以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是新常態(tài)下的一大特征，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的動(dòng)力。從近兩年的情況可以明顯看出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正開(kāi)始從過(guò)去的要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。 

　　經(jīng)濟(jì)“快車”缺乏創(chuàng)新“引擎” 

　　將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略的層面，足見(jiàn)其重要程度。 

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的最早提出，是在2013年召開(kāi)的十八大上。會(huì)議強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須將其擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。 

　　外界普遍認(rèn)為，從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正孕育興起，美國(guó)、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家都已在多年前制定了相應(yīng)的創(chuàng)新國(guó)家戰(zhàn)略，各國(guó)之間以智能、綠色和可持續(xù)為核心的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。如果想要進(jìn)入世界強(qiáng)國(guó)之列，我國(guó)就必須實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，提高生產(chǎn)勞動(dòng)力。毫無(wú)疑問(wèn)，推進(jìn)自主創(chuàng)新乃根本之道。 

　　另外，縱觀國(guó)內(nèi)全局，改革已步入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入新常態(tài)。發(fā)展中一些不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出，人口、資源、環(huán)境壓力的加大亦是近幾年來(lái)的關(guān)注焦點(diǎn)。最主要的一個(gè)問(wèn)題還在于，雖然近十幾年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都保持著世界矚目的高速度，但不可否認(rèn)，原創(chuàng)性不高、很多技術(shù)受限于人，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段必須要跨越的“一道坎”。伴隨著部分經(jīng)濟(jì)動(dòng)力邊際效應(yīng)下降，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速轉(zhuǎn)為中高速的背景下，資源環(huán)境約束趨緊，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)減弱，投資驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)不可持續(xù)。 

　　國(guó)內(nèi)外因素，都使得我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量有了更高的要求，迫切需要效率的提升。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，被公認(rèn)為是大勢(shì)所趨。 

　　主動(dòng)營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境 

　　要將客觀環(huán)境的約束轉(zhuǎn)化為主動(dòng)戰(zhàn)略調(diào)整，將外部環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)化作機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效，還需要配套措施及觀念意識(shí)的轉(zhuǎn)變。 

　　黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，把深化科技體制改革作為全面深化改革的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要整合科技規(guī)劃和資源，建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，隨著要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已經(jīng)有了較為完善的頂層設(shè)計(jì)。 

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，將創(chuàng)新“嵌入”經(jīng)濟(jì)的“馬達(dá)”中，寬松的政策環(huán)境必不可少。行政審批制度的改革、政府職能的轉(zhuǎn)變，都是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的強(qiáng)大支撐。這是頂層設(shè)計(jì)之下的具體實(shí)施環(huán)節(jié)，只有創(chuàng)造更好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，培育市場(chǎng)化創(chuàng)新機(jī)制，才能為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力破除障礙、增加動(dòng)力。因此，簡(jiǎn)政放權(quán)也成為2014年的一大核心詞，此外，國(guó)務(wù)院會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，并指引政府從資金、稅收、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、放開(kāi)管制等方面入手，大力營(yíng)造良好的政策環(huán)境和制度環(huán)境。 

　　科技創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)升級(jí) 

　　作為今后一段時(shí)間穩(wěn)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)以及我國(guó)由制造大國(guó)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵所在，除了上述探討的問(wèn)題外，要把創(chuàng)新落到實(shí)處，還需要大力推進(jìn)教育的改革以完善創(chuàng)新型人才培養(yǎng)計(jì)劃；在財(cái)稅政策方面，加大投入力度，輔以結(jié)構(gòu)上的調(diào)整；傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)以及民間資本的有效進(jìn)入，也是創(chuàng)新戰(zhàn)略必不可少的“活水”；另外，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律，亦有利于保護(hù)創(chuàng)新成果，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境和氛圍。 

　　如此，從行政干預(yù)的減少，到財(cái)稅、金融、法律等配套政策的完善，都將為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)解所憂、除所礙。而有利于科技與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的政策和制度體系，也在一步步精細(xì)化。例如今年的一號(hào)文件強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，將科技的創(chuàng)新與單個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起。 

　　就在不久前召開(kāi)的地方兩會(huì)上，我們也欣喜地看到，不少地方政府根據(jù)各自特色，提出了未來(lái)一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展可挖掘的創(chuàng)新之處，不再盲目追求過(guò)去的“大而多”。例如上海市政府工作報(bào)告提出，2015年將加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍，在民用航空發(fā)動(dòng)機(jī)與燃?xì)廨啓C(jī)、腦科學(xué)與人工智能等領(lǐng)域，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目；北京市提出，將加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，計(jì)劃安排資金逾450億元，其中部分用于新材料、新能源等重大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)；海南省提出，將探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)、旅游、文化、健康、體育等領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展、跨界發(fā)展、融合發(fā)展，積極培育新型交叉產(chǎn)業(yè)和新型發(fā)展業(yè)態(tài)。 

　　目前，通過(guò)深化改革來(lái)不斷釋放發(fā)展的活力，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，成為公認(rèn)的下一輪經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵舉措，也是適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的重要體現(xiàn)。未來(lái)一段時(shí)間，必須以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)升級(jí)，此乃大勢(shì)所趨，也是打造我國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”的必經(jīng)之路。（來(lái)源：金融時(shí)報(bào)）