第一條 為了加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估行為的管理，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其它海域，對(duì)國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)進(jìn)行出讓、轉(zhuǎn)讓評(píng)估和評(píng)估結(jié)果的確認(rèn)，必須遵守本辦法。
對(duì)非國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)需進(jìn)行轉(zhuǎn)讓評(píng)估的，可參照本辦法執(zhí)行。
第三條 探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估是指探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓方或轉(zhuǎn)讓方委托依法取得探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)，依照本辦法規(guī)定的程序和一定的方法對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)估算的行為。
第四條 探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓是指探礦權(quán)、采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)向申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)、采礦權(quán)的民事主體授予探礦權(quán)、采礦權(quán)的行為。非國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)的法定權(quán)力滅失后，探礦權(quán)、采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)也可以重新設(shè)置、出讓探礦權(quán)或采礦權(quán)。
第五條 探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓是指探礦權(quán)人、采礦權(quán)人以出售、作價(jià)出資（包括合資、合作經(jīng)營和礦業(yè)股票上市）等形式，依法轉(zhuǎn)移探礦權(quán)、采礦權(quán)的行為。
以探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)定抵押的，應(yīng)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)審查登記，在抵押實(shí)現(xiàn)時(shí)按探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓辦理有關(guān)手續(xù)。
第六條 轉(zhuǎn)讓國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)，必須依法進(jìn)行評(píng)估，并由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)其評(píng)估結(jié)果依法確認(rèn)。
國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以委托各省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，對(duì)由省級(jí)以下人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門發(fā)證的探礦權(quán)、采礦權(quán)的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。
原國有企業(yè)無償占有的國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)，因企業(yè)合并、分立、重組需變更民事主體而又未改變國有獨(dú)資性質(zhì)的，可以不進(jìn)行探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)值評(píng)估，但需依法辦理主體變更手續(xù)。
第七條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人擬辦理一個(gè)探礦權(quán)或采礦權(quán)的部分勘查或開采區(qū)域的轉(zhuǎn)讓評(píng)估時(shí)，應(yīng)履行以下程序：
（一）在原探礦權(quán)、采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)分立變更登記；
（二）委托評(píng)估；
（三）申請(qǐng)?jiān)u估結(jié)果確認(rèn)；
（四）申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓審批；
（五）申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)、采礦權(quán)主體變更登記。
采礦權(quán)原則上不能分割轉(zhuǎn)讓，尤其不能以深度標(biāo)高或分層轉(zhuǎn)讓。確需分割平面開采區(qū)域進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)提交保證相鄰兩個(gè)開采系統(tǒng)互不影響的論證報(bào)告。
第八條 探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估必須以礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告或與評(píng)估有關(guān)的其他地質(zhì)報(bào)告為依據(jù)。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告中的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量必須符合國家礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定有關(guān)辦法的規(guī)定。
第九條 評(píng)估委托人與評(píng)估機(jī)構(gòu)存在直接評(píng)估利害關(guān)系的，應(yīng)予以回避。
第十條 探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估，應(yīng)由評(píng)估委托人與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂評(píng)估委托合同書。評(píng)估委托合同書應(yīng)包括評(píng)估項(xiàng)目名稱、評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估范圍、評(píng)估期限、收費(fèi)方式和金額、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第十一條 評(píng)估委托人應(yīng)向評(píng)估機(jī)構(gòu)提供完整真實(shí)的評(píng)估背景資料，并對(duì)其負(fù)法律責(zé)任。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)評(píng)估委托人提供的資料和資產(chǎn)狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查，選擇使用本辦法規(guī)定的評(píng)估方法及合理的參數(shù)，獨(dú)立地進(jìn)行科學(xué)、公正的評(píng)估，提出評(píng)估報(bào)告。
第十二條 評(píng)估報(bào)告須由評(píng)估機(jī)構(gòu)的法定代表人簽章，并加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)印章后生效。
評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其評(píng)估報(bào)告的客觀、公正、真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。
第十三條 評(píng)估方法的選用。
采礦權(quán)評(píng)估可以選用的方法：
（一）可比銷售法；
（二）貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法。
探礦權(quán)評(píng)估可視地質(zhì)勘查程度選用以下方法：
（一）重置成本法；
（二）地質(zhì)要素評(píng)序法；
（三）聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)勘查協(xié)議法；
（四）貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法；
（五）地勘加和法。
第十四條 評(píng)估報(bào)告須包括以下主要內(nèi)容：
（一）評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱；
（二）評(píng)估委托人名稱；
（三）探礦權(quán)人或采礦權(quán)人名稱；
（四）被評(píng)估探礦權(quán)、采礦權(quán)的項(xiàng)目名稱或礦山名稱、范圍和評(píng)估目的；
（五）評(píng)估基準(zhǔn)日；
（六）評(píng)估原則及法律、法規(guī)和政策規(guī)定依據(jù)；
（七）被評(píng)估項(xiàng)目的概況（自然地理環(huán)境、礦山內(nèi)外部條件、勘查工作程度、采選冶方案等）；
（八）評(píng)估方法、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)選取的說明和評(píng)估過程；
（九）評(píng)估結(jié)果；
（十）評(píng)估結(jié)果有效期，評(píng)估基準(zhǔn)日后的調(diào)整事項(xiàng)，評(píng)估結(jié)果有效的其它條件，評(píng)估報(bào)告的使用范圍，其它需要說明的問題；
（十一）附件目錄；
（十二）評(píng)估起止日期和評(píng)估報(bào)告提交日期；
（十三）評(píng)估機(jī)構(gòu)的法定代表人、評(píng)估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及參加人簽章或簽名；
（十四）評(píng)估機(jī)構(gòu)印章；
（十五）附件。包括：
1．探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格證書復(fù)印件；
2．評(píng)估委托合同書；
3．探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估匯總表及明細(xì)表；
4．探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估方法和計(jì)算過程的說明；
5．與評(píng)估基準(zhǔn)日有關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表；
6．評(píng)估基準(zhǔn)日以前的項(xiàng)目投資數(shù)額、來源及固定資產(chǎn)一覽表；
7．勘查許可證或采礦許可證的復(fù)印件（出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的除外）；
8．標(biāo)明勘查許可證或采礦許可證范圍的地質(zhì)和工程圖件；
9．注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師資格證書復(fù)印件；
10．礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告或不包含礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的地質(zhì)報(bào)告中與評(píng)估有關(guān)的內(nèi)容；
11．要求提交的其他與評(píng)估有關(guān)的資料。
第十五條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，是指對(duì)評(píng)估報(bào)告編寫機(jī)構(gòu)的資格、評(píng)估方法的合法性以及評(píng)估參數(shù)選取的合理性、評(píng)估有效期等方面進(jìn)行核定。
確認(rèn)后的評(píng)估結(jié)果是探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)人繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款的重要依據(jù)，也是探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓人與受讓人成交價(jià)格的重要依據(jù)。確認(rèn)的探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款自確認(rèn)之日起一年內(nèi)有效。
探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款帳務(wù)處置，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條 評(píng)估結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)由評(píng)估委托人按本辦法第六條的規(guī)定向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出。
評(píng)估結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)應(yīng)在評(píng)估基準(zhǔn)日起半年內(nèi)提交。
申請(qǐng)?jiān)u估結(jié)果確認(rèn)，須提交以下材料：
（一）評(píng)估結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)書；
（二）評(píng)估報(bào)告原件；
（三）原發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核實(shí)的勘查許可證或采礦許可證范圍無爭(zhēng)議、無重疊的證明材料；
（四）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門要求的其他材料。
第十七條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門收到的評(píng)估結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)書及有關(guān)材料符合本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的，方能予以受理。國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以根據(jù)審查的情況要求評(píng)估委托人和評(píng)估機(jī)構(gòu)補(bǔ)充材料、補(bǔ)充說明或修改報(bào)告，并及時(shí)做出確認(rèn)或不予確認(rèn)的決定。
第十八條 評(píng)估確認(rèn)機(jī)關(guān)對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。有以下情況的不予以確認(rèn)：
（一）格式及內(nèi)容不符合本辦法規(guī)定的；
（二）附件不符合本辦法規(guī)定的；
（三）評(píng)估方法不符合本辦法規(guī)定的或方法選用不當(dāng)?shù)模?/FONT>
（四）評(píng)估參數(shù)選取不合理或缺乏依據(jù)的；
（五）不符合探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估及確認(rèn)的其他規(guī)定的。
第十九條 探礦權(quán)、采礦權(quán)若與企事業(yè)單位其他資產(chǎn)一并轉(zhuǎn)讓的，探礦權(quán)或采礦權(quán)價(jià)款應(yīng)計(jì)入被轉(zhuǎn)讓的企事業(yè)單位資產(chǎn)總額。
第二十條 不按照本辦法規(guī)定進(jìn)行探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估或探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)的，登記管理機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)其探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓和辦理變更登記。
第二十一條 發(fā)現(xiàn)評(píng)估委托人弄虛作假，造成評(píng)估結(jié)果失實(shí)的，省級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不予確認(rèn)，并有權(quán)宣布評(píng)估結(jié)果無效。情節(jié)嚴(yán)重，違反法律的，按國家有關(guān)法律追究其法律責(zé)任。
第二十二條 發(fā)現(xiàn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員違反國家有關(guān)規(guī)定，弄虛作假，造成評(píng)估結(jié)果失實(shí)的，省級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不予確認(rèn)，并有權(quán)宣布其評(píng)估結(jié)果無效。情節(jié)嚴(yán)重，違反法律的，按國家有關(guān)法律追究其法律責(zé)任。
第二十三條 地礦行政機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員違反本辦法，徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在行政機(jī)關(guān)或其上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第二十四條 本辦法由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格管理暫行辦法
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格的管理，根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域，從事探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估業(yè)務(wù)，必須依照本辦法的規(guī)定，取得探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格。
第三條 探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格，須通過國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的審查批準(zhǔn)，并領(lǐng)取探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格證書后取得。
第四條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。
第五條 取得探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格須具備以下條件：
（一）已取得從事中介服務(wù)的法人資格；
（二）評(píng)估業(yè)務(wù)人員中，專職高級(jí)地質(zhì)（工程）師不少于2人，專職高級(jí)采礦工程師不少于2人，專職高級(jí)選礦工程師不少于1人，專職注冊(cè)會(huì)計(jì)師不少于1人，專職注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師不少于2人。專職評(píng)估業(yè)務(wù)人員中職齡（男，小于60歲；女，小于55歲）人員比例不得小于50％；
（三）評(píng)估業(yè)務(wù)人員須取得國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)的探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書；
（四）經(jīng)考核具有獨(dú)立完成探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估的能力。
第六條 申請(qǐng)取得探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格，應(yīng)向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提交以下材料：
（一）探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格申請(qǐng)書；
（二）法人證或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（驗(yàn)原件，交復(fù)印件）；
（三）法定代表人證明文件（驗(yàn)原件，交復(fù)印件）；
（四）評(píng)估業(yè)務(wù)人員清單（包括專職、兼職人員）及身份證復(fù)印件、專業(yè)職稱證書和專業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書等有關(guān)證明材料（證書須驗(yàn)原件，交復(fù)印件）；
（五）能夠反映具有獨(dú)立評(píng)估能力的探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估案例材料各一份；
（六）機(jī)構(gòu)章程；
（七）機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置情況及管理制度；
（八）審批機(jī)關(guān)要求的其他材料。
第七條 經(jīng)審查批準(zhǔn)的，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格證書，收取資格證書的工本費(fèi)。
第八條 評(píng)估機(jī)構(gòu)中從事探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估業(yè)務(wù)的人員須保證每年有40％的業(yè)務(wù)人員接受探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每個(gè)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)周期不得長于三年。
第十條 評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估業(yè)務(wù)人員從事探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)遵守如下規(guī)則：
第十一條 探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱、注冊(cè)資金、法定代表人有變動(dòng)的，應(yīng)在10天內(nèi)報(bào)告國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，并申請(qǐng)換領(lǐng)探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格證書。
第十二條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在第年的第一季度內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提交上一年度的評(píng)估工作報(bào)告，如實(shí)報(bào)告探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估業(yè)務(wù)開展情況、業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)和變動(dòng)情況等，接受評(píng)估資格監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的年度審查。
監(jiān)督管理機(jī)關(guān)每年可抽查一定數(shù)量的評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況。抽查的內(nèi)容包括核查評(píng)估業(yè)務(wù)人員狀況、考察評(píng)估過程和走訪評(píng)估委托人。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)據(jù)實(shí)提供有關(guān)情況和資料，配合抽查。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門于每年上半年，將對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的審查情況匯總上報(bào)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。
第十三條 評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門取消其探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格。
一、連續(xù)2年未從事探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估業(yè)務(wù)的；
二、有30％以上應(yīng)經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果未被確認(rèn)的；
三、因其資金、業(yè)務(wù)人員等發(fā)生變化，已不具備本辦法第五條要求的條件的；
四、違反有關(guān)法律法規(guī)或本辦法的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認(rèn)為評(píng)估機(jī)構(gòu)不再具有探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格的。
第十四條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門定期統(tǒng)一公告探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格認(rèn)定和年審情況。
第十五條 評(píng)估機(jī)構(gòu)以欺騙手段獲取探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資
格或偽造探礦權(quán)采礦權(quán)資格證書均屬違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十六條 未按照本辦法的規(guī)定提交年度報(bào)告或?yàn)閷彶�、抽查設(shè)置障礙的評(píng)估機(jī)構(gòu)，評(píng)估資格監(jiān)督管理機(jī)關(guān)將不予通過年度審查。
年度審查未通過或未熱愛年度審查的，國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門暫停其探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估業(yè)務(wù)。
被取消探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)，12個(gè)月內(nèi)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不再受理其新的探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格申請(qǐng)。
第十七條 監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的有關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在行政機(jī)關(guān)或其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第十八條 探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格申請(qǐng)書及資格證書由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門印制。
第十九條 探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格證書遺失的，由評(píng)估機(jī)構(gòu)登報(bào)聲明作廢后，攜帶提交本辦法第六條規(guī)定的材料向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)資格證書。
第二十條 本辦法由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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