近日,全國礦山安全生產工作會議在京召開。國家礦山安全監(jiān)察局黨組書記、局長黃玉治出席會議并講話,強調要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神,認真貫徹全國安全生產電視電話會議和全國應急管理工作會議要求,堅持人民至上、生命至上,堅持統籌發(fā)展和安全,以防范遏制重特大事故為重點,強化事前預防,狠抓專項整治,夯實基層基礎,提升執(zhí)法效能,促進礦山高質量發(fā)展,推動礦山安全形勢穩(wěn)定向好,為全面建設社會主義現代化國家開局起步營造良好安全環(huán)境。
會議指出,2022年是黨和國家歷史上極為重要、極不平凡的一年。各地區(qū)、各有關部門和礦山企業(yè)深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,全面落實黨中央、國務院決策部署,全力應對世紀疫情、能源礦產保供等超預期因素沖擊,埋頭苦干、攻堅克難,監(jiān)管監(jiān)察更加有力有效,重大風險管控更加精準科學,能源礦產保供更加穩(wěn)定有序,礦山安全保障更加堅實有力,監(jiān)管監(jiān)察隊伍更加擔當有為,礦山安全生產工作取得新成效。2022年全國礦山生產安全事故起數、死亡人數同比分別下降3.4%和2.4%,重大事故死亡人數同比下降12.3%,煤礦瓦斯事故起數、死亡人數均同比下降44%,未發(fā)生沖擊地壓和火災死亡事故。
會議指出,黨的十八大以來,礦山安全監(jiān)管監(jiān)察系統始終堅持以貫徹落實習近平總書記重要指示精神為主線,狠抓礦山轉型升級、嚴格精準執(zhí)法、超前治理災害、夯實安全基礎“四件大事”,埋頭苦干、攻堅克難,礦山安全生產取得歷史性成就,發(fā)生歷史性變革,邁出了高質量發(fā)展新步伐。這十年,礦山安全監(jiān)管監(jiān)察系統積累了“六個堅持”的寶貴經驗:堅持黨的領導,全力推進習近平總書記重要指示精神在礦山安全領域落地生根;堅持齊抓共管,同心凝聚全社會抓礦山安全合力;堅持依法治理,健全完善礦山安全法規(guī)制度體系;堅持系統觀念,持續(xù)提升礦山安全治理整體水平;堅持守正創(chuàng)新,不斷增強礦山安全科技支撐能力;堅持自我革命,著力打造高素質專業(yè)化干部隊伍。這“六個堅持”是推動實現礦山安全高質量發(fā)展的重要遵循,必須長期堅持、持續(xù)深化。2018年以來的5年,礦山事故起數、死亡人數由上一個5年的年均890起、1323人下降至年均460起、614人,分別下降48.3%和53.6%,其中礦山重特大事故起數、死亡人數由上一個5年的年均11.6起、181人下降至年均3.8起、64人,分別下降67.2%和64.6%。2022年礦山事故起數、死亡人數、煤礦百萬噸死亡率比2012年分別下降75.8%、77.6%和86%,煤礦連續(xù)6年、非煤礦山連續(xù)14年未發(fā)生特別重大事故。
會議強調,當前礦山安全生產仍然處于滾石上山、爬坡過坎的關鍵時期,還面臨著結構性、系統性、區(qū)域性、不確定性風險。要統籌好保障供應和保證安全,統籌好疫情防控和安全生產,統籌好企業(yè)主體責任和地方監(jiān)管責任,統籌好結構調整和高質量發(fā)展,統籌好事前預防和事后整改,統籌好嚴格執(zhí)法和指導服務,統籌好當前治標和長遠治本,以高水平安全服務礦山安全高質量發(fā)展。
會議要求,今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,做好礦山安全生產工作至關重要。要堅持預防為主,加快推動安全治理模式轉型,完善事前預防制度機制,深化瓦斯、水害、沖擊地壓、頂板、火災等災害超前治理,強化風險監(jiān)測預警,大力推動安全關口前移。要突出重點難點,扎實開展安全專項整治,推進重點地區(qū)和重點企業(yè)整治,加強明查暗訪和督導檢查,保持打非治違高壓態(tài)勢,全力抓好井工煤礦、金屬非金屬地下礦山、露天礦、尾礦庫等存在的突出問題治本攻堅,精準查處非法違法行為,確保打到痛處、打到關鍵、打出成效。要狠抓基層基礎,扣緊壓實企業(yè)安全主體責任,健全完善安全管理責任,建立層級清晰、分工明確的安全責任體系,全面加強安全培訓,切實加強班組建設,著力提升標準化建設質量,完善標準化激勵約束政策,持續(xù)推動企業(yè)安全生產主體責任落地落細。要注重提質增效,推動礦山安全高質量發(fā)展,加快推進礦山轉型升級,持續(xù)推進“三個一批”和“一優(yōu)三減”,大力實施科技強安,認真貫徹落實全國礦山智能化建設和安全發(fā)展推進視頻會精神,加快推進礦山智能化建設步伐。要堅持統籌兼顧,持續(xù)提高安全監(jiān)管監(jiān)察能力水平,堅持執(zhí)法和服務相結合,壓實屬地監(jiān)管責任,加強協調聯動,形成監(jiān)管合力,完善國家監(jiān)察機制,強化“督政”工作,加強事故調查和警示教育,不斷提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。要全面從嚴治黨,打造新時代高素質干部隊伍,持續(xù)強化政治能力建設,深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神和黨的二十大精神,堅持“風腐”一體糾治,全面鍛造過硬干部隊伍,激勵干部擔當作為,以優(yōu)良作風創(chuàng)造新的業(yè)績。
國家礦山安全監(jiān)察局黨組成員、副局長黃錦生主持會議,在京局黨組同志出席會議。會議以視頻形式召開。國家礦山安全監(jiān)察局遼寧局、福建省應急管理廳、河南省應急管理廳、山東能源集團有限公司、中國鋁業(yè)集團有限公司等5家單位作交流發(fā)言。國家礦山安全監(jiān)察局安全總監(jiān)、機關處級以上干部在主會場參加會議。各省級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門、部分重點礦山企業(yè)負責人等在分會場參加會議。
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