根據(jù)一份最新報(bào)告，南非煤炭業(yè)正處在一個(gè)十字路口，除非政府做出正確決策，否則南非國(guó)家電力公司將無(wú)法保證國(guó)家正常的用電需要。
 
     經(jīng)過(guò)對(duì)南非煤炭工業(yè)及其未來(lái)走勢(shì)的多年研究，南非出臺(tái)了煤炭工業(yè)發(fā)展路線圖報(bào)告。報(bào)告指出，南非國(guó)家電力公司面臨嚴(yán)重的煤炭供應(yīng)緊縮問(wèn)題，南非煤炭業(yè)的投資環(huán)境需要盡快改善。報(bào)告警告說(shuō)，政府的拖延，決策的失誤，都有可能帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果。
 
     報(bào)告是基于煤炭業(yè)現(xiàn)狀出臺(tái)的，它預(yù)測(cè)未來(lái)國(guó)家需要全面進(jìn)口煤炭，但政府忽略了這一事情的嚴(yán)重性。如今南非煤炭供應(yīng)緊縮問(wèn)題嚴(yán)重，在某種程度上是因?yàn)榇蠖鄶?shù)電站運(yùn)行過(guò)程中耗煤量比原計(jì)劃要多得多。為了保證老電站正常運(yùn)行，南非國(guó)家電力公司需要新的煤炭資源作為儲(chǔ)備。
 
 報(bào)告認(rèn)為，還有一個(gè)應(yīng)該努力的方向是，煤炭生產(chǎn)商、國(guó)家電力公司、政府和國(guó)家的港口及鐵路管理部門(mén)應(yīng)該有良好的協(xié)作機(jī)制。
 
     報(bào)告指出，目前南非煤炭業(yè)投資環(huán)境不好，是受?chē)?guó)內(nèi)政策不穩(wěn)定、勞動(dòng)力風(fēng)險(xiǎn)高等因素影響，而且投資者在其他領(lǐng)域投資會(huì)有更高的回報(bào)率。
 
     南非政府可以通過(guò)修訂《礦產(chǎn)和石油資源開(kāi)發(fā)法案》來(lái)行政干預(yù)煤炭業(yè)，而且很可能因?yàn)橐獛椭�南非�?guó)家電力公司而采取對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格控制或限制出口等方式。
 
     南非能源密集型用戶群（代表該國(guó)主要電力消費(fèi)者的組織）主席邁克·羅索烏表示，政府最好不要制定任何旨在限制煤炭?jī)r(jià)格或強(qiáng)迫進(jìn)行煤炭配給的政策。這將起到完全相反的作用，會(huì)導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格上漲、供應(yīng)枯竭。
 
     南非礦產(chǎn)資源部部長(zhǎng)詹姆斯表示：“政府希望煤炭供應(yīng)缺口由小型礦業(yè)公司來(lái)填補(bǔ)，這好像不大可能。不管是從資本還是從專業(yè)技術(shù)水平來(lái)說(shuō)，小型礦業(yè)公司的采煤數(shù)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到政府所希望的數(shù)量。出口煤是礦業(yè)公司獲得更高利潤(rùn)的途徑之一。在已經(jīng)不友好的立法環(huán)境和監(jiān)管環(huán)境中進(jìn)一步做出限制，意味著大型煤炭企業(yè)將尋找其他國(guó)家進(jìn)行新的投資，而不是在南非新建南非所需要的大型煤礦�！�
 
     最明顯的例子是，曾在南非煤炭業(yè)投入巨資的必和必拓，已經(jīng)在過(guò)去10年里逐漸撤出南非煤炭業(yè)，出售了旗下開(kāi)發(fā)的一些礦井，并且沒(méi)有繼續(xù)投資項(xiàng)目。