北京市今年在全國(guó)率先大幅提高二氧化硫等四項(xiàng)主要污染物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)治污減排。今天從北京市環(huán)保局獲悉，調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)為原標(biāo)準(zhǔn)的14-15倍左右，為全國(guó)最高水平；提標(biāo)后，今年一季度排污費(fèi)開單金額已達(dá)8800萬元，同比去年增加約10倍；排污費(fèi)將全部用于污染治理工作。

　　直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶都應(yīng)按規(guī)定繳納排污費(fèi)，但過去排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低，體現(xiàn)不出污染的治理成本，排污單位要繳納的排污費(fèi)數(shù)額較少，也對(duì)核定的排放量數(shù)據(jù)、排污費(fèi)金額不重視。

　　北京的新標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)污染的治理成本確定，體現(xiàn)出收取排污費(fèi)的意義。根據(jù)四種主要污染物的社會(huì)治理平均成本，二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮分別由原來的0.63、0.63、0.7、0.875元/公斤，提高到10、10、10、12元/公斤，是原標(biāo)準(zhǔn)的14-15倍左右，為全國(guó)最高水平。

　　同時(shí)，排污費(fèi)的申報(bào)和收費(fèi)細(xì)則也進(jìn)行了升級(jí)改造：企業(yè)按月申報(bào)，北京市環(huán)保局按月核定，按季度開單。

　　根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，截至4月底，北京第一季度排污費(fèi)開單金額已達(dá)8800萬元，比去年同期的834萬高出10倍左右。四大電廠第一季度排污費(fèi)共計(jì)1847.66萬元。各區(qū)縣排污收費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后的第一單中，有11家單位先后開出萬元以上的排污金額。

　　北京市還執(zhí)行了“獎(jiǎng)懲分明”的階梯式差別化排污收費(fèi)，鼓勵(lì)在達(dá)標(biāo)情況下進(jìn)一步減少排放。對(duì)污染物實(shí)際排放低于規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)50%的企業(yè)，實(shí)行按基準(zhǔn)價(jià)減半計(jì)收排污費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)；排放標(biāo)準(zhǔn)50%——100%之間，按基準(zhǔn)價(jià)計(jì)收排污費(fèi)；超標(biāo)則按基準(zhǔn)價(jià)加倍計(jì)收排污費(fèi)，同時(shí)要依規(guī)處罰。

　　北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)仲崇磊介紹，排污費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來，排污費(fèi)征收作為環(huán)境管理手段的經(jīng)濟(jì)杠桿作用初步顯現(xiàn)。大部分排污單位，特別是燃煤電廠、水泥廠等排污大戶加大了減排措施。例如四大燃煤電廠2014年一季度燃煤局共計(jì)260萬噸，比去年同期約減少20萬噸。部分燃煤電廠、水泥廠等污染物排放量較大的排污單位，通過加強(qiáng)環(huán)境管理和投入，二氧化硫排放濃度均穩(wěn)定低于排放標(biāo)準(zhǔn)50%以下，按排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)收排污費(fèi)。

　　企業(yè)的排污量如何確定？仲崇磊介紹，核定依據(jù)第一是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查，第二是對(duì)約250家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行24小時(shí)的在線監(jiān)控，第三是根據(jù)市區(qū)兩級(jí)監(jiān)測(cè)部門定期開展執(zhí)法監(jiān)測(cè)或監(jiān)督性監(jiān)測(cè)時(shí)的結(jié)果，第四是企業(yè)申報(bào)時(shí)由有資質(zhì)的單位提供的監(jiān)測(cè)報(bào)告，然后在排污量基礎(chǔ)上算出排污費(fèi)。

　　環(huán)保部門組織排污企業(yè)進(jìn)行申報(bào)、核定、開單后，企業(yè)在排污費(fèi)單開出后7天內(nèi)去銀行交費(fèi)，7天后須按日交3%滯納金，排污費(fèi)進(jìn)入財(cái)政賬戶。

　　仲崇磊說，除了嚴(yán)格按程序、按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行申報(bào)和收費(fèi)外，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)、拒繳、欠繳排污費(fèi)單位將進(jìn)行重點(diǎn)曝光，欠繳的繼續(xù)追繳，對(duì)拒繳企業(yè)會(huì)移送人民法院，企業(yè)將留下污點(diǎn)記錄。

　　超標(biāo)排放案例：

　　北京府東里利民供暖服務(wù)中心城東鍋爐房，2月份燃煤鍋爐氮氧化物排放濃度為314毫克/立方米(mg/m3)，排放量為13878.8公斤。由于超過規(guī)定的150毫克/立方米(mg/m3)的排放標(biāo)準(zhǔn)，按照20元/公斤的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，核定其2月份排污費(fèi)為277576元，是按原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收的30倍,(如按原標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)僅為9千余元) 。