近日，中國建材聯(lián)合會和中國水泥協(xié)會共同發(fā)布《推進水泥行業(yè)供給側改革 打贏“三個攻堅戰(zhàn)”的指導意見》（下稱《指導意見》），明確要求從現在開始全國一律停止重復技術的新增產能項目建設，并且還首次提出開展熟料企業(yè)礦山資源調查，不具備礦山資源的企業(yè)將被退出市場。

??總體來看，《指導意見》認為當前我國水泥行業(yè)面臨“三個攻堅戰(zhàn)”，分別是“結構調整、去產能、補短板”、“科技創(chuàng)新、綠色減排、綠色發(fā)展”和“加強行業(yè)自律協(xié)調、穩(wěn)增長、增效益”。

??對于“調整結構、去產能、補短板”，《指導意見》表示通過爭取政府主管部門出臺支持去產能的法規(guī)和資金支持政策、淘汰落后產能、停止重復技術新增產能、倡導和推進取消32.5水泥等五項措施到2020年末全國去產能調結構第一批任務基本完成，全行業(yè)去產能4億噸以上，熟料平均利用率達到80%左右，水泥平均利用率達70%左右。前十家大企業(yè)集團到2020年末的熟料產能集中度達到70%以上，水泥產能集中度達到60%以上。各省區(qū)前兩家大企業(yè)熟料產能集中度也將超額完成國辦發(fā)<2016>34號文的要求。

??在“打贏科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、綠色發(fā)展”環(huán)節(jié)，《指導意見》從全面部署行業(yè)技術創(chuàng)新計劃、推進水泥“二代”的研發(fā)與應用和節(jié)能減排全面達標，推進水泥綠色生產使用三個方面進行措施闡述�！吨笇б庖姟废Ｍ�到2020年末，產業(yè)結構調整轉型升級向縱深轉折取得階段性成果。高端產品和附加值高的產品達到10%以上，32.5的低標號水泥取消。

??此外，對于保證完成自律協(xié)調、穩(wěn)增長、增效益的目標，《指導意見》認為在加強協(xié)會組織協(xié)調作用，發(fā)揮大企業(yè)帶頭作用的同時加強行業(yè)文化、企業(yè)社會責任建設、褒獎懲戒以及推進錯峰生產。