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煤炭企業(yè)廉潔文化建設初探

2013/5/6 9:31:18       

  加強廉潔文化建設,既是新形勢下深化黨風廉政建設的有效載體,也是煤炭企業(yè)推進黨風廉政建設的必然要求。近年來,我所在的納佐煤礦結合實際,對廉潔文化建設工作進行了認真的探索和實踐。

 

  一、 深化認識 增強廉潔文化建設的自覺性

 

  企業(yè)廉潔文化建設對企業(yè)的兩個文明建設有著巨大的促進作用。只有充分認識廉潔文化建設對企業(yè)反腐倡廉的重要意義,我們才能給予充分重視,才能自覺和主動地加以實踐。

 

  納佐煤礦在廉潔文化建設方面經(jīng)歷了一個認識和實踐的過程。從2009年至今,礦每年編印一套《反腐倡廉工作手冊》,將中紀委全會精神、中央、上級紀委和企業(yè)關于廉潔從業(yè)的制度規(guī)定和內(nèi)控制度編輯成冊,發(fā)到中層以上領導人員、一般管理人員和重點崗位人員手中,作為學習的教材。礦業(yè)公司正式提出廉潔文化建設的工作要求以來,礦認真總結過去的經(jīng)驗,并著手對新形勢下廉潔文化建設工作進行探索和嘗試。先后召開紀檢監(jiān)察工作會議、廉潔文化建設專題學習研討會等,進一步探索建設有本礦特色的廉潔文化之路。

 

  通過總結經(jīng)驗,學習研討,我們進一步深化了對廉潔文化建設工作的認識,增強了工作的主動性, 使廉潔文化建設從自發(fā)的行為轉變?yōu)樽杂X的行動。2010年礦出臺了《納佐煤礦廉潔文化建設實施意見》,確定了當年及中長期廉潔文化建設的工作目標和措施要求。

 

  二、 創(chuàng)新載體 擴大職工群眾參與范圍

 

  文化的主體是人,廉潔文化只有具備了群眾基礎,才能保持其長久的生命力。只有使廉潔文化建設在對象上面向全體員工,內(nèi)容上通俗易懂,形式上生動活潑,具有廣泛的參與性和巨大的滲透性,才會增強廉潔文化應有的影響力。

 

  簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》。每年中層以上領導人員相繼簽訂了《領導干部廉潔自律承諾書》。今年的《承諾書》則由眾人一樣的規(guī)定,變?yōu)榕c各崗位職責相聯(lián)系的自我約束的規(guī)定,即自擬承諾內(nèi)容,經(jīng)所在單位或部門領導審核同意后再簽訂。

 

  開展知識競賽。礦紀委開展了“學習《兩個條例》知識競賽”活動,4個單位組隊參加。參賽者認真嚴肅,同臺競技;觀看者耳濡目染,深受教育。比賽現(xiàn)場成為黨紀條規(guī)的宣傳陣地。

 

  開展“讀書、思廉、獻策”活動。礦紀委在中層干部中開展“讀書、思廉、獻策”活動,內(nèi)容是:讀一本廉政書籍;看一部警示教育錄象;向組織上推薦一篇優(yōu)秀廉政文章;撰寫一篇廉政學習心得;對加強黨風廉政建設和反腐敗工作提一條合理化建議。

 

  印發(fā)“廉潔卡”。礦印制了有“做政治上的明白人,做經(jīng)濟上的清白人,做作風上的正派人”內(nèi)容的“廉潔卡”,發(fā)放到各級領導和經(jīng)營管理人員,為礦黨風廉政教育增添了新的、更加直觀的形式。

 

  征集廉潔從業(yè)警言警句。礦紀委在全礦范圍內(nèi)開展了一次征集廉潔從業(yè)警言警句活動,各單位積極響應,員工踴躍參與,礦紀委從中優(yōu)選了30余條進行獎勵。這些警言警句寓意深刻,而且極具企業(yè)特色,如“高飛之鳥死于美食,深泉之魚死于芳餌”、“貪婪的今天五彩繽紛,貪婪的明天黑暗一片”等等。

 

  形式多樣的活動,吸引了廣大員工的參與,體現(xiàn)了廉潔文化建設的群眾基礎。

 

  三、 強化教育 發(fā)揮案件查處的警示作用

 

  廉潔文化建設重在教育人、引導人、警示人,黨風廉政教育是廉潔文化建設的重要組成部分。要達到教育人、引導人、警示人的目的,必須使我們的教育活動達到引發(fā)教育對象自我感悟、自我警醒的效果。

 

  開展專題教育。除日常教育和每年一次的黨風廉政宣傳教育月活動外,我們將重點放在教育的效果上。一是黨政主要負責人上廉政課。每年召開一次全礦管理人員和重點崗位人員參加的“反腐倡廉大會”,黨委書記和礦長都要講形勢,提要求。基層單位的黨政領導也要上廉政黨課。二是中層以上領導人員寫學習心得體會文章。一些優(yōu)秀的文章還先后獲得上級表彰。三是請司法部門上專題法制教育課。礦紀委請來當?shù)貐^(qū)縣檢察機關同志幫助礦開展預防職務犯罪教育專題講座。

 

  開展警示教育。從歷年的情況看,案例教育最直接,最易產(chǎn)生心靈震動。礦在案件查處的過程中,注重發(fā)揮案件的警示作用,用身邊的事實來教育廣大黨員干部遵紀守。通過集團近年來發(fā)生的違法違紀事實和對責任人的處理結果,編成案例分析,列出需從中吸取的經(jīng)驗教訓,分發(fā)各單位學習,以達到警示作用。在警示教育方面,我們還經(jīng)常組織開展觀看電教片、參觀反腐倡廉展覽等活動、書法活動、板報比賽等。

 

  四、 完善制度 奠定廉潔文化建設的基礎

 

  制度是廉潔文化的核心內(nèi)容,有什么樣的制度體系,就會形成什么樣的文化理念。在廉潔文化建設中也是如此,宣傳教育是標,制度規(guī)范是本,只有在制度的基礎上,宣傳教育才能起到傳承文化的作用。

 

  納佐煤礦多年來始終把廉潔從業(yè)制度和企業(yè)內(nèi)控制度建設放在重要位置,制定了多個制度規(guī)范。在廉潔從業(yè)方面,相繼推出了《關于基建工程簽訂廉潔合同制度》《黨員和黨員領導干部深入基層制度》《節(jié)日期間黨員干部廉潔自律規(guī)定》《關于對管理人員在公務活動中收受的禮品、禮金、好處費等實行登記上交的獎勵辦法》《黨員廉潔自律制度》《廉潔從業(yè)六項標準》《反腐倡廉宣傳教育制度》《納佐煤礦廉潔從業(yè)十條紅線》《管理人員廉潔從業(yè)承諾制度》《管理人員述職述廉制度》等十個管理制度。制度的完善使員工們行為有規(guī)范,辦事有標準,知道什么可以為、什么不可為,違反了要受什么處罰,有利于促進員工形成遵章守紀的行為和意識。

 

  五、 整合資源 健全廉潔文化建設機制

 

  企業(yè)廉潔文化建設需要各方面的共同協(xié)作,僅靠紀委的力量難以有效推動。只有動員各方力量,充分有效地利用相關組織掌握的資源,才能形成廉潔文化建設的整體合力。

 

  礦在開展廉潔文化建設工作時,十分重視對資源的整合。紀委與各部門攜起手來,共同開展廉潔文化建設活動:宣傳部門開辦了紀檢之窗專題網(wǎng)頁;組織部門在黨員培訓中,安排黨風廉政教育課;組織、勞資部門在重要崗位人員選拔、交流時,進行廉潔談話;工會在召開職代會時,專門安排領導人員述職述廉的議程,各級工會組織還充分發(fā)揮其貼近職工的優(yōu)勢,常與紀委聯(lián)合開展相關文化活動。

 

  六、幾點體會

 

  通過幾年的廉潔文化建設實踐,我們有以下幾點體會:

 

  1、領導重視是廉潔文化建設的主要推動力量。只有各級領導深刻認識理解,才能重視并謀劃好這一工作,才能把廉政文化建設納入到黨的建設和企業(yè)文化建設的整體規(guī)劃,才能調動起相關的人力物力資源,形成廉潔文化建設的整體合力。礦的重大廉潔文化建設活動,都是在各級黨政領導和有關部門的大力支持下,才得以開展的。

 

  2、廉潔文化建設應體現(xiàn)企業(yè)特色。文化的魅力在于個性鮮明、各具異彩。建設廉潔文化必須根據(jù)企業(yè)自身的特點,大膽實踐,勇于創(chuàng)新,使其真正貼近實際、貼近員工、形成特色和優(yōu)勢,這樣的廉潔文化才具有生命力。如納佐煤礦新建期間,紀委與工程施工單位、監(jiān)理單位開展了“鑄精品工程,建一流礦井”活動,就取得了良好的效果。節(jié)日期間是廉潔建設工作的重點,紀委利用廉潔短信,警示和提醒各級管理人員保持廉潔自律。

 

  3、制度的執(zhí)行力直接影響廉潔文化建設的效果。對于企業(yè)來說,完善內(nèi)控制度和廉潔從業(yè)規(guī)范只是第一步。用制度來約束不廉潔的行為,重要的是加強制度的執(zhí)行力,將制度貫徹到位,讓制度化為行動。因為制度得不到執(zhí)行,形同虛設,廉潔理念就無法傳播;破壞制度的行為得不到懲處,廉潔從業(yè)的氛圍就難以形成,違法違紀的行為就會泛濫。礦一方面關注制度執(zhí)行力情況,另一方面督促相關單位對破壞制度的行為進行嚴肅懲處,在員工的思想上架起“警戒線”,使廉潔文化建設工作得到強有力的支撐。

 

  4、廉潔文化建設不能急于求成。文化的發(fā)展具有時間和空間上的連續(xù)性,它是人們創(chuàng)造物質和精神財富的過程中形成的歷史積淀。同樣,企業(yè)廉潔文化建設也是一個長期的過程,不能靠短時間集中打造。我們開展廉潔教育、完善制度體系,打擊違規(guī)行為,就是在為廉潔文化的形成和傳播奠定基礎。在實踐中,我們雖然注意錘煉和運用企業(yè)廉潔文化,但在理解上還不夠深刻,內(nèi)容上還不夠具體,形式上還不夠豐富,還需要向兄弟單位學習,還需要深入研究和實踐。所以不能追求活動量的多少,更不能追求形式主義,而應注意工作的系統(tǒng)性、針對性,使廉潔文化建設的每一項工作能留下印跡,能引起員工的思想共鳴。只要堅持不懈的努力,廉潔從業(yè)的氛圍終會在企業(yè)形成并延續(xù)下去。

 

來源:品牌財富網(wǎng)

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