2月13日，國(guó)家能源局在京召開例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布2022年可再生能源發(fā)展情況，并介紹完善可再生能源綠色電力證書制度有關(guān)工作進(jìn)展、全國(guó)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模情況以及全國(guó)電力市場(chǎng)交易規(guī)模有關(guān)情況，并回答記者提問。

發(fā)布會(huì)上，新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)王大鵬就2022年可再生能源發(fā)展情況以及完善可再生能源綠色電力證書制度有關(guān)工作進(jìn)展進(jìn)行了介紹。

王大鵬表示，2022年是黨的二十大勝利召開之年，黨的二十大報(bào)告中提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，為我國(guó)能源發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。全國(guó)能源行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極推動(dòng)可再生能源實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺(tái)階、進(jìn)入新階段。

一年來，國(guó)家能源局錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好政策供給，統(tǒng)籌能源安全供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展，可再生能源呈現(xiàn)發(fā)展速度快、運(yùn)行質(zhì)量好、利用水平高、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)，取得了諸多里程碑式的新成績(jī)。

一、全國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電新增裝機(jī)突破1.2億千瓦，創(chuàng)歷史新高，帶動(dòng)可再生能源裝機(jī)突破12億千瓦。2022年，全國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電新增裝機(jī)突破1.2億千瓦，達(dá)到1.25億千瓦，連續(xù)三年突破1億千瓦，再創(chuàng)歷史新高。全年可再生能源新增裝機(jī)1.52億千瓦，占全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)的76.2%，已成為我國(guó)電力新增裝機(jī)的主體。其中風(fēng)電新增3763萬(wàn)千瓦、太陽(yáng)能發(fā)電新增8741萬(wàn)千瓦、生物質(zhì)發(fā)電新增334萬(wàn)千瓦、常規(guī)水電新增1507萬(wàn)千瓦、抽水蓄能新增880萬(wàn)千瓦。截至2022年底，可再生能源裝機(jī)突破12億千瓦，達(dá)到12.13億千瓦，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)的47.3%，較2021年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，風(fēng)電3.65億千瓦、太陽(yáng)能發(fā)電3.93億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電0.41億千瓦、常規(guī)水電3.68億千瓦、抽水蓄能0.45億千瓦。

二、風(fēng)電光伏年發(fā)電量首次突破1萬(wàn)億千瓦時(shí)。2022年我國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電量突破1萬(wàn)億千瓦時(shí)，達(dá)到1.19萬(wàn)億千瓦時(shí)，較2021年增加2073億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)21%，占全社會(huì)用電量的13.8%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)，接近全國(guó)城鄉(xiāng)居民生活用電量。2022年，可再生能源發(fā)電量達(dá)到2.7萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的31.6%，較2021年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，可再生能源在保障能源供應(yīng)方面發(fā)揮的作用越來越明顯。

三、可再生能源重大工程取得重大進(jìn)展。一是以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)進(jìn)展順利。第一批9705萬(wàn)千瓦基地項(xiàng)目已全面開工、部分已建成投產(chǎn)，第二批基地部分項(xiàng)目陸續(xù)開工，第三批基地已形成項(xiàng)目清單。二是水電建設(shè)積極推進(jìn)。白鶴灘水電站16臺(tái)機(jī)組全部建成投產(chǎn)，長(zhǎng)江干流上的6座巨型梯級(jí)水電站，烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩、三峽、葛洲壩形成世界最大“清潔能源走廊”。三是抽水蓄能建設(shè)明顯加快。2022年，全國(guó)新核準(zhǔn)抽水蓄能項(xiàng)目48個(gè)，裝機(jī)6890萬(wàn)千瓦，已超過“十三五”時(shí)期全部核準(zhǔn)規(guī)模，全年新投產(chǎn)880萬(wàn)千瓦，創(chuàng)歷史新高。

四、可再生能源競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。一是可再生能源發(fā)展市場(chǎng)化程度高，各類市場(chǎng)主體多、競(jìng)爭(zhēng)充分，創(chuàng)新活力強(qiáng)。二是技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)成本大幅下降，陸上6兆瓦級(jí)、海上10兆瓦級(jí)風(fēng)機(jī)已成為主流，量產(chǎn)單晶硅電池的平均轉(zhuǎn)換效率已達(dá)到23.1%。三是光伏治沙、“農(nóng)業(yè)+光伏”、可再生能源制氫等新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，分布式發(fā)展成為風(fēng)電光伏發(fā)展主要方式，2022年分布式光伏新增裝機(jī)5111萬(wàn)千瓦，占當(dāng)年光伏新增裝機(jī)58%以上。

五、我國(guó)可再生能源繼續(xù)保持全球領(lǐng)先地位。全球新能源產(chǎn)業(yè)重心進(jìn)一步向中國(guó)轉(zhuǎn)移，我國(guó)生產(chǎn)的光伏組件、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、齒輪箱等關(guān)鍵零部件占全球市場(chǎng)份額70%。同時(shí)，我國(guó)可再生能源發(fā)展為全球減排作出積極貢獻(xiàn)，2022年我國(guó)可再生能源發(fā)電量相當(dāng)于減少國(guó)內(nèi)二氧化碳排放約22.6億噸，出口的風(fēng)電光伏產(chǎn)品為其他國(guó)家減排二氧化碳約5.73億噸，合計(jì)減排28.3億噸，約占全球同期可再生能源折算碳減排量的41%。我國(guó)已成為全球應(yīng)對(duì)氣候變化的積極參與者和重要貢獻(xiàn)者。

另外，王大鵬還就完善可再生能源綠色電力證書制度的有關(guān)工作進(jìn)展進(jìn)行了介紹。

他表示，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確提出，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)方式和生活方式。貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家能源局積極推進(jìn)綠色電力證書交易，引導(dǎo)綠色電力消費(fèi)。

2022年，全年核發(fā)綠證2060萬(wàn)個(gè)，對(duì)應(yīng)電量206億千瓦時(shí)，較2021年增長(zhǎng)135%；交易數(shù)量達(dá)到969萬(wàn)個(gè)，對(duì)應(yīng)電量96.9億千瓦時(shí)，較2021年增長(zhǎng)15.8倍。截至2022年底，全國(guó)累計(jì)核發(fā)綠證約5954萬(wàn)個(gè)，累計(jì)交易數(shù)量1031萬(wàn)個(gè)，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，積極適應(yīng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變的新要求，推動(dòng)完善可再生能源綠色電力證書制度，提升綠色電力消費(fèi)水平。

一是完善《關(guān)于促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》，明確綠證的權(quán)威性、唯一性、通用性和主導(dǎo)性，擴(kuò)大綠證核發(fā)和交易范圍，拓展綠證交易平臺(tái)，推動(dòng)綠證核發(fā)全覆蓋，做好與碳市場(chǎng)的銜接。

二是制訂交易規(guī)則，進(jìn)一步明確綠證核發(fā)機(jī)構(gòu)、交易平臺(tái)、交易主體等綠證市場(chǎng)主要成員的權(quán)利義務(wù)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)綠證賬戶管理體系，規(guī)定綠證核發(fā)、交易的具體操作方式。

三是同步完善基于綠證的可再生能源電力消納保障機(jī)制，引導(dǎo)可再生能源發(fā)電在全國(guó)范圍內(nèi)合理消納利用，提高綠色電力消費(fèi)水平，推動(dòng)綠證機(jī)制得到落實(shí)。目前，相關(guān)政策制度正在加緊完善，并將適時(shí)向全社會(huì)公開征求意見。