能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,穩(wěn)能源價(jià)格對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行至關(guān)重要。2022年,國(guó)際能源供需形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、價(jià)格大幅上漲,多個(gè)國(guó)家遭遇能源危機(jī);我國(guó)是能源消費(fèi)大國(guó)和進(jìn)口大國(guó),國(guó)際沖擊疊加極端天氣頻發(fā),能源保供穩(wěn)價(jià)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,持續(xù)加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè),著力穩(wěn)煤價(jià)、穩(wěn)電價(jià)、穩(wěn)氣價(jià),實(shí)現(xiàn)了能源價(jià)格總體運(yùn)行在合理區(qū)間,有力保障了國(guó)家能源安全。2022年1—11月,美國(guó)、歐元區(qū)CPI中能源價(jià)格同比分別上漲約27%和38%,而我國(guó)CPI中居民水電燃料價(jià)格僅上漲約3%,汽柴油價(jià)格漲幅也明顯低于美歐。
緊緊牽住煤炭這個(gè)“牛鼻子”,穩(wěn)煤價(jià)進(jìn)而穩(wěn)電價(jià),有效穩(wěn)住國(guó)內(nèi)能源價(jià)格“大盤”。立足以煤為主的基本國(guó)情,國(guó)家發(fā)展改革委創(chuàng)新改革煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制,明確每噸570—770元的煤炭?jī)r(jià)格合理區(qū)間;深化煤電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革,合理調(diào)整煤電上網(wǎng)電價(jià)合理區(qū)間,煤、電價(jià)格區(qū)間實(shí)現(xiàn)有效銜接;區(qū)間內(nèi)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,區(qū)間外加強(qiáng)調(diào)控監(jiān)管,2022年煤炭?jī)r(jià)格總體在合理區(qū)間內(nèi)平穩(wěn)運(yùn)行,有效穩(wěn)定了電價(jià)和下游用能成本。堅(jiān)持保障民生,保持居民、農(nóng)業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定。
積極應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)氣價(jià)飆升,多措并舉穩(wěn)氣價(jià),有效緩解國(guó)際市場(chǎng)傳導(dǎo)沖擊。2022年,國(guó)際天然氣市場(chǎng)供需格局深刻調(diào)整,價(jià)格大幅飆升。為應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)沖擊,國(guó)家多措并舉穩(wěn)定天然氣價(jià)格。發(fā)揮我國(guó)獨(dú)特的天然氣價(jià)格機(jī)制優(yōu)勢(shì),保持上游門站環(huán)節(jié)居民用氣價(jià)格基本穩(wěn)定,指導(dǎo)各地穩(wěn)定居民用氣終端銷售價(jià)格。同時(shí),充分發(fā)揮國(guó)產(chǎn)氣保障作用,全力抓好增儲(chǔ)上產(chǎn),完善天然氣中長(zhǎng)期合同機(jī)制,強(qiáng)化合同履約監(jiān)管,保障下游正常用氣需求。
一系列改革調(diào)控措施有效穩(wěn)定了我國(guó)能源價(jià)格,為物價(jià)穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)、民生穩(wěn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),與歐美國(guó)家形成鮮明對(duì)比。例如,2022年我國(guó)居民電價(jià)、氣價(jià)均保持穩(wěn)定,歐美國(guó)家則明顯攀升,美國(guó)、歐元區(qū)2022年1—11月CPI中電力價(jià)格同比漲幅分別達(dá)12.9%和36.3%,天然氣價(jià)格同比漲幅分別達(dá)26.6%和56.5%。
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