產(chǎn)能過(guò)剩波及全國(guó)各地和各大產(chǎn)業(yè)，而寧夏的產(chǎn)能過(guò)剩在全國(guó)表現(xiàn)較為突出一些，給寧夏水泥市場(chǎng)、環(huán)境及經(jīng)濟(jì)效益等都帶來(lái)了不小的壓力和困擾。
    寧夏建材總裁王玉林在昨日下午舉行的寧夏上市公司2014年集體接待日上表示，水泥產(chǎn)品主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從近幾年水泥需求看，每年都有所上升，水泥產(chǎn)品的市場(chǎng)壓力主要來(lái)自產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩。
    中國(guó)水泥協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)孔祥忠在接受數(shù)字水泥網(wǎng)獨(dú)家采訪時(shí)通過(guò)這樣一組數(shù)據(jù)揭示了寧夏產(chǎn)能過(guò)剩使當(dāng)?shù)匦袠I(yè)效益每況愈下的嚴(yán)重程度，“按照2013年中國(guó)人均水泥消費(fèi)1.6噸的全國(guó)水平，寧夏自治區(qū)，人口僅630余萬(wàn)，2013年水泥產(chǎn)能已達(dá)到了2600萬(wàn)噸，人均水泥產(chǎn)能占有近4噸，水泥產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩直接導(dǎo)致寧夏水泥行業(yè)利潤(rùn)急劇下降，從2010年最高峰全行業(yè)利潤(rùn)8億多元，驟降為2012年的0.1億元。因此，寧夏控制新增水泥產(chǎn)能是非常重要的”。為此，中國(guó)水協(xié)會(huì)通過(guò)實(shí)地調(diào)研向政府主管部門(mén)反映行業(yè)情況，同時(shí)也涉及到了天元錳業(yè)在寧夏違規(guī)新上水泥項(xiàng)目的實(shí)際情況，然而，天元錳業(yè)不顧國(guó)家法規(guī)上水泥項(xiàng)目不說(shuō)，還一紙?jiān)V狀將中國(guó)水泥協(xié)會(huì)告上法庭，在著眼行業(yè)整體利益和責(zé)任的驅(qū)使下中國(guó)水泥協(xié)會(huì)沒(méi)有絲毫的畏懼和動(dòng)搖。
    孔祥忠秘書(shū)長(zhǎng)還對(duì)記者表達(dá)了產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)寧夏帶來(lái)的諸多不利影響的擔(dān)憂“寧夏地處西北地區(qū)，是一個(gè)環(huán)境較為脆弱的地方，過(guò)度的工業(yè)開(kāi)發(fā)必然造成環(huán)境的破壞，有些是不可恢復(fù)的，更何況天元錳業(yè)水泥項(xiàng)目并不能給寧夏帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)效益。因?yàn)�，在寧夏水泥產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，你再建許多水泥廠也不能帶來(lái)市場(chǎng)消費(fèi)總量的增加，只會(huì)加劇市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)惡化，總稅收不斷下降，企業(yè)倒閉的風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)給政府帶來(lái)維穩(wěn)的壓力”。
    寧夏回族自治區(qū)人民政府針對(duì)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)于4月2日印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱方案），并附上“化解過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)分解表”，該表針對(duì)銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市、中衛(wèi)市五個(gè)市區(qū)制定了水泥過(guò)剩產(chǎn)能控制具體目標(biāo)和時(shí)間。方案明確強(qiáng)化監(jiān)督檢查。自治區(qū)政府督查室要會(huì)同自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委加大對(duì)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作的督促檢查，對(duì)工作開(kāi)展不力的地方和部門(mén)，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，實(shí)施行政問(wèn)責(zé)；自治區(qū)監(jiān)察廳要對(duì)違法違規(guī)建設(shè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管不力的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委要及時(shí)公開(kāi)化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩工作進(jìn)展情況，發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用。
    由此可見(jiàn)，寧夏產(chǎn)能過(guò)剩顯然已經(jīng)引起了當(dāng)?shù)卣�府的重視，但關(guān)鍵還在于對(duì)方案的落實(shí)。李克強(qiáng)總理日前發(fā)“落實(shí)動(dòng)員令”確保政策成效“去年以來(lái)國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列政策措施，市場(chǎng)反應(yīng)是好的，但確實(shí)存在落實(shí)不到位等現(xiàn)象，使得一些好政策沒(méi)能取得預(yù)期效果。國(guó)務(wù)院開(kāi)會(huì)“議”了事，“決”了策，但如果沒(méi)有“行”，就沒(méi)有“效”。他強(qiáng)調(diào)，下一步國(guó)務(wù)院開(kāi)展全面督查時(shí)，既要解決政策落實(shí)的“最后一公里”，也要解決政策落實(shí)的“最先一公里”。各部門(mén)、各級(jí)政府要盡職盡責(zé)，奮發(fā)有為，切實(shí)使各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位”。相信在國(guó)家新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)責(zé)任和落實(shí)的特別強(qiáng)調(diào)和重視下《寧夏回族自治區(qū)化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾實(shí)施方案》的落實(shí)也將會(huì)有進(jìn)展。

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