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國家安監(jiān)總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長黃玉治在6日召開的全國煤礦推進安全基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場會上說，我國將落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，三季度將再公布一批發(fā)生重大事故煤礦主要負責(zé)人“黑名單”，依法取消他們?nèi)温氋Y格終身。

“盡管全國煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)亮點紛呈、可圈可點，但受主客觀多種因素制約，煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)的整體水平還不高�！秉S玉治說，特別是2012年以來，受煤炭經(jīng)濟下行影響，煤礦安全基礎(chǔ)出現(xiàn)明顯滑坡，主要表現(xiàn)在思想認識、安全投入、技術(shù)管理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和隊伍素質(zhì)等方面，必須引起高度重視。

據(jù)介紹，下一步，我國煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)要以防范和遏制煤礦重特大事故為首要任務(wù)，突出責(zé)任落實，著力推進系統(tǒng)優(yōu)化、管理創(chuàng)新、素質(zhì)提升、科技進步，強化監(jiān)管監(jiān)察，實現(xiàn)“人、機、環(huán)、管”的協(xié)調(diào)發(fā)展，為煤礦安全生產(chǎn)提供可靠保障。

在突出企業(yè)主體責(zé)任落實方面，國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局提出，各地要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立獎懲分明的安全考核機制。各煤礦企業(yè)要加大事故和違法違規(guī)行為追責(zé)力度。要對安全生產(chǎn)“政績”突出的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)給予獎勵。

黃玉治指出，要落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度。定期公布發(fā)生重特大事故、瞞報謊報事故、違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)、重大隱患不整改、超能力生產(chǎn)等煤礦企業(yè)“黑名單”，納入國家相關(guān)征信系統(tǒng)進行公告并聯(lián)合懲戒，提高違法違規(guī)成本。

國家煤礦安監(jiān)局要求，綜合運用行政、司法和經(jīng)濟手段，嚴格查處生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)違法行為，涉及刑事犯罪的，按照《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，依法移送司法機關(guān)，不能有案不移、以罰代刑。

(來源：南方日報 編輯：王鈺博 審校：駱慶生)