騰出空間將建濱海新城區(qū)
 
 　　6月4日9時50分，汽笛長鳴，秦皇島港西港區(qū)最后一艘運煤船——“帆順999”貨輪滿載著西港區(qū)的最后一船煤緩緩駛離九號碼頭。
 
 　　“從今天起，西港區(qū)的煤炭碼頭就關停了�！焙颖备劭诩瘓F相關負責人告訴記者，按照計劃，西港區(qū)七、八、九號煤碼頭將于今年底全部拆除，西港區(qū)雜貨和集裝箱碼頭也將按照“生產(chǎn)性能力等量置換”的原則搬到東港區(qū)，到時候，西港區(qū)4.5公里的海岸線將全部交還給秦皇島市民。
 
 　　從八、九號煤碼頭驅車五分鐘可到七號煤碼頭，這是秦皇島港1898年開埠建港的第一個碼頭，已于去年底關停。秦皇島港西港區(qū)是中國近代最早的通商港口，這個曾經(jīng)擁有22個生產(chǎn)泊位，年設計通過能力達到2445萬噸的老港將自己的使命旅程定格在第115個春秋。
 
 　　按照《秦皇島市西港搬遷改造工作實施方案》（簡稱《實施方案》），西港區(qū)關停煤炭運輸業(yè)務，并將雜貨、集裝箱生產(chǎn)業(yè)務搬遷至東擴港區(qū)。東港區(qū)在西起秦皇島港煤五期、東至沙河口的1.7公里海岸線集中建設以雜貨、集裝箱為主的大型綜合性現(xiàn)代化港區(qū)，以承接西港區(qū)生產(chǎn)運輸業(yè)務轉移。
 
 　　據(jù)了解，西港區(qū)的煤炭碼頭關閉后，將與位于東港區(qū)的一個4500萬噸運能的煤碼頭一起遷址曹妃甸港區(qū)，建設一個超過5000萬噸運能的煤碼頭�！暗�前提是要保持秦皇島港2億噸煤炭下水量�！币晃滑F(xiàn)場工程人員說。
 
 　　“搬遷改造方案既保證了秦皇島港能源大港的地位，又給秦皇島市的發(fā)展開拓了新空間�！鼻鼗蕧u市發(fā)改委副主任李玉堂認為，西港區(qū)的“退休”首先開啟的是秦皇島城市建設的一片新天地。
 
 　　5月31日下午，在秦皇島海港區(qū)東山果園小區(qū)，73歲的李清華老人說起西港搬遷工程即將啟動的消息，高興不已�！昂＞驮谘矍�，卻夠不著海�！崩先颂寡裕�自己家離海岸線還不到200米，卻被西港高高的圍墻隔著，“朝向大海的窗戶也不敢輕易開，怕進煤灰。”
 
 　　“西港緊鄰生活區(qū)，已經(jīng)沒有空間了，再加上設施比較陳舊，對城市的污染比較嚴重，”李玉堂說。
 
 　　一方面是城市建設對于港區(qū)的擠壓日益嚴重，港區(qū)發(fā)展受限。另一方面，作為秦皇島市近80%市民居住的主城區(qū)，海港區(qū)的發(fā)展因西港的阻隔而受困。
 
 　　“海港區(qū)‘臨海卻不見�！�，海洋經(jīng)濟發(fā)展不足，臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展欠缺，這就是當初謀劃西港搬遷的初衷之一。”秦皇島發(fā)改委原主任、現(xiàn)秦皇島市人大常委會副主任徐憲民說，從岸線使用功能上，搬遷后的西港區(qū)要作為旅游生活岸線來使用，在把海還給市民的同時發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。
 
 　　針對西港區(qū)未來的開發(fā)建設，《實施方案》提出，西港區(qū)及周邊老城區(qū)要高水平規(guī)劃，實施綜合開發(fā)改造，發(fā)展成特色休閑、商務會展、旅游度假、高端居住等四大功能為一體的國際一流濱海新城區(qū)。
 
 　　變化不僅僅局限在西港區(qū)附近，西港搬遷之后，海港區(qū)輸港鐵路密集的現(xiàn)狀也將有所改觀。
 
 　　“長期以來，鐵路對城市的分割性很大，對城市建設產(chǎn)生較大影響，”李玉堂說，西港搬遷之后，輸港鐵路將會更多地鋪設在海港區(qū)與山海關區(qū)的交界，有利于海港區(qū)成片大規(guī)模開發(fā)。
 
 　　記者還了解到，位于西港與東港之間的秦皇島市屬港口——新開河港也常年從事煤炭運輸業(yè)務，對周邊環(huán)境等造成了一定影響，此番西港搬遷，新開河港也被列入關停之列。
 
 　　“目前，秦皇島正請中國城市規(guī)劃設計研究院來做西港區(qū)的開發(fā)建設規(guī)劃。”李玉堂認為，西港搬遷后的秦皇島海港區(qū)將會實現(xiàn)“華麗轉身”。
 
　　臨港產(chǎn)業(yè)布局順勢調整
 
 　　西港搬遷，也讓秦皇島市對臨港產(chǎn)業(yè)布局有了新的暢想。
 
 　　在秦皇島市發(fā)改委出具的一張“西港搬遷改造方案示意圖”上，東港區(qū)的后方腹地一塊土地被規(guī)劃為建設臨港物流園區(qū)。
 
 　　在李玉堂看來，西港搬遷進一步彰顯了東港區(qū)發(fā)展臨港物流業(yè)的優(yōu)勢，“東港區(qū)處于海港區(qū)和山海關區(qū)的交界地帶，空間大，人口密度小，西港搬遷后，鐵路網(wǎng)也會得到進一步完善�！�
 
 　　該計劃也寫入了《實施方案》：建設布局合理、交通便捷、信息暢通、運轉高效的臨港物流園區(qū)，逐步成為京津冀主要海陸交通樞紐及物流聚集區(qū)。
 
 　　但同時，也有人擔心，雖然秦皇島港正在向集雜貨、油品、集裝箱等綜合運輸為一體的現(xiàn)代化港口轉變，但會不會由于缺少廣闊的腹地和便捷的通道而使現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展受到制約。
 
 　　“必須打開面向內蒙古中東部地區(qū)和東北三省的通路。”李玉堂透露，秦皇島正在積極爭取建設秦承間的鐵路。他認為，主要運送散裝箱貨物的秦承鐵路將會在秦皇島港與腹地間的經(jīng)濟互動中起到重要作用。
 
 　　有業(yè)內人士透露，面對天津港較為飽和的吞吐量，秦皇島正在積極謀劃將北京的部分貨物吸引到秦皇島下水，這也將在一定程度上支撐了秦皇島臨港物流業(yè)的發(fā)展。
 
 　　除了發(fā)展以臨港物流業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，特色鮮明的第二產(chǎn)業(yè)也有了初步謀劃。
 
 　　秦皇島認識到，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)要與曹妃甸區(qū)和渤海新區(qū)有所區(qū)別，一是要立足于秦皇島的生態(tài)優(yōu)勢，二是要立足于當前的產(chǎn)業(yè)基礎。
 
 　　“秦皇島不會上馬諸如鋼鐵類的產(chǎn)業(yè)，而是要依托山海關造船廠重點發(fā)展船舶制造，依托中信戴卡輪轂制造公司發(fā)展汽車零部件制造。”李玉堂認為，未來，擁有較長產(chǎn)業(yè)鏈條的船舶制造業(yè)和汽車零部件制造業(yè)完全可以成為秦皇島臨港產(chǎn)業(yè)的重要組成。
 
 　　此外，如海產(chǎn)品加工業(yè)、番茄醬加工業(yè)等農業(yè)深加工項目也將為秦皇島港提供源源不斷的貨源。業(yè)內人士認為，秦皇島至韓國、日本較為便捷的航線將會有效促進昌黎、撫寧等地的農業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升。
 
 　　為臨港產(chǎn)業(yè)布局做準備，《實施方案》還提出，要依托臨港優(yōu)勢，整合秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和包括昌黎縣工業(yè)聚集區(qū)、山海關臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在內的9個省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設關聯(lián)度高、帶動性強、輻射范圍廣的大臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
 
 　　據(jù)了解，目前，秦皇島港總體規(guī)劃正在緊張編制中，預計6月底上報交通部和省政府。
 
　　港口轉身助推轉型升級
 
 　　一條條黃色的皮帶機向大海伸出臂膀，一臺臺紅色的堆料機不停地扭動著身軀。5月31日上午，站在秦港股份調度指揮中心頂樓上眺望，秦皇島東港一派繁忙。
 
 　　“這是世界最大、堆儲能力最強的煤炭堆場，周圍高高豎起的是亞洲最大的防塵網(wǎng)，不管風有多大，煤灰都刮不出來。”據(jù)河北港口集團工作人員介紹，目前東港的技術裝備都達到了世界一流水平，特別是環(huán)境保護和增產(chǎn)減污等方面都有嚴格的考核標準。
 
 　　相比西港較為傳統(tǒng)的煤炭裝卸、運輸方式，東港的煤炭裝卸、運輸基本在室內、艙內進行，既減少了煤炭浪費，又保護了環(huán)境。
 
 　　東港的“大腦”設在秦港股份調度指揮中心一間僅有20人的房間里。記者看到，工作人員通過大屏幕全程指揮著翻車機、堆料機、裝船機、皮帶機、轉接塔等主要設備。
 
 　　西港搬遷也是秦皇島港功能升級、技術改造的過程。對于這一點，河北港口集團董事長邢錄珍感慨地說：“西港搬遷是河北港口集團轉型升級的良機。”
 
 　　他認為，關停西港區(qū)的運輸業(yè)務是公司淘汰落后產(chǎn)能的過程。同時，西港搬遷將助推秦皇島港向立足能源服務，集雜貨、油品、集裝箱等綜合運輸為一體的現(xiàn)代化綜合性國際貿易港口轉變，幾年之后，東擴港區(qū)將集中建設一個以雜貨、集裝箱為主的大型綜合性現(xiàn)代化港區(qū)，實現(xiàn)裝備的一流化，操作技術的智能化。
 
 　　港口加快轉型也是秦皇島市所期待的。
 
 　　據(jù)測算，修建一個集裝箱運輸泊位，收益的8%左右屬于碼頭和船公司，而地區(qū)的經(jīng)濟收益高達92%左右。按照一只標準集裝箱重箱給港口所在地帶來直接經(jīng)濟效益大約6000元的國際標準計算，秦皇島港75萬標準箱的集裝箱通過能力將會給秦皇島市帶來45億元的直接經(jīng)濟收益。
 
 　　而在河北港口集團職工們的眼里，西港搬遷是一次向傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的告別。
 
 　　“雜貨碼頭的工人必須有充沛的體力�！币呀�(jīng)退休的河北港口集團職工杜懷宗在西港雜貨碼頭干了一輩子，他告訴記者，機器操作并不能保證雜貨整齊地堆放在艙內，為了節(jié)省船舶的倉儲空間，需要工人們一個一個地搬移。在他眼里，通過西港搬遷，雜貨、集裝箱碼頭實現(xiàn)升級，其中最有價值的是對勞動力的解放。按照目前的發(fā)展趨勢，西港搬遷之后，雜貨碼頭將會向“件貨集裝箱化、大宗貨物散裝化”方向發(fā)展，進而實現(xiàn)雜貨碼頭現(xiàn)場現(xiàn)代化的操作。
 
 　　此外，據(jù)秦皇島市相關部門負責人介紹，隨著港口轉型升級助推雜貨、集裝箱業(yè)務實現(xiàn)幾何倍數(shù)的增長，秦皇島港雜貨、集裝箱碼頭的進一步拓展空間將鎖定在沙河以東的大部分區(qū)域。

來源：河北新聞網(wǎng)