鐵路被譽(yù)為是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大動(dòng)脈。4月2日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，今年全國(guó)鐵路預(yù)計(jì)投產(chǎn)新線(xiàn)6600公里以上，比去年增加1000多公里，其中國(guó)家投資近80%將投向中西部地區(qū)。4月28日，國(guó)務(wù)院又專(zhuān)門(mén)在西安召開(kāi)了部分地區(qū)鐵路建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)加快中西部鐵路建設(shè)進(jìn)行了安排部署。這意味著，鐵路投資將成為中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力——
近日，從中國(guó)鐵路總公司傳來(lái)消息，今年的鐵路固定資產(chǎn)投資計(jì)劃再次調(diào)增。據(jù)了解，我國(guó)今年已多次調(diào)增鐵路投資計(jì)劃，投資總額也從年初的6300億元提高到8000億元以上，開(kāi)工項(xiàng)目由此前的44項(xiàng)增至64項(xiàng)，此舉凸顯了鐵路建設(shè)的重要性和緊迫性。
作為基礎(chǔ)設(shè)施，鐵路具有投資面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、民生關(guān)聯(lián)度高等特點(diǎn)，加快鐵路建設(shè)能夠帶動(dòng)投資增長(zhǎng)，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供有力支撐。
鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面提速
6月3日，蘭新鐵路第二雙線(xiàn)（新疆段）啟動(dòng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試。綿綿細(xì)雨中，“試跑”動(dòng)檢車(chē)緩緩?fù)？吭谛陆_(dá)坂城濕地特大橋，窗外景色如詩(shī)如畫(huà)。據(jù)介紹，蘭新二線(xiàn)是我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工程之一，也是一條橫貫甘肅、青海、新疆3省區(qū)的鐵路大動(dòng)脈，行經(jīng)路線(xiàn)基本與古絲綢之路甘青新段平行。
鐵路是連接新疆與內(nèi)地的紐帶之一，承擔(dān)著進(jìn)出疆物資95%以上的運(yùn)輸任務(wù)，而蘭新線(xiàn)作為目前出疆的惟一鐵路通道，肩負(fù)著客運(yùn)和貨運(yùn)的雙重任務(wù)。
“以前，新疆貨運(yùn)外送大部分要靠公路運(yùn)輸。蘭新鐵路第二雙線(xiàn)是客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)，運(yùn)營(yíng)后騰出的部分運(yùn)力將大幅提升鐵路貨運(yùn)能力，讓能源、礦產(chǎn)等大宗商品出疆更便捷。長(zhǎng)期制約新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貨物運(yùn)力將得到有效釋放�！毙陆S吾爾自治區(qū)發(fā)改委副巡視員來(lái)欣說(shuō)。
交通格局的改變也引發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局的變化。以蘭新二線(xiàn)為例，建成后，新疆和內(nèi)陸省區(qū)聯(lián)系的主構(gòu)架將完全形成，我國(guó)西北地區(qū)的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)將實(shí)現(xiàn)一次新飛躍，也將為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)增添活力。
不只是蘭新二線(xiàn)，在今年中西部鐵路建設(shè)項(xiàng)目中，大同至西安、杭州至長(zhǎng)沙、南寧至廣州等重大項(xiàng)目將建成投產(chǎn)，內(nèi)蒙古西至華中煤運(yùn)通道、拉薩至林芝鐵路、懷化至邵陽(yáng)至衡陽(yáng)鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目將開(kāi)工建設(shè)。隨著一大批鐵路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，鐵路將在促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)等方面發(fā)揮更為顯著的作用。
密集投資增強(qiáng)輻射能力
“中西部地區(qū)更需要通過(guò)鐵路建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)人員流動(dòng)�！闭劦借F路建設(shè)為何向中西部?jī)A斜，國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員羅仁堅(jiān)這樣表示。
“現(xiàn)在到了重點(diǎn)發(fā)展西部鐵路的時(shí)候了，不要因?yàn)橹形鞑咳松俣话l(fā)展，而是要通過(guò)發(fā)展把人吸引過(guò)去，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，這樣才能促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展�！绷_仁堅(jiān)說(shuō)。
在他看來(lái)，中西部鐵路投資對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用巨大。僅在建的蘭新鐵路第二雙線(xiàn)新疆段、吐魯番至庫(kù)爾勒段增建第二線(xiàn)等5個(gè)項(xiàng)目就累計(jì)完成投資約550億元，新建線(xiàn)路達(dá)到1182公里。
據(jù)中國(guó)鐵路總公司工程管理中心工程技術(shù)部副部長(zhǎng)楊斌介紹，“十二五”的前3年，中西部地區(qū)國(guó)家鐵路建設(shè)投資完成1.15萬(wàn)億元、投產(chǎn)新線(xiàn)7000公里，占比分別為72%和58%。
今年4月，按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決策部署，中國(guó)鐵路總公司在綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、鐵路運(yùn)輸需要、鐵路建設(shè)資金保障能力等條件的基礎(chǔ)上，決定調(diào)增今年鐵路建設(shè)的目標(biāo)，并提出建設(shè)重點(diǎn)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。
按照新的規(guī)劃安排，“十二五”期間，中西部地區(qū)國(guó)家鐵路建設(shè)投資1.85萬(wàn)億元、投產(chǎn)新線(xiàn)2.3萬(wàn)公里，占比分別為72%和77%。2014年，中西部鐵路安排建設(shè)投資和投產(chǎn)新線(xiàn)比例進(jìn)一步加大，占比分別達(dá)到78%和86%。這也就意味著，未來(lái)兩年僅中西部地區(qū)鐵路投資至少在7000億元以上，投產(chǎn)新線(xiàn)1.6萬(wàn)公里。
這些線(xiàn)路的建設(shè)，投資巨大，對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等具有重大的帶動(dòng)作用。同時(shí)，鐵路建設(shè)投資還將帶來(lái)巨大的技術(shù)、人才等資源，對(duì)沿線(xiàn)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用更是不可估量。
