今年以來，受世界經(jīng)濟持續(xù)低迷和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力不斷加大的影響，國內(nèi)主要用煤行業(yè)需求明顯回落。8月13日上午，全省工業(yè)促銷保產(chǎn)穩(wěn)市場電視電話會議召開，省政府將出臺減免收費細(xì)則，穩(wěn)定煤炭銷售和生產(chǎn)。

　　煤炭市場下行壓力增大

　　在此之前，省發(fā)改委就召開了全省煤電運形勢分析座談會和上半年全省煤炭產(chǎn)運銷形勢分析座談會。相關(guān)產(chǎn)煤市、縣煤炭鐵路運輸計劃管理部門、西安鐵路局、省電力公司、省煤炭運銷(集團)公司、有關(guān)國有重點煤礦等主要負(fù)責(zé)人參加了會議。

　　受經(jīng)濟形勢下滑、煤炭價格暴跌影響，煤炭企業(yè)利潤下滑已引起了一些地方政府的重視。
　　
　　市場動力煤價格嚴(yán)重超跌。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至7月31日，環(huán)渤海地區(qū)5500大卡市場動力煤626元/噸的綜合平均價格，已比今年5月2日下降161元/噸、跌幅為20.5%。
　　
　　煤價下跌已影響到煤企利潤。今年前5個月，90家大型煤炭企業(yè)出現(xiàn)虧損，現(xiàn)金流也趨于緊張。到6月末，90家大型煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款同比增長52.8%。
　　
　　在此背景下，一些地方政府采取了“救市”舉措。近日，河南、陜西均決定，暫時減免部分煤炭價格調(diào)節(jié)基金。
　　
　　《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，煤炭價格調(diào)節(jié)基金是煤炭主產(chǎn)區(qū)政府財政收入的主要來源之一。
　　
　　多地暫緩部分涉煤收費
　　
　　受多重不利因素影響，年初以來，煤炭企業(yè)銷售不暢，庫存大增。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至6月底，全國煤炭庫存達(dá)3.8億噸，較年初上升24.48%，繼續(xù)刷新歷史最高紀(jì)錄。
　　
　　一些地方政府開始為煤企減負(fù)。近日，河南省發(fā)改委、河南省地方稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于暫緩征收省級價格調(diào)節(jié)基金的通知》，自8月1日起至10月31日，對省內(nèi)煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)暫緩征收省級價格調(diào)節(jié)基金。
　　
　　與此同時，陜西省政府也決定，從8月起，暫時免收煤炭生產(chǎn)企業(yè)每噸15元的煤炭價格調(diào)節(jié)基金；各市對涉煤企業(yè)的各項重復(fù)收費和無政策依據(jù)的收費進(jìn)行一次全面清理，盡快公布取消，并增加發(fā)電企業(yè)電煤存量。
　　
　　陜西省交通運輸廳還明確表示，對通過高速公路運煤的車輛，8~9月份暫時執(zhí)行減半收費；包西鐵路復(fù)線陜西神木至關(guān)中段的鐵路運煤，運費減半。不過，享受這項政策的車輛必須拉載省內(nèi)生產(chǎn)的煤炭，須是整車運輸，即運輸車輛裝載的煤炭重量應(yīng)占該車核定重量80%以上。超限超載不得享受優(yōu)惠政策。
　　
　　陜西省煤炭運輸廳負(fù)責(zé)人則表示，堅決杜絕惡意拖欠貨款的現(xiàn)象。
　　
　　在7月25日，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市政府也出臺《扶持全市工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見》，規(guī)定除國家、自治區(qū)征收的費用外，鄂爾多斯市涉及煤炭生產(chǎn)企業(yè)的收費可暫緩征繳。
　　
　　神火股份：或增凈利3683萬
　　
　　據(jù)記者了解，煤炭價格調(diào)節(jié)基金的主要用途，包括調(diào)節(jié)煤炭供求、平抑省內(nèi)電煤價格。不過，征收標(biāo)準(zhǔn)由各地自定，并逐漸成為煤炭主產(chǎn)區(qū)政府財政收入的主要來源之一。
　　
　　去年11月，國家發(fā)改委在出臺電煤價格臨時干預(yù)措施的同時，曾明確表示要徹底清理，但各地執(zhí)行效果并不理想。
　　
　　據(jù)中國煤炭市場網(wǎng)監(jiān)測，今年1~4月，河南省煤炭行業(yè)利潤同比下降逾15%，這也是河南省相關(guān)部門暫停征收價格調(diào)節(jié)基金的重要原因之一。
　　
　　在陜西省，7月份陜西電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)火力發(fā)電企業(yè)日均進(jìn)煤7.9萬噸，日均接卸陜西省煤炭運銷集團電煤僅1.5萬噸左右，當(dāng)月合同兌現(xiàn)率僅為15%。
　　
　　在河南省免收涉煤基金政策出臺后，河南神火股份有限公司發(fā)布公告表示，按照公司2012年生產(chǎn)經(jīng)營計劃，8~10月份公司計劃銷售原煤14.50萬噸、洗選煤154萬噸，經(jīng)測算，暫緩征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金將導(dǎo)致公司少繳煤炭價格調(diào)節(jié)基金4910萬元，增加凈利潤3683萬元。
　　
　　上述政策也對煤炭運銷企業(yè)帶來利好。陜西榆林神木縣一家從事煤炭運銷的企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們在銷售煤炭的同時，一般也代發(fā)煤炭物流，在運輸過程中，除了燃料成本，途中各種收費也是一筆很大的開支，有時甚至?xí)�超過油錢。”
　　
　　

        來源：每日經(jīng)濟新聞