近日，國家主席習(xí)近平在出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會非正式討論會時強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇期、培育內(nèi)生增長動力的機(jī)遇期、改善就業(yè)和民生的機(jī)遇期。

　　這一說法是中國高層對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的全新定位。所謂機(jī)遇期，即是蓬勃發(fā)展的良好時期。那么，該如何理解中國經(jīng)濟(jì)目前所處的三大機(jī)遇期呢？

　　其一，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇期。這意味著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍將是下一階段經(jīng)濟(jì)工作的重要方向，當(dāng)務(wù)之急是建立新型產(chǎn)業(yè)體系。為此，中國一方面需要推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)兼并重組、扶優(yōu)劣汰，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；一方面加速發(fā)展服務(wù)業(yè)發(fā)展，改變目前制造業(yè)占比較高的局面。

　　在這一過程中，資源的重新分配意味著巨大商機(jī)，信息、科技、環(huán)保等政策鼓勵的領(lǐng)域發(fā)展前景廣闊。此次APEC會議上，中美雙方于11月12日在北京發(fā)布應(yīng)對氣候變化的聯(lián)合聲明。其中，中方首次正式提出2030年左右中國碳排放有望達(dá)到峰值，并計(jì)劃于2030年將非化石能源在一次能源中的比重提升到20%。這一承諾意味著中國能源行業(yè)戰(zhàn)略面臨較大調(diào)整，與碳排放相關(guān)的環(huán)保型企業(yè)的發(fā)展?jié)摿�無限。

　　其二，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了培育內(nèi)生增長動力的機(jī)遇期。培育內(nèi)生增長動力是指中國經(jīng)濟(jì)需要實(shí)現(xiàn)自我良性循環(huán)，因此當(dāng)前最關(guān)鍵的問題不是刺激短期增長，而是如何應(yīng)對中長期內(nèi)增速放緩的趨勢。這就要求我國經(jīng)濟(jì)增長的動力應(yīng)從粗放型投資和出口向消費(fèi)拉動型轉(zhuǎn)變。

　　10月下旬以來，國務(wù)院以前所未有的力度密集出爐新政，旨在促進(jìn)體育、科技服務(wù)業(yè)、信息等領(lǐng)域消費(fèi)。11月份更是以刺激進(jìn)口消費(fèi)的政策開局。11月6日國辦發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見》；16日國辦出臺《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》，指出要“拓展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域，推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展”。

　　在一系列政策的引導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)引擎的主要驅(qū)動力已漸漸轉(zhuǎn)型。今年前三個季度，中國最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為48.5%，超過了投資，消費(fèi)在中國“三駕馬車”中的占比已經(jīng)悄然處于領(lǐng)先地位。其中，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)是不容忽視的一股力量。就在剛剛過去的“雙十一”，阿里巴巴創(chuàng)下單日成交571億元的全球網(wǎng)購奇跡。

　　其三，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了改善就業(yè)和民生的機(jī)遇期。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)借助人口紅利持續(xù)高速增長，國家財(cái)富急劇積累，國內(nèi)生產(chǎn)總值規(guī)模已位居世界第二位。然而，與此同時國民財(cái)富的增長速度卻小于國家財(cái)富的增長速度，財(cái)富分配比例的失衡制約著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得內(nèi)需增長受限。從“國富”到“民富”成為中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長期、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。

　　要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，就必須通過簡政放權(quán)、逐步放開要素價格、放松民間資本進(jìn)入的限制來激發(fā)民間投資活力，讓市場在資源配置中起決定性作用。本屆政府成立以來，先后取消和下放了7批共632項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)。各部委也紛紛設(shè)立政務(wù)大廳，建立“一站式服務(wù)”窗口，以提供最便捷的服務(wù)。此外，為進(jìn)一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，11月15日國務(wù)院常務(wù)會議決定，實(shí)施普遍性降費(fèi)。據(jù)估算，此舉每年將減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)400多億元。

　　這些舉措對促進(jìn)就業(yè)的利好作用已經(jīng)初顯。今年1月至9月份，全國新登記注冊市場主體920萬戶，新增企業(yè)數(shù)量較去年增長了60%以上。同期就業(yè)等指標(biāo)也好于預(yù)期，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1000萬人，提前完成全年新增1000萬人的目標(biāo)任務(wù)。

　　此外，政府還將加強(qiáng)有利民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。長期以來，一些城市管理者“重地上輕地下”、“重面子輕里子”的發(fā)展觀念使得中國政績工程不斷，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。而目前，國務(wù)院文件明確指出，未來在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中要堅(jiān)持“先地下，再地上”的原則，加強(qiáng)城市供水、燃?xì)�、供熱、通信等各類地下管網(wǎng)的建設(shè)和改造，加強(qiáng)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、優(yōu)先加強(qiáng)與民生密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　由此看來，盡管目前國際社會普遍為中國經(jīng)濟(jì)增速放緩而擔(dān)憂，但是現(xiàn)階段中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的條件卻越來越成熟。正如習(xí)主席在此次G20峰會上所言，中國經(jīng)濟(jì)增長動力充沛，發(fā)展前景光明。

　　相信無論是國有資本、民間資本，還是外國資本，都不會忽視處在三個全新機(jī)遇期的中國市場。同時，中國政府也將繼續(xù)通過向改革要動力，抓住機(jī)遇，借助多方資本，適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)中長期增速放緩的新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)長期、健康、可持續(xù)發(fā)展。（來源：金融時報）