今年上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走勢(shì)平穩(wěn)，國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)投資繼續(xù)加大，在此大環(huán)境下，水泥行業(yè)受環(huán)保督查和錯(cuò)峰生產(chǎn)等因素影響，客觀上導(dǎo)致了供給的減少，使供求關(guān)系得以改善，水泥庫(kù)存水平大幅低于去年，行業(yè)整體呈現(xiàn)量?jī)r(jià)齊升的態(tài)勢(shì)。截至8月9日，全國(guó)水泥價(jià)格指數(shù)報(bào)收106.31點(diǎn)，同比上漲29.46%。業(yè)內(nèi)人士表示，受環(huán)保督查疊加錯(cuò)峰生產(chǎn)等因素影響，加上近期煤炭等原材料價(jià)格存在進(jìn)一步上漲的趨勢(shì)，帶動(dòng)水泥價(jià)格繼續(xù)提升，行業(yè)效益或?qū)⒊掷m(xù)增長(zhǎng)。

??“去產(chǎn)能”依舊是重點(diǎn)

??今年以來(lái)，水泥行業(yè)總體表現(xiàn)量穩(wěn)價(jià)升態(tài)勢(shì)。3月份以后，全國(guó)水泥價(jià)格呈現(xiàn)持續(xù)上升的表現(xiàn)，無(wú)論同比還是環(huán)比均實(shí)現(xiàn)大幅上漲，即使在6月份需求淡季，價(jià)格回調(diào)幅度也小于往年。受益于此，行業(yè)效益水平依舊保持良好趨勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1~7月，全國(guó)累計(jì)水泥產(chǎn)量13.3億噸，同比增長(zhǎng)0.2%，增速較1~6月份回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期下降2.6個(gè)百分點(diǎn)。7月份，全國(guó)單月水泥產(chǎn)量2.1億噸，同比下降0.9%；與上月相比降幅較大，降幅為3.61%。上半年水泥行業(yè)利潤(rùn)達(dá)到334億元，同比增長(zhǎng)248%，超過(guò)2015年全年利潤(rùn)。水泥行業(yè)利潤(rùn)率達(dá)到7.26%，高于工業(yè)平均利潤(rùn)率水平。

??但實(shí)際上，我國(guó)水泥行業(yè)仍處于產(chǎn)能過(guò)剩階段。相關(guān)資料表明，截至今年6月底，全國(guó)水泥企業(yè)共有3465家，其中熟料生產(chǎn)企業(yè)46家，含熟料的水泥生產(chǎn)企業(yè)1234家，水泥粉磨站企業(yè)2173家，水泥配置站企業(yè)12家。全國(guó)實(shí)際熟料產(chǎn)能20.2億噸，水泥產(chǎn)能38.3億噸。目前我國(guó)各地區(qū)水泥熟料產(chǎn)能過(guò)剩在20%~30%，三北地區(qū)尤甚，產(chǎn)能過(guò)剩約40%~50%，淘汰過(guò)剩產(chǎn)能對(duì)行業(yè)供給帶來(lái)一定制約。

??《2020年水泥行業(yè)去產(chǎn)能行動(dòng)計(jì)劃》要求，到2017年年底，全國(guó)范圍內(nèi)壓減熟料產(chǎn)能0.388億噸，壓減水泥粉磨站企業(yè)90家；2018年力求實(shí)現(xiàn)32.5強(qiáng)度等級(jí)水泥產(chǎn)品全面停產(chǎn)；到2020年，我國(guó)水泥行業(yè)壓縮熟料產(chǎn)能3.927億噸，關(guān)閉水泥粉磨站企業(yè)540家。熟料產(chǎn)能利用率提至80%，全國(guó)產(chǎn)能平均利用率將達(dá)80%。此外，水泥行業(yè)要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)前10家大企業(yè)集團(tuán)的全國(guó)熟料產(chǎn)能集中度達(dá)到70%，水泥產(chǎn)能集中度達(dá)到60%的目標(biāo)。力爭(zhēng)10個(gè)省區(qū)內(nèi)前2家大企業(yè)熟料產(chǎn)能集中度達(dá)到65%。

??上半年，環(huán)保督查組共現(xiàn)場(chǎng)核查水泥企業(yè)224家，發(fā)現(xiàn)全國(guó)仍有使用國(guó)家明令淘汰的落后工藝和設(shè)備的水泥熟料企業(yè)19家，產(chǎn)能433萬(wàn)噸；水泥粉磨企業(yè)70家，產(chǎn)能2058.7萬(wàn)噸。督查發(fā)現(xiàn)存在的主要問(wèn)題包括：一是部分地區(qū)工作滯后、違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)問(wèn)題仍然存在；二是部分落后產(chǎn)能淘汰不徹底；三是部分地區(qū)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)；四是利用法律手段倒逼產(chǎn)能退出效果尚不明顯；五是部分企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，部分地區(qū)職能部門(mén)監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。

??對(duì)此，環(huán)保部表示，各地要嚴(yán)肅處理淘汰落后產(chǎn)能工作不到位、企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)等問(wèn)題，并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，分類(lèi)處理；各地要強(qiáng)化督查督辦，進(jìn)一步摸清查實(shí)水泥等行業(yè)現(xiàn)狀，對(duì)產(chǎn)能清單進(jìn)行再核實(shí)、再甄別，尤其是對(duì)產(chǎn)能“批小建大”問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)定并依法處理，盡快完善并主動(dòng)公開(kāi)本地區(qū)水泥等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，凍結(jié)產(chǎn)能基數(shù)，為進(jìn)一步做好水泥等行業(yè)去產(chǎn)能工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

??從各地公布的去產(chǎn)能規(guī)模計(jì)劃看，河南、江蘇、吉林計(jì)劃在兩三年內(nèi)化解過(guò)剩產(chǎn)能1000萬(wàn)噸以上；北京、天津、河北、山西、海南、青海、四川等地則化解水泥過(guò)剩產(chǎn)能100萬(wàn)~300萬(wàn)噸。

??環(huán)保政策持續(xù)升級(jí)

??下半年環(huán)保督查及政策有望繼續(xù)加碼。目前，下半年督查已經(jīng)開(kāi)始，京津冀地區(qū)“2+26”城市要督查25輪次，廣東省、山東省開(kāi)展為期9個(gè)月的環(huán)保督查，四川省開(kāi)展為期10個(gè)月的環(huán)保督查……在此背景下，各地出臺(tái)采暖季環(huán)保限產(chǎn)方案或大氣污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

??近日發(fā)布的《京津冀及周邊地區(qū)2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》指出，各相關(guān)�。ㄊ校┯�2017年9月底前向環(huán)境保護(hù)部報(bào)送“散亂污”企業(yè)清理整頓項(xiàng)目清單、無(wú)組織排放改造全口徑清單、工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰停限產(chǎn)方案項(xiàng)目清單、大氣污染源排放清單、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排項(xiàng)目清單；2017年10月底前報(bào)送予以保留的燃煤鍋爐清單、排氣口高度超過(guò)45米的高架源清單。從2017年10月起，各相關(guān)�。ㄊ校┖椭醒肫髽I(yè)每月5日前上報(bào)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況。

??山東省近日印發(fā)的《2017年環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題綜合整治攻堅(jiān)方案》顯示，山東省將推進(jìn)工業(yè)企業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)，自11月15日起，山東全省所有水泥生產(chǎn)線全部錯(cuò)峰生產(chǎn)4個(gè)月。而2016年11月，山東省印發(fā)的《關(guān)于做好水泥行業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》顯示，全省水泥企業(yè)整體錯(cuò)峰時(shí)間為2016年12月16日至2017年3月15日，今年山東全省水泥企業(yè)停產(chǎn)時(shí)間整體比去年提前了一個(gè)月，且整體多了一個(gè)月。

??《關(guān)于印發(fā)黑龍江省2017年環(huán)境保護(hù)“治霾衛(wèi)藍(lán)”行動(dòng)實(shí)施方案的通知》明確，今年該省將通過(guò)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查、淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查、冬季大氣環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治半年行動(dòng)等六項(xiàng)活動(dòng)，打擊環(huán)境違法行為。即日起至入冬，該省省將清理整頓水泥等行業(yè)。通知要求，即日起至11月15日，該省開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和水泥等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)火力發(fā)電（包括企業(yè)自備電廠）、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)大氣污染源企業(yè)的污染物排放及治理情況進(jìn)行檢查。

??河北省石家莊市聚焦重點(diǎn)突破，把治理燃煤污染作為頭等大事，大力推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”工程，有計(jì)劃地壓減電力、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能。近日，石家莊出臺(tái)的《關(guān)于壓減水泥產(chǎn)能工作的實(shí)施意見(jiàn)》指出，要綜合運(yùn)用法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，利用能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等綜合標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)壓減手續(xù)不全或過(guò)期的水泥企業(yè)產(chǎn)能、壓減停產(chǎn)多年的水泥企業(yè)產(chǎn)能等。2017年，壓減水泥產(chǎn)能350萬(wàn)噸以上。

??近日在山東召開(kāi)的中國(guó)水泥協(xié)會(huì)“第六次晉冀魯豫C12+4會(huì)議”透露，為確保今年行業(yè)效益大幅提升，要求堅(jiān)決執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。參加上述會(huì)議的水泥協(xié)會(huì)、四省建材協(xié)會(huì)各領(lǐng)導(dǎo)，冀東水泥、同力水泥、山水集團(tuán)等13家大型水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成共識(shí)，確定晉冀魯豫四省10月1日起C12+4水泥成員企業(yè)統(tǒng)一停窯。

??多數(shù)專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為，隨著中央環(huán)保督查力度的加大，以及各地近期出臺(tái)采暖季環(huán)保限產(chǎn)方案或大氣污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)及需求維持穩(wěn)定的前提下，水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)及環(huán)保治理帶來(lái)行業(yè)供給收縮，下半年水泥行業(yè)有望迎來(lái)更大收益。

??中國(guó)水泥協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，第四季度水泥價(jià)格將會(huì)重新站上高點(diǎn)，價(jià)格的進(jìn)一步回升將帶動(dòng)行業(yè)效益繼續(xù)增長(zhǎng)，全年水泥行業(yè)利潤(rùn)將突破800億元，向1000億元的目標(biāo)發(fā)起沖擊。