2013年山西兩會，少不了光鮮數(shù)據(jù)和莊嚴承諾，而發(fā)生在2012年年底的呂梁山隧道爆炸和苯胺泄漏事故，許多人還沒有那么快忘記。苯胺泄露造成的污染遠及河北河南，導致河北邯鄲大面積停水，影響可謂大。然而山西的污染，遠不限于幾次生產(chǎn)意外事件，更多的環(huán)保問題，乃是體制性和日常性的。

　　苯胺泄漏是意外 污染是常態(tài)

　　就拿苯胺泄漏事故發(fā)生地來說。事發(fā)于山西潞城市的天脊煤化工集團，據(jù)離這個集團不到兩公里的微子鎮(zhèn)王都莊村上的村民說，事故發(fā)生后政府通知不能使用天脊集團排除的廢水，但他們多年以來就意識到廢水的危害，早就不用了。

　　因為天脊集團排出的粉塵，他們那下的雪都是黑的，“好幾年沒見過白的雪了�！彼麄兎N的玉米產(chǎn)量只有其他地方的一半左右。因為用這個“節(jié)能減排先進單位”的排污溝里的水澆地，王都莊村幾乎沒有像樣的經(jīng)濟作物。

　　更嚴重的一個情況是，天脊集團附近的村莊，患癌癥的村民越來越多。

　　煤炭大省承受環(huán)境污染巨大代價之痛

　　苯胺事件只是一次污染的集中爆發(fā)，對于附近的村民來說，污染天天都在發(fā)生。環(huán)境污染問題在當今的中國不是什么新鮮話題，而山西，這個話題尤其繞不開，這與山西作為煤炭大省的身份有關。天脊集團的控股股山西潞安礦業(yè)集團，就是山西五大煤炭企業(yè)集團之一。

　　可以說，“煤炭”是山西抹不去的標簽。1949年至2011年，山西產(chǎn)煤近130億噸煤，向省外調了90多億噸，而這90多億噸是全國省際調配煤的70%。山西煤炭供應全國28 個省(區(qū)、市)，山西人曾不無自豪地說“點亮全國一半的燈，燒熱華北一半的炕”。煤炭成為山西經(jīng)濟的主體，山西內各級政府也對煤炭產(chǎn)業(yè)采取傾斜政策，將各種資源集于其中。然而，也因為煤炭，山西環(huán)境受到的污染極為嚴重。粗放的開采方式，必然造成土地被亂挖亂采，空氣充滿粉塵，水源受到污染。

　　土地破壞嚴重

　　因為煤炭工業(yè)，山西土地破壞極為嚴重。到2012年，山西煤礦采空區(qū)2萬平方公里，這是山西全省占總面積的八分之一。而私挖濫采造成的塌陷、裂縫土地，污染損毀土地已達120平方公里之多。

　　水資源受污染

　　因為煤炭工業(yè)，山西的水資源破壞觸目驚心。山西洗煤廠遍布，它們不但占用了大量農(nóng)業(yè)用水，開采地下水，還向外大量排污，使土地遭到污染河，河水變黑。被污水污染過的農(nóng)田失去肥力，無法種植，農(nóng)民相當于失去了土地。

　　煤煙污染空氣

　　因為煤炭工業(yè)，山西成為煤煙型污染的大省。不久前籠罩大半個中國的霧霾天氣，使媒體和公眾對空氣污染的危害程度有了更深切的體會。而中國大氣污染的類型，主要是煤煙型污染。山西省疾病預防控制中心統(tǒng)計資料顯示，山西幾大高發(fā)癌癥中，肺癌排名居首位。今年來由于政府對空氣污染治理的重視，山西一些城市的空氣質量有了好轉，但總的污染情況仍然相當嚴重。

　　其他經(jīng)濟社會問題

　　粗放式煤炭工業(yè)給山西造成的負面效應不僅在于環(huán)境污染。在經(jīng)濟上，這種單一的產(chǎn)業(yè)結構實際限制了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對經(jīng)濟動蕩的承受能力也弱。由于我國的政治經(jīng)濟體制現(xiàn)狀，低端的煤炭供給，也未能給山西帶來大的財富。另外，煤炭開采本身是高危工種，礦難頻發(fā)，奪去許多鮮活的生命，也給社會增加不穩(wěn)定因素。2012年，山西全省共有83人“因煤而死”，死亡人數(shù)同比上升一成多。

　　轉型是唯一出路之夢

　　問題堆積如礦山，而粗放的煤炭開發(fā)形成式，是其重要根源，因而問題的解決之道，也在于改變這種開發(fā)形式。所幸，政策制定者有著同樣的認識。

　　近年來，經(jīng)濟結構轉型一直是山西官方話語中的一個關鍵詞匯，這不完全是虛言。甚至在山西，已經(jīng)形成煤炭產(chǎn)業(yè)和“非煤產(chǎn)業(yè)”這種二元劃分概念。隨著傳統(tǒng)單一型經(jīng)濟發(fā)展模式的弊端越來越明顯以及社會和環(huán)境對其承受力的耗盡，轉型是包括官方在內誰都別無他選的唯一出路。

　　轉型綜合配套改革試驗方案獲批

　　2012年9月，國務院批復《山西省國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗總體方案》，標志著山西資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)建設進入全面實施階段�？傮w方案科學規(guī)劃了到2020年山西資源型經(jīng)濟轉型綜改試驗的整體思路，明確了山西轉型綜改試驗的主要任務包括產(chǎn)業(yè)轉型、生態(tài)修復、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善四大領域。

　　已經(jīng)走在路上

　　看山西的實際動作，應該更能說明問題。2012年，山西省發(fā)改委制定措施，打算圍繞新能源、節(jié)能環(huán)保、煤層氣和現(xiàn)代煤化工等重點領域，實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“512”工程，即著力支持實施50個規(guī)模效益顯著的重大項目、100個高成長性重點項目、培育200個發(fā)展前景好的潛力項目。

　　山西的產(chǎn)業(yè)轉型目前主要依靠投資推進，許多項目已在進行當中。在長治襄垣，當?shù)卣�在打造一個打造一個占地200多平方公里，以精細煤化工為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新能源、新材料基地。落地在這里的全國最大的高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目也在推進。

　　煤炭大企業(yè)的轉變，是山西經(jīng)濟轉型的一個縮影。山西同煤集團已成功重組漳澤電力，這是轉變能源提供方式、變“賣煤”為“輸電”的一個嘗試。山西的世界500強企業(yè)——山西煤銷集團也實現(xiàn)了轉型，從“賣產(chǎn)品”到“賣服務”，從“一元”到“多元”。它未來的發(fā)展方向，也是新能源發(fā)電。

　　結語：中國經(jīng)濟結構和發(fā)展模式需要轉型，這是共識。雖然中國以煤為主的能源結構，并不能在短期內改變，但通過產(chǎn)業(yè)升級，淘汰高耗能的產(chǎn)業(yè)和粗放落后的生產(chǎn)方式是完全可行的，環(huán)境更是可以通過技術和政策等多方的努力實現(xiàn)。我們希望山西這個飽受不合理經(jīng)濟結構之苦的省份的能化痛苦為改革的動力，成功實現(xiàn)轉型，為當?shù)匕傩�，為中國的環(huán)境狀況改善做出貢獻，也為中國經(jīng)濟轉型積累成功經(jīng)驗。

來源：新浪