按國(guó)務(wù)院部署，一場(chǎng)為期三個(gè)月的安全生產(chǎn)大檢查正在全國(guó)鋪開，煤礦是安全檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域。目前，國(guó)家安監(jiān)總局已組織6個(gè)暗查組分赴十省突擊檢查，不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、直插現(xiàn)場(chǎng)。

　　本次大規(guī)模安全檢查背景是，在不到半個(gè)月時(shí)間里，吉林、山東、四川、遼寧、黑龍江、湖南、貴州接連發(fā)生8起重特大安全生產(chǎn)事故。

　　與發(fā)達(dá)國(guó)家比，血煤仍然是我國(guó)煤礦生產(chǎn)難以掩蓋的痛。而澳大利亞、美國(guó)等國(guó)家煤炭生產(chǎn)甚至實(shí)現(xiàn)零死亡。2012年全國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率為0.374，原煤產(chǎn)量36.5億噸。據(jù)此測(cè)算，2012年煤炭事故死亡人數(shù)為1300余人。

　　國(guó)務(wù)院文件下發(fā)后，晉陜蒙寧等產(chǎn)煤省均安排大范圍安全大檢查。山西提出對(duì)安全隱患“敢于動(dòng)真碰硬、一盯到底”，集中對(duì)煤礦建設(shè)生產(chǎn)秩序、瓦斯防治、水害防治、煤礦提升運(yùn)輸設(shè)備、用工管理等方面全面檢查，涉及內(nèi)容56項(xiàng)。

　　對(duì)于違反煤礦建設(shè)程序擅自開工建設(shè)、礦井通風(fēng)系統(tǒng)不合理的、水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料不全不清的、使用國(guó)家明令禁止設(shè)備、勞動(dòng)管理組織混亂的一律停產(chǎn)停建整頓，并暫扣開工報(bào)告或煤炭生產(chǎn)許可證。

　　人命關(guān)天，瓦斯抽采是煤礦的治本之策。煤炭專家介紹，當(dāng)前煤礦瓦斯抽采率不足，多處抽采沒有達(dá)標(biāo)。在2012年，遼寧、江西、新疆三地煤礦瓦斯抽采目標(biāo)沒有完成，煤礦瓦斯事故超標(biāo)。

　　目前國(guó)內(nèi)煤礦井下瓦斯治理存在安全問(wèn)題頗多。近期，國(guó)家煤監(jiān)局發(fā)現(xiàn)，在山西、河南、貴州、云南等地97處礦井存在煤與瓦斯突出鑒定作假問(wèn)題，瓦斯事故安全隱患突出。

　　問(wèn)題集中表現(xiàn)在，部分煤礦企業(yè)圈定委托鑒定范圍，委托鑒定機(jī)構(gòu)僅對(duì)淺部或突出危險(xiǎn)性較小的煤層進(jìn)行鑒定；個(gè)別煤礦企業(yè)甚至通過(guò)故意破壞鑒定機(jī)構(gòu)布置的監(jiān)測(cè)儀器、在測(cè)點(diǎn)周圍另行打鉆降低該測(cè)點(diǎn)周圍瓦斯壓力、對(duì)有關(guān)區(qū)域煤層進(jìn)行瓦斯預(yù)抽等方法人為干預(yù)鑒定結(jié)果的真實(shí)性。

　　一些鑒定機(jī)構(gòu)未按規(guī)定布置指標(biāo)測(cè)定或采取煤樣地點(diǎn)，測(cè)點(diǎn)不能有效代表被鑒定煤層的突出危險(xiǎn)性，鑒定結(jié)論不能作為判定礦井（煤層）突出或非突出依據(jù)，有的鑒定報(bào)告甚至沒有對(duì)被鑒定礦井給出明確結(jié)論。

　　上述97處煤礦不僅有民營(yíng)企業(yè)，還有山西晉煤集團(tuán)、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)、山西陽(yáng)泉煤業(yè)(600348,股吧)、黑龍江龍煤、河南平煤、河南義煤等國(guó)有企業(yè)的名單。

　　在安全隱患的貢獻(xiàn)上，國(guó)有煤礦企業(yè)也不例外。以山西為例，今年5月，山西煤炭工業(yè)廳對(duì)當(dāng)?shù)厥�屬�?guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)63座礦井安全督查，查出各類安全隱患1753條，其中一般隱患1737條、重大隱患16條。一些重組整合煤礦地質(zhì)資料缺乏，部分礦井存在違規(guī)、違法生產(chǎn)，邊改造邊建設(shè)問(wèn)題。

　　此外，國(guó)家安監(jiān)總局煤礦暗查組發(fā)現(xiàn)，湖南省內(nèi)煤炭企業(yè)存在非法違法生產(chǎn)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)失效、操作人員脫崗、領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班記錄弄虛作假、特種作業(yè)人員無(wú)證上崗、瓦斯抽放系統(tǒng)未正常使用、安全監(jiān)控系統(tǒng)形同虛設(shè)等嚴(yán)重問(wèn)題。

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