令全球矚目的我國(guó)2013年“兩會(huì)”正在北京舉行，引起鋼鐵業(yè)和鋼貿(mào)業(yè)人士高度關(guān)注的是：今年的“兩會(huì)”給鋼市發(fā)出什么信號(hào)?將會(huì)產(chǎn)生什么影響?

　　據(jù)一些經(jīng)營(yíng)者及業(yè)內(nèi)人士分析，根據(jù)“兩會(huì)”傳遞的信息，它給鋼材市場(chǎng)發(fā)出的一個(gè)信號(hào)，今年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)和固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)預(yù)期，表明今年的鋼材內(nèi)需較為強(qiáng)勁，將比去年增長(zhǎng)。

　　3月5日上午9時(shí)，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中指出，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.6%;2013年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)18%，中央預(yù)算內(nèi)投資擬安排4376億元。理溫家強(qiáng)調(diào)中央預(yù)算內(nèi)投資主要投向保障性安居工程，農(nóng)業(yè)、水利、城市管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，社會(huì)事業(yè)等民生工程，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域。

　　從政府工作報(bào)告所確定的今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)和固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)目標(biāo)，以及中央預(yù)算內(nèi)投資主要投向的領(lǐng)域，這就預(yù)示2013年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)鋼材需求不會(huì)減少，比2012年還將增長(zhǎng)。從各地兩會(huì)傳遞的諸多信息，也印證了這一信號(hào)。地方“兩會(huì)”結(jié)束后，各地相繼公布了今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。全國(guó)31省區(qū)市公布的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)顯示，有24個(gè)省區(qū)市將GDP增長(zhǎng)目標(biāo)定在10%以上。其中，增速定在12%以上的省區(qū)市達(dá)11個(gè)，遠(yuǎn)高于國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出的7%的年均增速目標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，山西、遼寧、河南、陜西等19個(gè)省區(qū)市將今年的固定資產(chǎn)投資增速目標(biāo)設(shè)定在20%及以上，貴州、黑龍江等省更將此目標(biāo)設(shè)定在30%。

　　時(shí)下，一些省市政府正在根據(jù)各地今年兩會(huì)指出的目標(biāo)在貫徹實(shí)施，一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程已經(jīng)開(kāi)工，拉動(dòng)鋼材需求。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)調(diào)查顯示，今年1-3月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增速預(yù)測(cè)均值為20.9%，可見(jiàn)各地的投資增速較快。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)增速走出下行區(qū)間，中國(guó)開(kāi)啟新一輪增長(zhǎng)周期。”

　　“兩會(huì)”還給今年鋼市發(fā)出一個(gè)信號(hào)，房地產(chǎn)調(diào)控對(duì)國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)的影響還需關(guān)注。溫家寶在政府工作報(bào)告中指出：加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。堅(jiān)決抑制投機(jī)、投資性需求，抓緊完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策體系，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，明確今年城鎮(zhèn)保障性住房基本建成470萬(wàn)套、新開(kāi)工630萬(wàn)套，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造。從“兩會(huì)”傳遞的信息來(lái)看，國(guó)家堅(jiān)持搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控不動(dòng)搖，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭。這些天，新的調(diào)控房地產(chǎn)的“國(guó)五條”政策公布，給股市、樓市、鋼市都帶來(lái)不小的震蕩。3月4日，滬指暴跌3.65%，創(chuàng)2010年11月12日以來(lái)最大跌幅，“國(guó)五條”對(duì)于地產(chǎn)的打壓嚴(yán)重影響著行情的延續(xù)。同樣，“國(guó)五條”令鋼市猝不及防，鋼價(jià)進(jìn)入快速下跌通道。如這些天來(lái)，申城鋼市一片跌聲，螺線價(jià)格日跌兩次，熱卷市場(chǎng)部分品種規(guī)格的價(jià)日跌近百元。嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策，確實(shí)對(duì)鋼市、樓市產(chǎn)生極大震蕩。不過(guò)，一些經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為“國(guó)五條”固然會(huì)影響鋼材需求，但不需要太妄自菲薄，還需再觀察觀察，令人關(guān)注的是未來(lái)限制政策的細(xì)化落實(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、住建部副部長(zhǎng)齊驥在“兩會(huì)”表示，“(如果"國(guó)五條"細(xì)則)執(zhí)行起來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)有保護(hù)措施。”一些鋼貿(mào)商認(rèn)為，如果房產(chǎn)稅在全國(guó)得以廣泛實(shí)行，對(duì)投機(jī)投資性購(gòu)房將產(chǎn)生抑制作用，從而對(duì)房市需求產(chǎn)生一定影響。然而，對(duì)于今年的保障房建設(shè)拉動(dòng)鋼材需求，仍然讓鋼貿(mào)商感到期待，今年城鎮(zhèn)保障性住房基本建成470萬(wàn)套、新開(kāi)工630萬(wàn)套。因此，城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)是2013年鋼市的一大亮點(diǎn)。

　　今年“兩會(huì)”給鋼市發(fā)出的又一個(gè)信號(hào)，環(huán)境催生旺盛的鋼材需求。在“兩會(huì)”上，治理環(huán)境污染、“美麗中國(guó)，消除霧霾”，成為代表熱議的一個(gè)熱點(diǎn)。我國(guó)對(duì)環(huán)保極其重視，溫家寶在政府工作報(bào)告中指出，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。五年累計(jì)，共淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1.17億噸、煉鋼產(chǎn)能7800萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能7.75億噸;新增城市污水日處理能力4600萬(wàn)噸;單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降17.2%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量分別下降15.7%和17.5%。2013年要繼續(xù)抓好環(huán)保，溫家寶提出要加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局，抓緊完善標(biāo)準(zhǔn)、制度和法規(guī)體系，采取切實(shí)的防治污染措施，促進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變，下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問(wèn)題，改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)人民健康，用實(shí)際行動(dòng)讓人民看到希望。

　　整治污染的環(huán)保工程，它給鋼市帶來(lái)利好，一是今年將進(jìn)一步加大落后鋼鐵產(chǎn)能淘汰力度，有利于鋼材市場(chǎng)緩解供需矛盾。全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、原工信部部長(zhǎng)李毅中周一表示，“鋼鐵不是夕陽(yáng)工業(yè)”，鋼鐵工業(yè)要“關(guān)閉"小鋼鐵"，淘汰落后產(chǎn)能，使先進(jìn)產(chǎn)能"大鋼鐵"能發(fā)揮作用”。全國(guó)人大代表、本鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)張曉芳說(shuō)，“淘汰落后產(chǎn)能，是鋼鐵業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然之舉�！贝笠�(guī)模治理污染，劍指鋼鐵企業(yè)，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)重大戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使鋼市供需平衡。

　　二是環(huán)保工程營(yíng)造鋼材大市場(chǎng)。3月3日上午，全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)聯(lián)合全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員和部分環(huán)保企業(yè)家在京發(fā)布《就當(dāng)前環(huán)境時(shí)局致社會(huì)各界的倡議書(shū)》，強(qiáng)調(diào)應(yīng)加大投入，未來(lái)十年要確保環(huán)保投入占GDP比重達(dá)到2%-3%，大致需投入10萬(wàn)億元，其中各級(jí)財(cái)政需投入2萬(wàn)億元，以緩解現(xiàn)有環(huán)保投入不足問(wèn)題，并開(kāi)征二氧化硫稅、氮氧化物排放稅和工業(yè)COD(化學(xué)需氧量)稅三個(gè)稅種。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，大規(guī)模的環(huán)保投資，勢(shì)必產(chǎn)生極為旺盛的鋼鐵需求，成為消化鋼鐵產(chǎn)能的廣闊空間。諸如，催生強(qiáng)大環(huán)保產(chǎn)業(yè)崛起，包括環(huán)保技術(shù)研發(fā)、環(huán)保裝備制造與安裝、環(huán)保項(xiàng)目的施工建設(shè)等。一個(gè)強(qiáng)大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的崛起與不斷成長(zhǎng)，需要大量鋼鐵支撐。預(yù)計(jì)今后10年之內(nèi)，因?yàn)榄h(huán)保產(chǎn)業(yè)崛起，所產(chǎn)生的直接與間接(派生)鋼材需求，會(huì)有數(shù)億噸之多。

　　“兩會(huì)”還給今年的鋼市發(fā)出一個(gè)信號(hào)，國(guó)防建設(shè)對(duì)鋼材需求將成為今年鋼市的一個(gè)亮點(diǎn)。

　　溫家寶在政府工作報(bào)告指出：“我們要加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，建設(shè)鞏固的國(guó)防和強(qiáng)大的軍隊(duì)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整，保障國(guó)家和平發(fā)展�！睋�(jù)新華社報(bào)道，中國(guó)政府計(jì)劃將2013年度國(guó)防預(yù)算較去年提升10.7%，總額為7202億元人民幣(約等于1143億美元)。

　　加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，國(guó)防預(yù)算增加，軍用鋼材需求也將增加，如火箭、彈道導(dǎo)彈、衛(wèi)星、宇航等項(xiàng)尖端科學(xué)技術(shù)，約需數(shù)千種金屬材料和其他新型材料。發(fā)動(dòng)機(jī)輸油管用高精度細(xì)薄不銹鋼導(dǎo)管、飛機(jī)專(zhuān)用防彈鋼板、飛機(jī)專(zhuān)用高級(jí)軸承鋼等多種性能先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良的材料，制造水面艦艇需用的300多種鋼材，主要為鋼板。制造核潛艇所用的600多種新型材料，如具有高強(qiáng)度、高韌性和良好抗爆性能的核潛艇殼體鋼板，核潛艇核動(dòng)力堆用的鋯管;潛望鏡管和無(wú)線用材及其他各種專(zhuān)用材料，以及反應(yīng)堆壓力殼用鋼管等。

　　從“兩會(huì)”發(fā)出的信號(hào)，可以肯定，2013年的鋼市必將好于2012年，鋼市的春天將來(lái)臨!

來(lái)源：鋼聯(lián)資訊