近年來，我國水泥產(chǎn)業(yè)大力推進產(chǎn)業(yè)結構調整，加快產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，推進新型干法水泥發(fā)展，促進節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組，技術裝備不斷創(chuàng)新提升，使我國新型干法水泥的主要技術和裝備水平達到了國際先進水平，散裝水泥的生產(chǎn)供應能力超過了水泥總產(chǎn)量的90%。
　　在國家關于全面落實科學發(fā)展觀，實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，厲行節(jié)能減排，構建資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會主義和諧社會等一系列政策方針的指引下，針對鼓勵和促進散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的政策法規(guī)體系不斷完善�！秶鴦赵宏P于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2011〕41號）、《國務院辦公廳轉發(fā)環(huán)境保護部等部門關于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質量指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕33號）、《商務部關于加強流通服務業(yè)節(jié)能減排工作的指導意見》（商商貿發(fā)〔2010〕390號）、《商務部關于“十二五”期間加快散裝水泥發(fā)展的指導意見》（商流通發(fā)〔2011〕322號）、《商務部、住房和城鄉(xiāng)建設部關于進一步做好城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》（商商貿發(fā)〔2009〕361號）等一系列政策規(guī)章性文件都涵蓋了促進散裝水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內容。全國各地各級政府有關部門認真貫徹上級文件精神，結合本地工作的實際，相繼出臺地方性文件，把有關政策落實到位。關于散裝水泥工作政策體系的不斷完善，對持續(xù)推進散裝水泥“三位一體”產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村推廣使用散裝水泥的持續(xù)、全面、加快發(fā)展具有十分重要的意義。
　　2008~2011年全國散裝水泥供應量以平均18.84%的年增長率快速發(fā)展，供應量由2008年的6.36億噸發(fā)展到2011年的10.68億噸（首次突破10億噸），是2008年供應量的1.68倍；同期全國水泥產(chǎn)量由13.88億噸增長至20.62億噸，2011年的產(chǎn)量是2008年產(chǎn)量的1.49倍，平均年增長率為14.09%；散裝水泥平均年增長率高于水泥年均增長率4.75個百分點。水泥散裝率由2008年的45.82%提高到2011年的51.78%（首次超過50%），提高了5.96個百分點，平均每年提高1.99個百分點。這期間，中國散協(xié)為服務行業(yè)的發(fā)展做了大量基礎性的工作。
　　認真組織開展預拌砂漿企業(yè)等級評定工作。推進砂漿城市“禁現(xiàn)”工作和引導預拌砂漿產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮好骨干企業(yè)市場主體的引導作用，抓好企業(yè)誠信體系建設，維護良性的市場競爭秩序是行業(yè)健康發(fā)展的基礎。中國散協(xié)為了進一步培育和引導行業(yè)規(guī)范化發(fā)展，促進預拌砂漿相關企業(yè)的誠信建設和行業(yè)自律，經(jīng)報商務部同意，中國散協(xié)會同各地散裝水泥辦公室及有關專家開展了兩批對“全國預拌砂漿生產(chǎn)及相關設備制造‘認定企業(yè)’和‘示范企業(yè)’”的評定工作。根據(jù)評定條件和程序，由企業(yè)申請，報省級散裝辦審核，經(jīng)秘書處復核，提請專家審定，兩批共評出全國預拌砂漿生產(chǎn)及相關設備制造“認定企業(yè)”23個，“示范企業(yè)”35個，中國散協(xié)對這些企業(yè)進行了授牌表彰。該項活動的開展，對規(guī)范和引導全國預拌砂漿生產(chǎn)及相關設備制造企業(yè)的規(guī)范發(fā)展起到了積極的作用。
　　在行業(yè)倡導并組織開展行業(yè)自律倡議活動。蓬勃興起的預拌砂漿產(chǎn)業(yè)，已顯現(xiàn)出市場競爭不規(guī)范的現(xiàn)象，為遏制市場惡性競爭的行為，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會在維護企業(yè)利益、保障市場公平的作用，中國散協(xié)在四屆二次理事（擴大）會議上號召相關會員企業(yè)積極響應南京天印科技有限公司等9家企業(yè)發(fā)起的《預拌砂漿行業(yè)自律倡議書》，并組織了企業(yè)的簽字儀式。這一舉措對規(guī)范預拌砂漿產(chǎn)品生產(chǎn)及設備制造企業(yè)的市場行為起到了自律監(jiān)督的作用。
　　加強行業(yè)標準化的制定等基礎性工作。建立完善的標準化體系是規(guī)范行業(yè)發(fā)展的基礎，是實施科學發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容。隨著行業(yè)的發(fā)展和技術的進步，行業(yè)標準，技術規(guī)范體系不斷趨于完善，對促進技術進步以及整個產(chǎn)業(yè)的轉型升級將起到越來越重要的作用。幾年來，中國散協(xié)積極協(xié)調國家標準化委員會及行業(yè)標準化歸口管理部門，積極申報標準項目立項，組織行業(yè)專家進行行業(yè)標準的編制、評審、鑒定工作，先后完成了《多回程干砂滾筒》、《焊接式散裝水泥鋼板筒倉》、《螺旋卷邊式散裝水泥鋼板筒倉》、《預拌砂漿產(chǎn)品及設備生產(chǎn)企業(yè)等級評價規(guī)范》、《散裝水泥罐式集裝箱》、《干混砂漿生產(chǎn)與應用技術規(guī)范》等6項行業(yè)標準的編制工作及報批實施。《預拌砂漿篩分技術要求》和《預拌砂漿生產(chǎn)線基礎構架設計規(guī)范》兩項新的行業(yè)標準也已在商務部批準立項。這些標準的制定，對規(guī)范散裝水泥產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展奠定了技術基礎。
　　開展行業(yè)專業(yè)技術及管理培訓，提高從業(yè)人員專業(yè)素質。隨著散裝水泥“三位一體”產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和延伸，對從業(yè)人員的業(yè)務素質提出了更高的要求。在引導產(chǎn)業(yè)全面、可持續(xù)發(fā)展的新階段，關鍵要解決好創(chuàng)新和協(xié)調發(fā)展的問題，而不斷豐富和提高干部隊伍的專業(yè)技術及知識水平，有針對性地組織開展專業(yè)技術培訓，是散裝水泥行業(yè)當務之急的基礎性工作。
　　為落實商務部領導關于加強散裝水泥行業(yè)培訓工作的指示精神，中國散協(xié)受商務部委托，承擔了組織散裝水泥系列培訓教材編寫及組織培訓工作的任務。為保證《預拌砂漿》和《預拌混凝土》教材的編撰質量，商務部和中國散協(xié)多次組織召開專家編審工作會議，對教材內容進行認真討論和修改完善。該教材被商務部指定為散裝水泥應用系列培訓教材，姜增偉副部長為教材親筆作序。商務部發(fā)文委托中國散協(xié)承擔組織對各級散裝辦和企業(yè)從業(yè)人員的培訓工作。目前，中國散協(xié)在鄭州市已成功組織舉辦了兩期培訓班，參訓人員達150人，經(jīng)過結業(yè)考試，對考試合格人員將頒發(fā)國家人力資源和社會保障部中國就業(yè)培訓技術指導中心統(tǒng)一頒發(fā)的《職業(yè)培訓證書》。全體參訓學員對培訓班的組織及培訓工作給予了高度評價，積極建議中國散協(xié)今后要多組織各類專業(yè)技術培訓，多提供這種學習深造的機會。
　　認真履行散裝水泥行業(yè)統(tǒng)計工作職能。全國散裝水泥統(tǒng)計工作是國家統(tǒng)計局行業(yè)統(tǒng)計體系的重要組成部分，是政府指導全國散裝水泥發(fā)展的重要決策依據(jù)，也是中國散協(xié)受政府部門委托，多年來一直承擔的一項重要工作。為了使統(tǒng)計工作更好的適應散裝水泥行業(yè)發(fā)展的需求，各項統(tǒng)計指標更符合行業(yè)發(fā)展的實際，中國散協(xié)堅持每年召開全國散裝水泥統(tǒng)計工作專題會議，總結講評工作，交流經(jīng)驗，研討改進統(tǒng)計工作的措施，力求杜絕統(tǒng)計工作中遲、漏、錯、虛的現(xiàn)象，使統(tǒng)計指標更加科學合理，統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加真實可靠，統(tǒng)計體系更趨于完善。
　　為了提升散裝水泥統(tǒng)計信息化水平，提高統(tǒng)計系統(tǒng)的時效性、準確性和系統(tǒng)性，商務部流通業(yè)發(fā)展司印發(fā)《關于進一步做好散裝水泥統(tǒng)計工作的通知》（商流通司函〔2012〕126號），委托中國散協(xié)在全國范圍開展推廣應用“全國散裝水泥‘三位一體’網(wǎng)上智能直報系統(tǒng)”的有關工作。中國散協(xié)在2012年的全國散裝水泥統(tǒng)計工作會議上做了部署，有關技術培訓工作正在各地抓緊進行，要求全行業(yè)2012年的統(tǒng)計年報全面應用網(wǎng)上智能直報系統(tǒng)。
　　在國家加快推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整、以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主攻方向、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、全面深化經(jīng)濟體制改革的新形勢下，發(fā)展散裝水泥工作將面臨新的情況和發(fā)展難題。希望新一屆理事會在新的起點上，團結和帶領廣大會員，認真踐行科學發(fā)展觀，準確把握散裝水泥“三位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，優(yōu)化發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，凝聚力量、攻堅克難，把中國散協(xié)的各項工作規(guī)范到科學發(fā)展上來。堅持為會員提供服務、反映訴求、規(guī)范發(fā)展的宗旨，在開拓進取中不斷有所新的作為，使協(xié)會的工作和行業(yè)的建設實現(xiàn)更為全面、更高水平、更好質量的可持續(xù)協(xié)調發(fā)展，為實現(xiàn)“十二五”時期散裝水泥的發(fā)展目標、建設生態(tài)文明的美麗中國做出新的貢獻。

來源：中國建材網(wǎng)