(yōu)先支持；對改造升級進度緩慢的，要加強督促指導，加大企業(yè)轉型升級推進力度。

（四）深化入企服務。深入落實省委“市場主體提升年”要求，持續(xù)開展常態(tài)化入企服務工作，堅持“一企一策”精準服務，為企業(yè)解決“急難愁盼”和難點堵點問題。通過入企服務，充分發(fā)揮技改資金的支持作用，助推企業(yè)實現(xiàn)轉型升級高質量發(fā)展。