眾所周知，水泥產(chǎn)能利用率的高低通常可以用作判斷水泥產(chǎn)能過剩與否的標尺。準確地說，水泥產(chǎn)能利用率主要是指熟料產(chǎn)能利用率，即水泥窯的產(chǎn)能利用率。當水泥窯熟料產(chǎn)能和水泥粉磨產(chǎn)能比例失衡或不相匹配時，往往需要分別考察熟料與水泥的產(chǎn)能利用率。
　　
　　兩種判斷水泥產(chǎn)能過剩與否的標尺
　　
　　我國現(xiàn)今對水泥產(chǎn)能過剩與否的判斷有兩種標尺。第一種標尺是比較流行的，或者是由一般常識得出的較普遍的觀點，認為正常范圍的水泥產(chǎn)能年利用率為80%~85%，低于80%則屬產(chǎn)能過剩。有人說，這是國際上發(fā)達國家的標準或經(jīng)驗，但至今尚未見其引證的實際數(shù)據(jù)。2012年我國熟料和水泥的產(chǎn)能利用率分別是75.3%和73.7%。所以按此標尺，毫無疑問是產(chǎn)能過剩，甚至可謂全面、絕對的過剩。
　　
　　第二種標尺是傳統(tǒng)的，或者只是水泥行業(yè)有些人士的觀點。筆者從事水泥行業(yè)60年，從大學時代老師的授課講義中就知曉，國內(nèi)外水泥工業(yè)的經(jīng)驗表明，基于水泥窯的運行特點和水泥季節(jié)性供需的特殊性，熟料（水泥）產(chǎn)能年利用率的正常范圍是70%~80%，低于70%則屬產(chǎn)能偏多，供大于求。之后在長期的工作實踐中，筆者一直關(guān)注跟蹤中外各國水泥產(chǎn)能利用率的變化情況，所得到的認知是大多數(shù)國家的水泥產(chǎn)能利用率均介于70%~80%之間�，F(xiàn)在為了再次核查這一認知，特此對2006~2012年間20個主要水泥生產(chǎn)國的水泥產(chǎn)能利用率進行了搜集整理和匯總，如上表所列，引證了該標尺（70%~80%）仍然正確無誤。同時也再次表明了，因易受諸多客觀因素的影響，水泥產(chǎn)能利用率的波動范圍應(yīng)該較大（+/-5%或更大）。這是符合現(xiàn)實需要的。事實上，很少有類似一般想象中那么“穩(wěn)定”（+/-2.5%）的情況。
　　
　　在此，筆者誠懇地向持第一種流行觀點的諸君請教，請審核下表的數(shù)據(jù)是否基本屬實可用？否則，能否煩請?zhí)峁┮恍┯嘘P(guān)支撐貴方新標尺成立的理念/或?qū)嶋H數(shù)據(jù)，以資學習。
　　
　　自從我國輿論開始宣稱水泥產(chǎn)能過剩多年以來，本人腦海里始終有一個疑團，這種流行的標尺出于何處？依據(jù)何來？首先筆者必須自問，或許傳統(tǒng)的觀點已經(jīng)陳舊過時，這種可能性也不應(yīng)排斥。然后就是到處搜索，但又苦于至今還未能找到任何新材料或新證據(jù)可以說服自己，百思不得其解，無奈故此冒昧求教，望諸君能提供有關(guān)材料或數(shù)據(jù)，釋我疑團。但愿一旦用以評判的標尺能在科學的、實際數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上趨于一致的話，雙方對我國水泥產(chǎn)能過剩問題的判斷就不難達成共識了。
　　
　　真正過剩的是那些落后/低效/高能耗/高污染的水泥產(chǎn)能
　　
　　據(jù)統(tǒng)計，到2012年年底，我國熟料產(chǎn)能18億噸，其中立窯等落后熟料產(chǎn)能1.2億噸，低效高能耗、高污染小型預分解窯熟料產(chǎn)能1.3億噸，大中型預分解窯（2000t/d以上）熟料產(chǎn)能15.5億噸。2012年生產(chǎn)熟料13.55億噸，熟料產(chǎn)能利用率達75.3%。
　　
　　同年底，水泥產(chǎn)能為30億噸，其中大中型預分解窯水泥產(chǎn)能13億噸，低效高能耗高污染小型預分解窯水泥產(chǎn)能2.3億噸，落后水泥產(chǎn)能2.2億噸，大中型粉磨站水泥產(chǎn)能6億噸，立窯廠轉(zhuǎn)變的小粉磨站水泥產(chǎn)能5.5億噸。2012年，生產(chǎn)水泥22.1億噸，水泥產(chǎn)能利用率達73.7%。
　　
　　由此可知，熟料產(chǎn)能中那些落后/低效/高能耗/高污染的產(chǎn)能約占（1.2+1.3）/18=14%，而水泥產(chǎn)能中則占（2.3+2.2+5.5）/30=33%。這些當屬淘汰之列的統(tǒng)稱之謂落后產(chǎn)能，即落后熟料產(chǎn)能2.5億噸，落后水泥產(chǎn)能10億噸。這才是我國當今水泥產(chǎn)能過剩的病根所在，這些產(chǎn)能如能真實地逐步淘汰干凈，水泥產(chǎn)能利用率必將相應(yīng)的提升，產(chǎn)能過剩將迎刃而解。
　　
　　相反地，過去多年來我國許多地方政府，一方面熱衷于支持新建現(xiàn)代化水泥廠，為了創(chuàng)造綠色或淺綠色GDP；另一方面卻變相地保護落后/后進的水泥產(chǎn)能，盡可能地拖延其被徹底淘汰的進程，舍不得放棄那些黑色或灰黑色的GDP�？傊�，不管青紅皂白綠灰黑照單全收，一味地追求GDP，從而形成“越喊產(chǎn)能過剩，產(chǎn)能越過�！钡墓秩Α�
　　
　　后工業(yè)化時期水泥產(chǎn)能“過�！睂⒊沙�態(tài)
　　
　　根據(jù)發(fā)達國家的歷史經(jīng)驗和對我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢的估計，我們可以預測，大約在2020年前后，我國水泥需求量（產(chǎn)量）將達到最高值，拐點開始出現(xiàn)；之后隨著水泥需求量的逐年減少，水泥產(chǎn)能的“過�！北貙⒅鸩健皣乐亍�。因而有人預測，到2030年我國水泥產(chǎn)能利用率將下降到30%。但是其前提條件是，假設(shè)水泥產(chǎn)能始終保持在水泥需求量頂點時的水平不變。事實上這是不現(xiàn)實的，許多發(fā)達國家的經(jīng)歷表明，進入后工業(yè)化城市化時期，在水泥需求逐年下降的同時，一些競爭力較弱的水泥廠或水泥企業(yè)就將會相繼被淘汰出局，相應(yīng)地削減了水泥產(chǎn)能；加之全行業(yè)帶薪年假以及假期增加等全民福利措施的實施，整個社會經(jīng)濟將傾向于愿意承受其水泥產(chǎn)能利用率下降到60%~75%的程度，認為這還是較合理的，通盤綜合考量后尚屬可以接受的。例如英、法、日、德、美、加、澳、意、西等國的實際經(jīng)歷就是這樣，其中有些國家還采取了適當出口熟料和水泥的措施緩解產(chǎn)能過剩。