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風能國家所有,立法過于超前

2012/6/19 11:23:31       
什么時候可以完全將風能和太陽能納為“國有”呢?應(yīng)參考已經(jīng)納入國有的資源和能源管理,對于有限的資源能源如礦物、天然氣、水等可以納入,有必要由國家和政府管理,而完全可以無限制使用、可持續(xù)使用和取之不盡的風能、太陽能,現(xiàn)在就“管”顯然“管的太寬”。
  
  據(jù)《法制日報》報道黑龍江省6月14日頒布《黑龍江省氣候資源探測與保護條例》,其中規(guī)定企業(yè)探測開發(fā)風能及太陽能資源必須經(jīng)過氣象部門批準,而且探測出來的資源屬國家所有。這是我國首個規(guī)范氣候資源利用的地方法規(guī)。(6月18日京華時報)
  
  黑龍江當?shù)亓⒎ㄒ?guī)范太陽能、風能使用,看似目的是為了合理利用能源資源,實際上只會導致對可再生資源使用的制約。風能和太陽能屬于清潔能源、可持續(xù)使用和環(huán)保能源,其優(yōu)勢極為明顯,最大的優(yōu)勢和潛在價值是能直接形成對現(xiàn)有有限自然資源的節(jié)約。據(jù)資料顯示,僅2006年,中國可再生能源年利用量總計為2億噸標準煤,約占一次能源消費總量的8%,這里面風能和太陽能的開發(fā)利用功不可沒。使用風能和太陽能的企業(yè)和家庭越多,越能形成事實上對現(xiàn)有不可再行能源的節(jié)約利用,又如我國太陽能熱水器使用總量已達9000萬平方米,4000多萬戶家庭、近2億人用上了太陽能熱水器。這會直接節(jié)約多少電能?熱能?少產(chǎn)生多少廢氣和污染物?
  
  規(guī)定企業(yè)探測開發(fā)風能的報批,只會增加不必要的使用程序,甚至會逐步演化為“收費”。這無疑會限制和制約企業(yè)和公眾開發(fā)使用這兩類自然能源的積極性。
  
  將風能和太陽能定位為“國有”,從法律和理論上或沒有錯。問題是“國有”的概念過于寬泛,按照這一邏輯,只要是國內(nèi)境內(nèi)所有物質(zhì)和事物全部都是“國有”的,如生活在國家的公民個人也是“國有”的,無所不在的“空氣”也是“國有”的,“人”都是國有的了個人的“私產(chǎn)”也就間接變成國有的了,這豈不是一個“滑稽”的結(jié)果?況且,再按照這樣一個“國有”邏輯,人們呼吸空氣是不是也要“收費”和“管理”?人活著是不是就要“交人頭稅”?
  
  過度的“國有化”思維并不利用資源有效利用和真正的環(huán)保節(jié)約,也會引發(fā)諸多爭議。尤其是經(jīng)行政部門“批準”才允許如何如何的話,讓人產(chǎn)生部門“創(chuàng)收”之嫌。氣象部門真正的職責是服務(wù)公眾和社會,提供更準確的天氣氣象、地震災(zāi)害等預防及減少災(zāi)害發(fā)生,“嚴格審批”到風能和太陽能利用上,弊遠遠大于利。什么時候可以完全將風能和太陽能納為“國有”呢?應(yīng)參考已經(jīng)納入國有的資源和能源管理,對于有限的資源能源如礦物、天然氣、水等可以納入,有必要由國家和政府管理,而完全可以無限制使用、可持續(xù)使用和取之不盡的風能、太陽能,現(xiàn)在就“管”顯然“管的太寬”。
  
  
  來源:觀點中國

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