2019年是國(guó)企改革攻堅(jiān)年,將加大分類推進(jìn)混合所有制改革力度,擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革,第四批會(huì)有一百多家試點(diǎn)企業(yè),在重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步加大混改步伐。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)裝備制造、造船、化工等領(lǐng)域的戰(zhàn)略性重組。以管網(wǎng)公司組建為契機(jī)深化油氣改革。加大授權(quán)放權(quán)力度,出臺(tái)2019年國(guó)資委授權(quán)放權(quán)清單。
這是3月9日下午,十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心舉行的記者會(huì)上,國(guó)務(wù)院國(guó)資委透露的信息,多項(xiàng)國(guó)企改革將迎更大力度突破!督(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在兩會(huì)期間采訪了解到,多個(gè)試點(diǎn)央企正在制訂或已經(jīng)擬定方案,一攬子改革措施將加快落地。
混合所有制改革是國(guó)有企業(yè)改革的突破口。國(guó)務(wù)院國(guó)資委提供的數(shù)據(jù)顯示,2018年中央企業(yè)各級(jí)子企業(yè)中新增混合所有制企業(yè)1003戶,引入非國(guó)有資本總量901.5億元;1877戶地方國(guó)有企業(yè)開展混合所有制改革,同時(shí)有1098戶地方國(guó)有企業(yè)入股非國(guó)有企業(yè)。
“混合所有制改革有序推進(jìn),上市公司已經(jīng)成為中央企業(yè)運(yùn)營(yíng)的主體。中央企業(yè)資產(chǎn)的65%、營(yíng)業(yè)收入的61%、利潤(rùn)總額來(lái)源的88%都在上市公司!眹(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶在記者會(huì)上表示,2019年將加大分類推進(jìn)混合所有制改革力度。商業(yè)一類的國(guó)有企業(yè),國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)企業(yè),創(chuàng)建“世界一流”示范企業(yè)都要加大混改力度。去年推出的“雙百行動(dòng)”改革試點(diǎn)企業(yè)也要積極推進(jìn)混改。另外,擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域的混合所有制改革,第四批會(huì)有一百多家試點(diǎn)企業(yè),在重點(diǎn)領(lǐng)域要進(jìn)一步加大混改步伐。更重要的是,要深化混合所有制改革的內(nèi)涵,下一步將更加注重質(zhì)量和效果。
政府工作報(bào)告提出,深化電力、油氣、鐵路等領(lǐng)域改革,自然壟斷行業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開,將競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)全面推向市場(chǎng)。
“油氣領(lǐng)域改革是個(gè)重點(diǎn)的改革方向。中央企業(yè)這三家油氣公司(即中石油、中石化和中海油),今年要以管道公司的組建為契機(jī),深化油氣領(lǐng)域的改革!毙啈c在回答《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者提問(wèn)時(shí)指出,如果加上中化,從事油氣的公司是“3+1”,它們都在加大勘探力度,加大找氣找油的工作力度,也在加大和海外企業(yè)的合作力度,通過(guò)國(guó)際合作、通過(guò)“走出去”,通過(guò)自身不斷努力,深化油氣領(lǐng)域的改革,以提供良好可靠的油氣保證。
“按照國(guó)家油氣體制改革的部署,我們今年的一件大事就是管網(wǎng)改革!比珖(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理馬永生告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,混改方面,中國(guó)石化銷售股份有限公司上市在獲得有關(guān)部委批復(fù)后,將擇機(jī)在資本市場(chǎng)選擇合適窗口上市。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王宜林介紹說(shuō),中石油未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)勘探投資將進(jìn)一步加大,2019年至2025年,每年安排50億元,是目前年度投資的5倍。加大開放力度,將國(guó)外先進(jìn)管理方式、技術(shù)以及有效投資吸引到國(guó)內(nèi)來(lái)。他透露,作為國(guó)資委選定的創(chuàng)建世界一流示范企業(yè),目前中國(guó)石油集團(tuán)正在編制相關(guān)方案,混改、員工持股可能在銷售等市場(chǎng)化程度高的公司推行。
據(jù)全國(guó)人大代表、中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)楊華介紹,該公司已經(jīng)編制了強(qiáng)化國(guó)內(nèi)勘探開發(fā)“七年行動(dòng)計(jì)劃”,到2025年,公司勘探工作量和探明儲(chǔ)量要翻一番。在改革方面,有兩個(gè)公司入圍了“雙百行動(dòng)”改革試點(diǎn)企業(yè)。
電力等其它重點(diǎn)領(lǐng)域的改革也在落地。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司總經(jīng)理曹志安在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,公司旗下深圳供電局、南網(wǎng)能源公司、廣東輸變電工程公司三家單位入選“雙百行動(dòng)”改革試點(diǎn)企業(yè),目前正在做具體實(shí)施方案。三家各有特點(diǎn),所以改革的側(cè)重點(diǎn)不一樣,但市場(chǎng)化的機(jī)制是統(tǒng)一的。
據(jù)了解,去年12月,國(guó)務(wù)院國(guó)資委選定中鋁集團(tuán)等11家央企為第三批國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)企業(yè)。至此,國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量已增至21家。
“我們?cè)圏c(diǎn)改革方案初稿已于1月底上報(bào)國(guó)資委,目前正按照國(guó)資委的反饋意見,抓緊修改完善,近日將正式上報(bào),國(guó)資委批復(fù)后將全面組織實(shí)施!比珖(guó)政協(xié)委員、中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)葛紅林在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,希望通過(guò)這一改革,到2021年,躋身全球有色金屬行業(yè)世界一流企業(yè)行列;到2035年前,全面建成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流有色金屬企業(yè)。
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