近日，澳大利亞大選已出結(jié)果，普遍被看好的工黨敗選，現(xiàn)政府將繼續(xù)執(zhí)政。此前被普遍看好會贏得此次大選的澳大利亞工黨，在澳大利亞2019年大選中意外被澳大利亞自由黨和國家黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟翻盤。這一選舉結(jié)果也就意味著，近些年在澳大利亞自由黨和國家黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)下而每況愈下的中澳關(guān)系，也將繼續(xù)前景不明。

　　中國煤炭進口來源國較多

　　中國進口煤炭主要來自于印尼和澳大利亞，蒙古和俄羅斯其次，雖然蒙古和俄羅斯煤炭資源豐富，但由于到中國鐵路運輸成本太高，向中國出口不具備經(jīng)濟可行性，而澳大利亞和印尼煤經(jīng)海運到中國東南沿海港口則具備成本優(yōu)勢，因而東南沿海電廠大量采購來自印尼和澳大利亞的動力煤。其中印尼進口動力煤基本上是褐煤，發(fā)熱量較低。

　　從地理上來講，向中國出口動力煤的都是西太平洋地區(qū)的國家，或是在陸路上與中國相鄰，或是有便捷經(jīng)濟的海運通道與中國相連，這主要和煤炭的運輸半徑有關(guān)。三年來，占據(jù)中國煤炭進口量排名前三位的仍是澳大利亞、印尼和俄羅斯；其中，印尼一直保持著中國進口煤炭第一來源國地位，占到國內(nèi)進口煤炭一半以上的份額。

　　澳煤進口限制嚴格 進口量下降

　　自召開煤炭行業(yè)脫困會議后，2015年中國煤炭進口量大幅下降，同比下降30%左右。進入2016年后，由于受煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的影響，國內(nèi)煤炭供應(yīng)收緊，進口煤炭數(shù)量得以增加，2018年進口量創(chuàng)四年以來新高。2017年開始，中國對于煤炭進口進行限制，2019年對煤炭進口繼續(xù)執(zhí)行平控的政策，進口量得到一定程度的控制。中國加強了對進口煤炭的質(zhì)量安全環(huán)保監(jiān)測，其中澳大利亞煤通關(guān)時間延長，進口數(shù)量有所下降。

　　自2018年開始，澳大利亞煤進口量在全國煤炭進口總量中的占比逐漸下降。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2019年1-3月份，中國煤炭進口總量為7462.30萬噸，同比下降1.8%，其中澳大利亞煤進口總量為1833.47萬噸，同比下降11.32%，降幅較大。

　　2019年3月份，外交部發(fā)言人在針對記者關(guān)于“中國對澳大利亞監(jiān)測更嚴格”的提問中表示，近年來中國海關(guān)在對進口煤炭安全質(zhì)量進行風險監(jiān)測和分析過程中，發(fā)現(xiàn)進口煤炭環(huán)保不合格情況較多，所以根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，我們加強了對進口煤炭的質(zhì)量安全檢驗和環(huán)保項目檢測。這樣做的目的是更好地保護中國進口企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，保護中國的生態(tài)環(huán)境安全。

　　據(jù)了解，近期澳大利亞煤通關(guān)時間普遍延長，各個地區(qū)港口政策并不統(tǒng)一。據(jù)了解，東北地區(qū)港口整體以進口印尼煤和俄羅斯煤為主，澳大利亞煤基本沒有到港。華東地區(qū)來看，澳大利亞煤仍可通關(guān)，通關(guān)時間在60天左右；華南地區(qū)廣州港澳大利亞煤通關(guān)時間在40多天。

　　目前，隨著澳大利亞自由黨執(zhí)政聯(lián)盟的選舉獲勝，莫里森連任總理，中澳關(guān)系后續(xù)發(fā)展不被看好，近期對澳煤通關(guān)限制解除的可能性并不大，甚至有加重的可能。整體來看，國內(nèi)對于澳大利亞煤的政策并不明朗，國內(nèi)貿(mào)易商操作積極性不高，多持觀望態(tài)度。