海南省人民政府辦公廳近日印發(fā)《海南省水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案（2013～2017年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。明確到2017年逐步降低32.5復(fù)合水泥比重，實(shí)現(xiàn)水泥單位產(chǎn)品綜合能耗下降10%以上，粉塵、氮氧化物量降低30%，固體廢棄物實(shí)現(xiàn)綜合利用和無(wú)害化處理。

水泥產(chǎn)業(yè)是海南重要的工業(yè)支柱，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，產(chǎn)品覆蓋面廣，對(duì)促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有舉足輕重的作用。熟料和粉磨生產(chǎn)作為水泥工業(yè)的重要基礎(chǔ)，資源依賴性強(qiáng)，環(huán)境占用量大等問(wèn)題。雖然經(jīng)過(guò)10年的快速發(fā)展，裝備水平得到改善，產(chǎn)品質(zhì)量有效提高，產(chǎn)業(yè)集中度逐步走向合理，但仍然存在粉磨行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，一體化水平扁平，產(chǎn)業(yè)鏈不完成，產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展等矛盾。

《方案》要求，要以海南資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托，綜合考慮環(huán)境容量、市場(chǎng)因素，推動(dòng)儋州、昌江、東方等熟料基地和三亞、澄邁等粉末基地的升級(jí)改造，全面生產(chǎn)42.5及52.5的高標(biāo)號(hào)水泥。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在市場(chǎng)主導(dǎo)下，通過(guò)環(huán)保、節(jié)能及資源性產(chǎn)品成本調(diào)整等措施，引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局調(diào)整，減少行政手段運(yùn)用。

《方案》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化水泥工業(yè)節(jié)能減排，把資源能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)貫穿于結(jié)構(gòu)調(diào)整全過(guò)程。實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能指標(biāo)管理。提高高端水泥比重，降低熟料單位產(chǎn)品能耗和水泥單位產(chǎn)品能耗。強(qiáng)制采用新型干法窯外分解、純中低溫余熱發(fā)電、脫硝、節(jié)能磨物等主要污染物排放和資源單耗指標(biāo)約束，發(fā)揮水泥產(chǎn)業(yè)無(wú)害化消納固體廢棄物優(yōu)勢(shì)，加快現(xiàn)有水泥窯無(wú)害化協(xié)同處置生活垃圾和產(chǎn)業(yè)廢棄物。