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鐵路貨運(yùn)下跌難止 鐵總將加碼改革

2014/8/29 9:35:15       

    7月鐵路固定投資增長(zhǎng)幅度有所下降,作為鐵路主要盈利來(lái)源的貨運(yùn)數(shù)據(jù)也不樂(lè)觀。

   國(guó)家發(fā)改委27日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,1~7月份全國(guó)鐵路完成貨運(yùn)量22.1億噸,同比下降2.4%,降幅較1~6月份收窄0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,國(guó)家鐵路完成貨運(yùn)量17.8億噸,同比下降3.5%,降幅較1~6月份收窄0.1個(gè)百分點(diǎn)。

   盡管降幅有所收窄,但作為中國(guó)鐵路總公司(下稱“鐵總”)成立以來(lái)首個(gè)大動(dòng)作改革領(lǐng)域,這樣的成績(jī)單顯然不能令所有人滿意。

   多年來(lái),鐵路運(yùn)價(jià)改革被看成是鐵路基建融資的一大渠道,貨運(yùn)價(jià)改也是原鐵道部探索較多的領(lǐng)域。據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì),長(zhǎng)期來(lái)看,貨運(yùn)盈利至少占到鐵路系統(tǒng)盈利總額的三分之一。

   接近鐵總?cè)耸扛嬖V《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》,鐵路貨運(yùn)改革推行一年多,成效明顯,但受制于大環(huán)境和傳統(tǒng)運(yùn)輸貨物模式較難改變,數(shù)據(jù)并沒(méi)有大幅攀升。

   從單月數(shù)據(jù)來(lái)看,貨運(yùn)情況確有好轉(zhuǎn)。官方數(shù)據(jù)顯示,7月全國(guó)鐵路貨運(yùn)總發(fā)送量完成31174萬(wàn)噸,同比下降4.37%。其中,貨物發(fā)送量完成31163萬(wàn)噸。

   媒體統(tǒng)計(jì)稱,7月貨運(yùn)總發(fā)送量與6月3.08億噸的數(shù)據(jù)相比,環(huán)比上漲了1%左右;相比去年7月份3.26億噸的數(shù)據(jù),同比下降了4.37%。

   從運(yùn)輸貨物來(lái)看,仍然是以傳統(tǒng)“黑貨”為主,“白貨”方面的突破并不大。7月,煤炭運(yùn)量完成18561萬(wàn)噸,石油完成1151萬(wàn)噸,糧食完成732萬(wàn)噸,化肥及農(nóng)藥完成552萬(wàn)噸,焦炭完成829萬(wàn)噸,金屬礦石完成3280萬(wàn)噸,鋼鐵完成1675萬(wàn)噸。

   前述接近鐵總?cè)耸繉?duì)本報(bào)稱,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和融資壓力的倒逼下,鐵總在貨物方面的改革會(huì)繼續(xù)加強(qiáng),一方面是繼續(xù)改善服務(wù),爭(zhēng)取物流市場(chǎng);一方面是進(jìn)一步強(qiáng)化價(jià)格改革,和市場(chǎng)掛鉤。

   近日,鐵總要求所屬各單位自8月20日起,取消任何形式的鐵路運(yùn)輸立戶管理,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)敞開(kāi)受理。根據(jù)地方官方媒體的報(bào)道,,很多鐵路局干脆將營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)布局到社會(huì)物流園區(qū)、大型物流市場(chǎng)、重要物資集散地、大型廠礦企業(yè),將服務(wù)延伸至終端客戶,力爭(zhēng)承攬一手貨源。

   此外,部分貨運(yùn)較為低迷的地方已經(jīng)開(kāi)始率先試水“降價(jià)”。近期,甘肅省傳出消息,當(dāng)?shù)匾呀?jīng)開(kāi)始實(shí)行部分商品的鐵路運(yùn)價(jià)下浮。為全面貫徹落實(shí)鐵路運(yùn)價(jià)下浮措施,甘肅對(duì)部分符合規(guī)定的(鐵礦石、鐵精礦)品類率先調(diào)整了運(yùn)價(jià),下浮額度最高達(dá)到50%。

   一名長(zhǎng)期關(guān)注鐵路的專家對(duì)本報(bào)稱,貨運(yùn)作為總公司改革當(dāng)頭炮有利于全面推進(jìn)鐵路市場(chǎng)化。此前貨運(yùn)價(jià)格有過(guò)上下浮動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),將貨運(yùn)作為市場(chǎng)化試水也是一個(gè)較為穩(wěn)妥的嘗試領(lǐng)域。北京交通大學(xué)教授趙堅(jiān)對(duì)本報(bào)稱,鐵路貨運(yùn)價(jià)格就應(yīng)該市場(chǎng)定價(jià),可以上下浮動(dòng)。

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