中國人民銀行周三晚間發(fā)布《2019年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》。央行在表示貨幣政策總體思路不變的同時(shí)，也明確要繼續(xù)加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)新冠肺炎疫情防控的貨幣信貸支持力度，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡。

央行在報(bào)告中指出，新冠肺炎疫情對(duì)中國經(jīng)濟(jì)造成一定影響，但持續(xù)時(shí)間和規(guī)模都有限，中國經(jīng)濟(jì)長期向好、高質(zhì)量增長的基本面沒有變化。因此，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度， 妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)短期下行壓力的同時(shí)，堅(jiān)決不搞“大水漫灌”。

由于近期一些地方“戰(zhàn)疫”政策涉及房地產(chǎn)企業(yè)紓困措施，引發(fā)了社會(huì)上對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控放是否要放松的關(guān)心。對(duì)此，央行表示：“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，按照’因城施策‘的基本原則，加快建立房地產(chǎn)金融長效管理機(jī)制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。”

在降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本方面，近期也出現(xiàn)了一些“調(diào)降存款基準(zhǔn)利率”的呼聲。不過，報(bào)告通篇并未提及這一工具。央行繼續(xù)強(qiáng)調(diào)，“精準(zhǔn)把握好調(diào)控的度，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，維護(hù)我國在全球主要經(jīng)濟(jì)體中少數(shù)實(shí)行正常貨幣政策國家的地位�！� 

對(duì)于小微企業(yè)融資難融資貴問題， 央行提出，銀行要發(fā)揮利潤較多的優(yōu)勢，進(jìn)一步加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是小微企業(yè)的支持力度，堅(jiān)決打破貸款利率隱性下限，適當(dāng)降低對(duì)短期利潤增長的過高要求，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。“中長期看，這對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和銀行都是有利的，最終將有助于銀行利潤長期可持續(xù)增長�！毖胄蟹Q。

根據(jù)央行數(shù)據(jù)，至2019年三季度末，A股上市銀行總市值占全部上市公司總市值約16.56%，利潤總額占全部上市公司利潤總額約39.01%。2019年前三季度，我國商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)凈利潤1.65萬億元，同比增長9.19%。 

以下是界面新聞梳理的報(bào)告10大要點(diǎn)：

1、疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的持續(xù)時(shí)間和規(guī)模都有限

新冠肺炎疫情對(duì)中國經(jīng)濟(jì)造成一定影響，但持續(xù)時(shí)間和規(guī)模都有限，中國經(jīng)濟(jì)長期向好、高質(zhì)量增長的基本面沒有變化。也要看到，中國經(jīng)濟(jì)面臨著多方面的挑戰(zhàn)。 

2、持續(xù)觀察物價(jià)形勢變化

物價(jià)形勢總體可控，通脹預(yù)期基本平穩(wěn)，對(duì)未來變化需持續(xù)觀察。 新冠肺炎疫情等因素可能對(duì)物價(jià)形成擾動(dòng)，應(yīng)繼續(xù)密切監(jiān)測分析。但從基本面看，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，總供求基本平衡，不存在長期通脹或通縮的基礎(chǔ)。 

3、不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段

堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，按照“因城施策”的基本原則，加快建立房地產(chǎn)金融長效管理機(jī)制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。

4、加大對(duì)疫情防控的貨幣信貸支持力度

將疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作來抓，加大對(duì)新冠肺炎疫情防控的貨幣信貸支持力度。 

5、繼續(xù)加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)力度

科學(xué)穩(wěn)健把握逆周期調(diào)節(jié)力度，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度…妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)短期下行壓力，同時(shí)堅(jiān)決不搞“大水漫灌”，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。 在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡，用改革的辦法疏通貨幣政策傳導(dǎo)…繼續(xù)加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革的力度，保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定。 

6、銀行要適當(dāng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利

銀行要發(fā)揮利潤較多的優(yōu)勢，進(jìn)一步加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是小微企業(yè)的支持力度，用小成本辦大事，把更多金融資源轉(zhuǎn)向小微企業(yè)，堅(jiān)決打破貸款利率隱性下限，降低企業(yè)融資成本，適當(dāng)降低對(duì)短期利潤增長的過高要求，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利，暢通經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)。 中長期看，激發(fā)小微企業(yè)等微觀主體的活力有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，無論對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)還是對(duì)銀行都是有利的，最終將有助于銀行利潤長期可持續(xù)增長。 

7、穩(wěn)就業(yè)工作既要關(guān)注就業(yè)總量又要優(yōu)化結(jié)構(gòu)

初步預(yù)計(jì)，未來幾年每年仍可實(shí)現(xiàn)1100 萬人以上城鎮(zhèn)新增就業(yè)（界面新聞注：2019年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人）。考慮到我國就業(yè)壓力的結(jié)構(gòu)性特征較為明顯，穩(wěn)就業(yè)工作既要關(guān)注就業(yè)總量又要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。下一階段，要更好發(fā)揮各方政策合力，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)壓力，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。 

8、LPR改革降低企業(yè)融資成本的作用已經(jīng)顯現(xiàn) 

2019年初至7月，新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率在5.30%附近波動(dòng)，LPR改革后貸款利率下降明顯，12月新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為5.12%，較LPR改革前的7月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，為2017年第二季度以來最低點(diǎn)，降幅明顯超過LPR降幅。

9、堅(jiān)決打破貸款利率隱性下限

進(jìn)一步深化利率市場化和人民幣匯率形成機(jī)制改革，提高金融資源配置效率。健全基準(zhǔn)利率和市場化利率體系，完善LPR傳導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)存量浮動(dòng)利率貸款定價(jià)基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換，促進(jìn)銀行積極有序運(yùn)用LPR定價(jià)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)定價(jià)思維，堅(jiān)決打破貸款利率隱性下限，疏通貨幣政策傳導(dǎo)。 

10、繼續(xù)打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

繼續(xù)打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。 在鞏固已經(jīng)取得的階段性成果基礎(chǔ)上，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的全局性和前瞻性，繼續(xù)做好重點(diǎn)領(lǐng)域高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的“精 準(zhǔn)拆彈”工作。進(jìn)一步厘清各方職責(zé)邊界...堅(jiān)決防范道德風(fēng)險(xiǎn)。著力推動(dòng)完善防范 化解金融風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制建設(shè)，用改革的辦法推進(jìn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展， 牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。 

來源：界面新聞