關于印發(fā)《2023年省內自產煤炭電煤中長期合同簽約履約工作方案》的通知
吉保供組辦煤〔2022〕5號
各產煤市(州)政府,吉能集團:
為全力做好2023年省內自產煤炭電煤中長期合同簽約履約工作,根據(jù)《國家發(fā)改委2023年電煤中長期合同簽約履約工作方案》,結合我省實際,全省煤電熱保供攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室制定了《2023年省內自產煤炭電煤中長期合同簽約履約工作方案》,現(xiàn)予以印發(fā),請按照方案要求,立即將本方案轉發(fā)至煤礦企業(yè),組織做好合同簽約履約工作。
聯(lián)系人:石甲成,聯(lián)系電話:0431-80765202。
全省煤電熱保供攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室
(吉林省能源局代章)
2022年11月18日
2023年省內自產煤炭電煤中長期合同簽約履約工作方案
為全力做好2023年省內自產煤炭電煤中長期合同簽約履約工作,根據(jù)《國家發(fā)改委2023年電煤中長期合同簽約履約工作方案》,結合全省實際,制定本工作方案。
一、合同簽約要求
(一)簽約對象
省內自產煤炭電煤中長期合同供應方包括省內所有在產煤礦企業(yè);需求方包括省內全部發(fā)電、供熱企業(yè)。支持煤礦企業(yè)優(yōu)先與大唐吉林發(fā)電公司簽訂電煤中長期合同。
(二)合同數(shù)量
督促指導在產煤礦企業(yè),暫按照《2023年省內自產煤炭電煤中長期合同量任務分解表》(見附件)確定的任務量簽足簽實電煤中長期合同,并根據(jù)國家發(fā)改委后續(xù)政策變化及時調整。今年停產、明年年內復產的煤礦,復產后要積極承擔電煤中長期合同任務。對2023年有停產可能的煤礦,待市(州)政府確定可以正常生產后須及時組織補簽電煤中長期合同。
(三)合同期限
電煤中長期合同期限原則上為一年及以上,鼓勵供需雙方簽訂3~5年長期合同。
(四)合同價格
簽訂的電煤中長期合同必須符合《吉林省發(fā)展和改革委員會關于完善煤炭市場價格形成機制的通知》(吉發(fā)改價格〔2022〕349號)規(guī)定。
(五)合同文本
全省供需企業(yè)必須在“全國煤炭交易中心”下載使用國家統(tǒng)一的《電煤中長期合同示范文本》,按照直供直銷合同和貿易煤合同選擇對應的文本,兩類合同均必須明確數(shù)量、質量、期限、煤源、電廠、月度分解量、價格和質量偏差結算機制、運輸方式、“欠一補三”條款和仲裁條款等要素,明確供應煤種的煤質要求及雙方認可的資質機構。
(六)信用承諾及“欠一補三”
供需雙方必須將“欠一補三”明確納入中長期合同條款。每筆合同必須簽訂誠信履約承諾書,并由國家公共信用信息中心見簽并在“信用中國”網(wǎng)站集中公示,簽約和履約行為接受信用監(jiān)管。
(七)合同錄入
煤礦企業(yè)在全國煤炭交易中心錄入全部基礎信息后,應當通過全國煤炭交易中心在線簽訂合同和誠信履約承諾書。未在線簽訂合同的供需企業(yè),要以簽訂的線下經(jīng)濟合同為基礎,通過全國煤炭交易中心在線錄入確認合同信息、上傳線下已蓋章確認的完整經(jīng)濟合同和履約承諾書。
二、合同履約監(jiān)管
(一)履約要求
1.按月度分解量足額履約。電煤中長期合同應按雙方合同確定的月度履約量足額履約,確因特殊原因難以按月度分解量全額履約的,經(jīng)供需雙方協(xié)商一致,可在月度之間進行適當調劑,但季度履約量、全年履約量必須達到100%。
2.不得以停產減產為由拒絕履約。煤礦企業(yè)不得以安全生產事故導致的臨時性停產,以及設備故障檢修、倒工作面、天氣因素等短期性因素影響履約。確因上述因素影響產量的,應統(tǒng)籌企業(yè)資源或通過煤礦儲備資源履約,或協(xié)商產量恢復后補齊欠量,仍存在缺口的,須通過采購市場煤資源履約。
(二)履約數(shù)據(jù)報送
合同開始執(zhí)行后,煤礦企業(yè)必須在每月10日前登錄全國煤炭交易中心在線填報上月合同履行情況,并上傳相應的交收和結算單據(jù),未按時填報和確認的均視為未履約,并承擔相應責任。
(三)不履約案例歸集整改通報
凡是納入監(jiān)管臺賬的省內自產煤炭電煤中長期合同,出現(xiàn)未按月足額履約、未執(zhí)行國家價格政策要求、未按合同約定煤質履約等行為的,供需雙方可作為不履約案例線索,書面向全省煤電熱保供攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室(吉林省能源局)反映。有關案例線索情況要明確具體情形、內容客觀真實并提供合同復印件和必要佐證材料。
(四)違約懲戒措施
對未按月足額履約、未執(zhí)行國家價格政策要求、未按合同約定煤質履約等行為的企業(yè),國家發(fā)改委將嚴格按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關于加強電煤中長期合同誠信履約監(jiān)管的通知》(發(fā)改辦財金〔2022〕637號)明確的有關措施予以通報和懲戒,并在新建煤礦核準、煤礦產能核增、鐵路運力保障、金融貸款扶持等方面進行限制。
三、合同簽訂履約要求
(一)填報基礎信息并完成合同簽訂錄入和誠信履約承諾書簽訂(2022年11月25日前)
各有關產煤市(州)政府、吉能集團要組織所有涉及簽訂煤炭中長期合同的在產煤礦,在全國煤炭交易中心平臺錄入全部基礎信息。供需企業(yè)應當通過全國煤炭交易中心平臺在線簽訂合同和誠信履約承諾書。線上簽訂合同與線下簽訂合同具有同等法律效力,企業(yè)無需再次進行合同信息錄入確認、上傳線下經(jīng)濟合同和履約承諾書。未在線簽訂合同的企業(yè),要以供需企業(yè)簽訂的線下經(jīng)濟合同為基礎,通過全國煤炭交易中心平臺在線錄入確認合同信息、上傳線下已蓋章確認的完整經(jīng)濟合同和履約承諾書。貿易煤合同中涉及的所有煤礦和所有電廠均要在線確認合同信息,上傳誠信履約承諾書。
(二)報送省內自產煤炭電煤中長期合同簽訂情況(2022年12月5日前)
各有關產煤市(州)政府(吉能集團)要組織屬地(所屬)在產煤礦按照任務分解量與發(fā)電、供熱企業(yè)簽訂電煤中長期合同,并將合同簽訂情況及合同副本以市(州)政府(吉能集團)正式文件報送至全省煤電熱保供攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室(吉林省能源局)。國家調增我省電煤中長期合同任務量時,應根據(jù)煤礦產能、產量等生產情況相應補簽電煤中長期合同。
(三)做好省內自產煤炭電煤中長期合同履約監(jiān)管工作
各有關產煤市(州)政府(吉能集團)要做好屬地(所屬)在產煤礦電煤中長期合同履約監(jiān)管工作,督促煤礦企業(yè)按時足額履約。對拒不執(zhí)行電煤中長期合同的,要第一時間核查、推動整改,督促嚴格履約,并將核查整改情況報全省煤電熱保供攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室(吉林省能源局)。
對2023年有停產可能的煤礦,市(州)政府要組織梳理煤礦生產情況、消除妨礙生產的負面因素,經(jīng)梳理排查可以正常生產的,務必及時組織補簽電煤中長期合同,并以市(州)政府正式文件報全省煤電熱保供攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室(吉林省能源局)。
四、其他未盡事宜按照《國家發(fā)改委2023年電煤中長期合同簽約履約工作方案》執(zhí)行。
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