近日，重慶煤監(jiān)局、市煤管局召開全市煤炭行業(yè)“打非治違”第二階段推進(jìn)會(huì)。會(huì)議總結(jié)了重慶市煤炭行業(yè)打非治違第一階段情況：從4月13日全面部署“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)以來，各采煤區(qū)縣政府及煤管、國土等部門高度重視，采取有力措施，狠抓工作落實(shí)，取得了階段性成效，確保了重慶市第四次黨代會(huì)在安全、穩(wěn)定、和諧的氣氛中勝利召開。
　　
　　重慶市煤炭行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)第一階段的工作主要反映在四個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，打非治違機(jī)構(gòu)、方案、責(zé)任落實(shí)快。重慶煤監(jiān)局、市煤管局和市國土房管局共同制發(fā)了全市煤炭行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案，組建了全市煤炭行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并構(gòu)建了全市煤炭行業(yè)“6671”的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。區(qū)縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤管、國土部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村社，煤管、國土部門與企業(yè)分別層層簽訂《打非治違專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)責(zé)任書》；產(chǎn)煤區(qū)縣煤管、國土、公安、工商等部門建立“打非治違”聯(lián)席會(huì)議制度，適時(shí)召開工作例會(huì)；區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)建立包片制度。二是注重培訓(xùn)，強(qiáng)化宣傳，“打非治違”氛圍濃。制作了1300本全市煤炭行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)督查工作手冊(cè)和1萬冊(cè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)宣傳手冊(cè)，分別發(fā)放到全市煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦企業(yè)。及時(shí)開展“打非治違”現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法培訓(xùn)，全市29個(gè)產(chǎn)煤區(qū)縣，共計(jì)932人參加了此次培訓(xùn)，互相交流人數(shù)達(dá)到480人次。同時(shí)，利用報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站和標(biāo)語、專欄、展板、發(fā)放宣傳手冊(cè)、巡回播放安全生產(chǎn)警示教育片、召開片區(qū)宣傳會(huì)議等方式，從正反兩方面開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，在全市營造出了開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的濃厚氛圍。三是嚴(yán)格排查，強(qiáng)化整治，“打非治違”工作實(shí)。各產(chǎn)煤區(qū)縣煤管、國土部門及產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格按照國務(wù)院和市委市政府“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的要求，認(rèn)真開展排查整治工作。對(duì)非法采礦窩點(diǎn)采取逐一過關(guān)方式進(jìn)行檢查，區(qū)縣煤管部門都對(duì)轄區(qū)煤礦企業(yè)逐一開展了違法違規(guī)及隱患排查，督查煤礦企業(yè)及時(shí)開展了隱患整治，適時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范了統(tǒng)計(jì)調(diào)度，初步建立起“打非治違”長效機(jī)制。四是排查面廣，執(zhí)法力度大，“打非治違”初見成效。截止6月30日，全市共出動(dòng)檢查人員8164人次，檢查煤礦及非法窩點(diǎn)2504礦（點(diǎn)）次。排查出非法違法生產(chǎn)建設(shè)70處，已處理70處，其中排查非法窩點(diǎn)53處，已取締53處；排查違規(guī)違章行為9396處，已處理8934處；下達(dá)執(zhí)法文書2080份，停產(chǎn)礦井65個(gè)，停產(chǎn)工作面228個(gè)，行政處罰332.86萬元。“打非治違”初見成效。今年以來截止60月30日，全市各類煤礦共發(fā)生生產(chǎn)安全事故55起死亡56人，占全年控制指標(biāo)的37.25%，比進(jìn)度控制指標(biāo)少死亡19人，沒有發(fā)生較大及以上事故，全市煤礦原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率為3.33，控制在國家下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，其中國有重點(diǎn)煤礦百萬噸死亡率為0.52，同比下降64%。
　　
　　對(duì)第一階段工作存在的不足，重慶市煤管局張繼勇副局長指出主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是宣傳發(fā)動(dòng)工作不夠深入。二是上下聯(lián)動(dòng)不夠好。二是重點(diǎn)工作突破不夠有力。四是聯(lián)合執(zhí)法力度不夠大。五是區(qū)縣煤管部門檢查不系統(tǒng)，督查整治缺乏力度。六是“打非治違”與其它專項(xiàng)行動(dòng)未能較好的結(jié)合。
　　
　　會(huì)上，重慶煤監(jiān)局、市煤管局局長魏福生對(duì)扎實(shí)推進(jìn)第二階段全市煤炭行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作提出了六點(diǎn)意見：一是要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任感、緊迫感和使命感。6月21日，國務(wù)院安委會(huì)召開“打非治違”視頻會(huì)議，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局局長楊棟梁同志代表國務(wù)院安委會(huì)，從統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)；加大宣傳，營造輿論氛圍；堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法；進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施；專項(xiàng)行動(dòng)與汛期安全工作相結(jié)合，一手抓事故預(yù)防一手抓應(yīng)急救援；加強(qiáng)工作檢查，推動(dòng)工作落實(shí)等六個(gè)方面，對(duì)“打非治違”第二階段的工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的要求。各部門各單位要清醒認(rèn)識(shí)到“打非治違”工作的重要性、緊迫性。堅(jiān)決克服松勁厭戰(zhàn)情緒，牢牢抓住“打非治違”這個(gè)“牛鼻子”不放松，繼續(xù)以“四大行動(dòng)”為載體，乘勢(shì)而進(jìn)，迅速層層召開動(dòng)員大會(huì)，再動(dòng)員，再部署，再掀高潮，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任感、緊迫感和使命感，確保思想認(rèn)識(shí)真正到位。二是要突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。要突出“打非治違”的重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)。三是要解決突出問題，進(jìn)一步強(qiáng)化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作措施。要落實(shí)隱患排查制度、落實(shí)三個(gè)專項(xiàng)整治、落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度、落實(shí)煤礦安全質(zhì)量建設(shè)達(dá)標(biāo)制度、落實(shí)“打非治違”長效機(jī)制。四是要嚴(yán)格“四個(gè)一律”，進(jìn)一步加大“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法力度。五是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。認(rèn)真組織實(shí)施全市煤炭行業(yè)“6671”的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)全市煤炭行業(yè)“打非治違”各項(xiàng)工作。六是要把握當(dāng)前煤炭市場(chǎng)形勢(shì)，打基礎(chǔ)調(diào)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)煤礦企業(yè)安全發(fā)展后勁。在近階段，煤礦企業(yè)要結(jié)合“打非治違”、瓦斯、水害、頂板等專項(xiàng)整治，重點(diǎn)做好加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理、采掘部署調(diào)整、“六大系統(tǒng)”建設(shè)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、班組安全建設(shè)的五項(xiàng)工作。
　　
　　
　　來源：中國煤炭網(wǎng)