國家統(tǒng)計局相關負責人解讀2018年主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)：增長有質量 民生有保障

　　進城落戶人口增加、消費升級態(tài)勢明顯、物價總體穩(wěn)定、就業(yè)狀況穩(wěn)中有進、居民收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長……2018年，黨中央、國務院和各級政府始終堅持以人民為中心，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，隨著經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展，人民生活持續(xù)改善，民生保障網(wǎng)進一步織密，群眾的獲得感、幸福感和滿足感不斷增強。

　　人口城鎮(zhèn)化率接近60%

　　2018年，我國人口總量保持平穩(wěn)增長，“全面兩孩”政策效果繼續(xù)顯現(xiàn)。城鎮(zhèn)人口規(guī)模和城鎮(zhèn)化質量均有所提高。

　　一、我國仍處于人口總量平穩(wěn)增長期

　　我國2018年全年出生人口1523萬人，比2017年減少200萬人。這主要受兩方面因素影響，一是育齡婦女持續(xù)減少。二是“全面兩孩”政策在2016年、2017年集中釋放，2018年政策集中釋放效應弱化。盡管如此，按當前育齡婦女數(shù)量、結構和生育水平測算，今后一段時期我國人口總量仍然處于相對平穩(wěn)的增長期。

　　二、“全面兩孩”政策效果繼續(xù)顯現(xiàn)

　　雖然2018年我國出生人口和出生率比2017年均有所下降,但從育齡婦女生育水平看，仍高于“單獨兩孩”和“全面兩孩”政策實施前的水平�！叭�面兩孩”政策對促進生育水平起到了積極作用，二孩出生數(shù)量在很大程度上緩解了一孩出生數(shù)量減少的影響，有利于改善人口年齡結構，促進人口均衡發(fā)展。

　　三、城鎮(zhèn)人口規(guī)模和城鎮(zhèn)化質量繼續(xù)提高

　　2018年末，我國城鎮(zhèn)常住人口達到83137萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率（城鎮(zhèn)人口比重）為59.58%。隨著區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略扎實推進，農(nóng)業(yè)轉移人口市民化步伐加快，進城落戶人口增加。同時，進城落戶使更多農(nóng)村人口轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民，享受到城鎮(zhèn)基本公共服務和社會保障，真正實現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的轉變。

　　四、勞動年齡人口下降，老齡化程度加深，但勞動力資源仍然豐富，潛力很大

　　當前，我國人口發(fā)展正處于重大轉折期，隨著年齡結構的變化，自2012年起，我國勞動年齡人口數(shù)量和比重連續(xù)7年出現(xiàn)雙降，2018年末全國就業(yè)人口總量首次出現(xiàn)下降。同時，老年人口比重上升加重了勞動年齡人口負擔，給經(jīng)濟發(fā)展和社會保障帶來挑戰(zhàn)。

　　但是，我國勞動力資源仍然豐富，潛力很大。黨中央、國務院高度重視新時期人口問題，科學制定了相關應對措施，正不斷優(yōu)化和提升勞動年齡人口的結構和素質，促進人口和社會經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展。（作者：國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長 李希如）

　　消費擔當增長第一動力

　　2018年，我國消費品市場總量繼續(xù)擴大，消費結構不斷優(yōu)化，消費升級持續(xù)推進，市場供給方式不斷創(chuàng)新，消費繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟增長第一驅動力的作用。

　　一、消費品市場總量穩(wěn)步提升，消費對經(jīng)濟增長的貢獻不斷提高

　　市場銷售規(guī)模持續(xù)擴大。分季度看，社會消費品零售總額基本呈現(xiàn)逐季升高態(tài)勢。國內消費對經(jīng)濟增長的拉動作用進一步增強。據(jù)測算，2018年最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率為76.2%，比上年提高18.6個百分點。

　　二、城鄉(xiāng)市場結構繼續(xù)優(yōu)化，農(nóng)村居民消費增速快于城鎮(zhèn)

　　隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等相關政策措施逐步落地和網(wǎng)絡銷售渠道逐漸向農(nóng)村地區(qū)下沉，農(nóng)村地區(qū)消費環(huán)境持續(xù)改善，消費潛力持續(xù)釋放，消費市場城鄉(xiāng)結構持續(xù)優(yōu)化。同時，在農(nóng)村居民收入增長持續(xù)快于城鎮(zhèn)居民等因素帶動下，2018年農(nóng)村居民人均消費支出比上年名義增長10.7%，比城鎮(zhèn)居民人均消費支出增速高3.9個百分點。

　　三、消費轉型持續(xù)推進，消費升級態(tài)勢明顯

　　旅游、文化、信息等服務消費較快增長。旅游市場方面，據(jù)文化和旅游部預計，2018年全年我國國內旅游人數(shù)超過55億人次。文化市場方面，電影市場在近年來高速增長的基礎上繼續(xù)保持增長。此外，信息服務消費規(guī)模首次超過信息產(chǎn)品消費，信息消費市場出現(xiàn)結構性改變。

　　同時，消費升級態(tài)勢明顯，消費升級類商品銷售增長快于其他商品。

　　四、消費方式創(chuàng)新發(fā)展，線上線下加速融合

　　網(wǎng)上零售快速增長。隨著網(wǎng)購用戶規(guī)模穩(wěn)步擴大和物流配送體系不斷完善，2018年網(wǎng)上零售等新興市場供給方式在上年高速增長的基礎上繼續(xù)快速增長。此外，線上線下融合發(fā)展。在大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術推動下，新興業(yè)態(tài)和傳統(tǒng)業(yè)態(tài)融合發(fā)展成為當前消費方式多樣化的重要體現(xiàn)。

　　五、消費品市場供給質量提高，相關領域投資增長較快

　　2018年我國消費品工業(yè)生產(chǎn)增長較快，增加值實際增速保持在6%以上。同時，消費品進口也保持較快增長。此外，在消費轉型升級的帶動下，消費升級相關行業(yè)投資增勢良好。（作者：國家統(tǒng)計局貿(mào)易外經(jīng)司司長 藺濤）

　　物價漲幅低于調控目標

　　2018年，我國CPI延續(xù)了溫和上漲走勢，漲幅低于年初提出的調控目標，PPI漲幅回落，物價總體穩(wěn)定。

　　一、消費領域價格總體穩(wěn)定

　　2018年，CPI比上年上漲2.1%，漲幅比上年擴大0.5個百分點，延續(xù)了2012年以來的溫和上漲態(tài)勢。

　　部分生鮮食品價格由降轉漲。食品價格由2017年下降1.4%轉為上漲1.8%，對CPI的影響從下拉0.29個百分點轉為上拉0.35個百分點，是CPI漲幅擴大的主要原因。

　　能源價格快速上漲。受國際市場價格波動影響，汽油和柴油價格波動較大，全年分別上漲12.9%和14.3%，漲幅比上年均有所擴大，合計影響CPI上漲約0.25個百分點。

　　核心CPI漲幅回落。扣除食品和能源價格的核心CPI上漲1.9%，漲幅比上年回落0.3個百分點。受居民消費結構升級和勞動力成本上升等因素影響，全年服務價格上漲2.5%，但漲幅比上年回落0.5個百分點，是核心CPI漲幅回落的主要原因。

　　二、生產(chǎn)領域價格漲幅回落

　　2018年，PPI比2017年上漲3.5%，漲幅比上年回落2.8個百分點。

　　生產(chǎn)資料價格上漲較多，生活資料價格走勢平穩(wěn)。生產(chǎn)資料價格比上年上漲4.6%，影響PPI上漲約3.42個百分點，是PPI上漲的主要原因。

　　多數(shù)行業(yè)價格上漲，重點行業(yè)價格漲幅回落。從調查的40個工業(yè)行業(yè)大類看，35個行業(yè)價格上漲，其中11個行業(yè)漲幅擴大，22個行業(yè)漲幅回落。在重點行業(yè)中，煤炭開采和洗選業(yè)價格上漲4.6%，漲幅比上年回落23.6個百分點；黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)價格上漲9.3%，回落18.6個百分點；有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)價格上漲3.3%，回落12.6個百分點。上述三大行業(yè)合計影響PPI漲幅回落約2.24個百分點，是PPI漲幅回落的主要原因。

　　石油及相關行業(yè)價格波動較大。受國際原油價格變動影響，石油和天然氣開采業(yè)價格同比漲幅從1月份的12.4%，擴大到10月份的42.8%，其后快速回落至12月份的4.5%，全年平均上漲24.3%；石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)價格同比漲幅從1月份的10.8%，擴大到7月份的24.6%，又快速回落至12月份的5.7%，全年平均上漲16.0%。受此影響，下游化工產(chǎn)品同比漲幅也隨之出現(xiàn)起落。（作者：國家統(tǒng)計局城市司司長 趙茂宏）

　　就業(yè)預期目標較好完成

　　2018年，在經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)以及各項穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力的大形勢下，我國就業(yè)狀況總體穩(wěn)定，穩(wěn)中有進。

　　一、就業(yè)狀況總體穩(wěn)定

　　2018年，我國經(jīng)濟平穩(wěn)增長，質量效益進一步提升，為就業(yè)狀況的穩(wěn)定奠定了堅實基礎。2018年末，城鎮(zhèn)就業(yè)人員為43419萬人，比2017年末增加957萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。作為參與社會經(jīng)濟活動的主力軍，25歲至59歲勞動年齡人口失業(yè)率穩(wěn)定在4.4%的較低水平。

　　二、就業(yè)預期目標較好完成

　　2018年，面對經(jīng)濟運行出現(xiàn)的新變化，各地區(qū)、各部門全面落實黨中央、國務院關于穩(wěn)就業(yè)工作各項決策部署，堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，強化培訓服務。穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力，就業(yè)大幅增加，失業(yè)率保持低位，實現(xiàn)了就業(yè)預期目標。

　　三、服務業(yè)就業(yè)進一步擴大

　　服務業(yè)、民營經(jīng)濟和中西部地區(qū)就業(yè)人數(shù)繼續(xù)增加，對穩(wěn)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

　　服務業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的第一大產(chǎn)業(yè)，在吸納就業(yè)方面發(fā)揮著極其重要作用。初步核算，2018年服務業(yè)增加值占GDP的比重達到52.2%，比上年提高0.3個百分點。

　　隨著“放管服”改革深入推進、各項支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的政策措施落實，民營經(jīng)濟活力增強，在擴大就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。2018年12月份，城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個體工商戶就業(yè)人數(shù)比上年同期分別增長5.7%和6.7%。

　　中西部地區(qū)具有資源豐富、要素成本低、市場潛力大的優(yōu)勢。2018年，中西部地區(qū)積極承接國內外產(chǎn)業(yè)轉移，發(fā)展后勁不斷增強，有力支撐了就業(yè)增長。

　　在國際不確定因素增多、國內經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，2018年我國就業(yè)保持總體平穩(wěn)，實屬來之不易。下一步要繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，完善和落實各項穩(wěn)就業(yè)的政策措施，著力解決結構性就業(yè)矛盾，做好重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，進一步支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的良性互動，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定向好。（作者：國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長 李希如）

　　能源供需穩(wěn)定結構優(yōu)化

　　2018年，隨著我國經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略和能源供給側結構性改革持續(xù)推進，能源綠色發(fā)展取得積極進展，能源供需整體穩(wěn)定，能源消費結構繼續(xù)優(yōu)化，節(jié)能降耗穩(wěn)步推進。

　　一、能源生產(chǎn)穩(wěn)定增長

　　2018年我國能源生產(chǎn)總體平穩(wěn)。在原煤生產(chǎn)方面，隨著相關政策持續(xù)推進，原煤生產(chǎn)逐步恢復，全年產(chǎn)量35.5億噸，比上年增長5.2%，增速比上年加快2.0個百分點。原煤生產(chǎn)繼續(xù)向優(yōu)勢地區(qū)和企業(yè)集中，內蒙古、山西和陜西三省（區(qū)）原煤產(chǎn)量占全國的69.6%，比上年提高2.7個百分點；原煤生產(chǎn)企業(yè)戶均產(chǎn)量136.7萬噸，增加近14萬噸。

　　在原油生產(chǎn)方面，自2016年出現(xiàn)大幅下滑后目前逐步趨穩(wěn)，全年產(chǎn)量1.9億噸，比上年下降1.3%，降幅比上年收窄2.7個百分點。

　　在天然氣生產(chǎn)方面，天然氣勘探開采力度不斷加大，日產(chǎn)氣量連創(chuàng)新高，全年產(chǎn)量1610億立方米，比上年增長7.5%，增速比上年放緩1.0個百分點。

　　此外，2018年受“煤改電”、一般工商業(yè)電價下調政策以及春夏季連創(chuàng)高溫紀錄、冬季寒潮天氣等因素影響，電力需求旺盛，電力生產(chǎn)加快，全年發(fā)電6.8萬億千瓦時，比上年增長6.8%。同時，電源結構不斷優(yōu)化，核電、風電和太陽能發(fā)電保持兩位數(shù)增長，水電、核電、風電和太陽能發(fā)電等清潔能源發(fā)電比重也比上年提高0.6個百分點。

　　二、能源進口快速增長

　　根據(jù)海關總署快報數(shù)據(jù)，2018年原煤進口穩(wěn)定增長，原油、天然氣進口創(chuàng)歷史新高。其中，原煤進口2.8億噸，比上年增長3.9%；原油進口4.6億噸，增長10.1%；天然氣進口9039萬噸，增長31.9%。

　　三、能源消費結構繼續(xù)優(yōu)化

　　初步核算，2018年能源消費總量比上年增長3.3%。其中，天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費占能源消費總量比重比上年提高約1.3個百分點，煤炭消費所占比重下降約1.4個百分點。

　　四、節(jié)能降耗穩(wěn)步推進

　　初步核算，2018年單位GDP能耗比上年下降3.1%，實現(xiàn)全年下降目標。（作者：國家統(tǒng)計局能源統(tǒng)計司司長 劉文華）

　　收入與經(jīng)濟增長基本同步

　　2018年，全國居民收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長，為實現(xiàn)居民收入翻番目標打下了更加堅實的基礎。同時，居民消費支出加快增長，服務性消費支出占比提升，居民生活質量持續(xù)改善。

　　一、居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步

　　2018年，全國居民人均可支配收入28228元，比上年名義增長8.7%，扣除價格因素影響，實際增長6.5%；全國國內生產(chǎn)總值增速為6.6%，考慮人口增長因素，人均國內生產(chǎn)總值增速為6.1%。全國居民人均可支配收入實際增速略低于國內生產(chǎn)總值總量增速，但居民人均可支配收入實際增速仍高于人均國內生產(chǎn)總值增速，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。

　　全國居民收入向實現(xiàn)翻番目標又邁出了堅實一步。按現(xiàn)價看，2018年全國居民人均可支配收入28228元，是2010年的2.3倍。按可比價看，2011年至2018年全國居民人均可支配收入累計實際增長85.7%。未來兩年內，全國居民人均可支配收入年均實際增長3.8%以上即可實現(xiàn)到2020年居民人均可支配收入實際增長翻番目標。

　　二、居民生活質量持續(xù)改善

　　居民消費支出加快增長。2018年，全國居民人均消費支出19853元，比上年名義增長8.4%，扣除價格因素影響，實際增長6.2%，名義增速和實際增速分別比上年加快1.3個和0.8個百分點。

　　服務性消費支出占比提升。2018年，全國居民人均服務性消費支出8781元，占居民消費支出的比重為44.2%，比上年提升1.6個百分點。主要是隨著收入水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民消費觀念提升，以及各地大力推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保并軌和異地就醫(yī)直接結算等惠民措施，帶動在外飲食、家庭服務、醫(yī)療服務等服務性消費實現(xiàn)較快增長。

　　居住條件進一步改善。隨著收入水平提高，居民的居住條件和生活設施持續(xù)改善。2018年全國居民有管道供水入戶的戶比重為90.0%，比上年提高2.2個百分點；有安全飲用水的戶比重為95.2%，提高3.9個百分點；獲取飲用水無困難的戶比重為96.3%，提高1.5個百分點。（作者：國家統(tǒng)計局住戶調查辦公室主任 王有捐）