一則消息再次讓中國(guó)光伏行業(yè)在這個(gè)炎熱的夏天陷入寒冬中。
5月18日,美國(guó)商務(wù)部初步裁定,中國(guó)的太陽(yáng)能電池板和電池片制造商存在傾銷(xiāo),因此將對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能光伏企業(yè)征收31.14%到249.94%的懲罰性關(guān)稅,而這一次的懲罰性關(guān)稅也將會(huì)疊加在美國(guó)商務(wù)部3月份宣布的2.9%到4.73%的反補(bǔ)貼稅之上。
在此消息公布后,整個(gè)市場(chǎng)一片哀歌,多位光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人均對(duì)記者表示,11月的終裁難以出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),美國(guó)市場(chǎng)大勢(shì)已去。而也有企業(yè)準(zhǔn)備最后一搏,無(wú)錫尚德一位人士透露說(shuō),近日,尚德、英利、阿特斯、天合等中國(guó)一線企業(yè)老總們已在私下里見(jiàn)面商議反擊策略,“不到最后一刻決不放棄!
抱團(tuán)反擊
此前,由于搶訂單、價(jià)格戰(zhàn)等因素,中國(guó)一線光伏企業(yè)的幾個(gè)大佬們,多半是貌合神離,而今卻聯(lián)合應(yīng)對(duì),足以見(jiàn)“雙反”對(duì)行業(yè)影響之大。
英利綠色能源宣傳部負(fù)責(zé)人王志新告訴記者,目前不僅中國(guó)一線企業(yè)已經(jīng)聯(lián)合起來(lái)應(yīng)對(duì)訴訟,而且英利還聯(lián)合了美國(guó)本土的平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟,及美國(guó)光伏上下游企業(yè),一起來(lái)反對(duì)這種重稅政策!拔覀儠(huì)將這種意見(jiàn)傳達(dá)給美國(guó)政府,相信會(huì)有些影響。”
“實(shí)際上影響最大的還是那些美國(guó)的光伏電站安裝商。”王志新對(duì)記者說(shuō),他表示,中國(guó)低價(jià)的光伏組件最大的受益者是在美國(guó)投資光伏電站的商人,采用中國(guó)組件直接降低了電站的建設(shè)成本,提高了內(nèi)部收益率,這也是這兩年美國(guó)光伏安裝激增的原因之一。
根據(jù)美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)有2200家公司涉及太陽(yáng)能組件業(yè)務(wù),去年安裝方面更是增長(zhǎng)了109%,而今對(duì)中國(guó)的光伏組件征收高額關(guān)稅,勢(shì)必影響到美國(guó)的光伏安裝市場(chǎng)。
晶澳太陽(yáng)能一位人士則向記者表示,中國(guó)組件與美國(guó)本土的產(chǎn)品相比,成本低于后者10%左右,而征收如此重稅,生意根本無(wú)法做,基本上就意味著被趕出美國(guó)市場(chǎng)了,他認(rèn)為,從目前來(lái)看,這場(chǎng)“雙反”很難在11月的終裁中出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化!霸陔p反背后也有政治因素,為了轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)失業(yè)率等方面的注意力,因此美國(guó)政府的這場(chǎng)強(qiáng)硬立場(chǎng)難以改變!
實(shí)際上,若美國(guó)最終實(shí)施重稅政策之后,中國(guó)企業(yè)幾乎無(wú)還手之力,只能放棄美國(guó)市場(chǎng)。一位業(yè)內(nèi)人士透露說(shuō),目前一些光伏企業(yè)在萬(wàn)不得已的狀況之下,已將一些訂單交給臺(tái)灣的組件工廠進(jìn)行代工,為此將損失7%~8%的收益,雖暫時(shí)解決了出口美國(guó)的難題,但并不是長(zhǎng)久之計(jì),因?yàn)檫@意味著國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)線可能面臨停工、荒廢。而也有企業(yè)提議在美國(guó)建廠來(lái)規(guī)避政策,“但美國(guó)的勞動(dòng)力、土地等成本,將會(huì)使得這些產(chǎn)品成本居高不下,失去原有的競(jìng)爭(zhēng)力!
雪上加霜的是,Solarworld成功在美國(guó)提起訴訟之后,已于3月在歐洲提起訴訟,申請(qǐng)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的“雙反”,若歐洲也采取重稅,中國(guó)光伏企業(yè)將遭受致命打擊。目前,美國(guó)市場(chǎng)并不大,去年安裝量為1.6吉瓦,僅為全球安裝量的6%,而歐洲則占全球市場(chǎng)的80%以上。
上述晶澳人士也表示,據(jù)他們了解,德國(guó)政府并不認(rèn)可Solarworld的“雙反”提法,因此歐洲效仿美國(guó)的可能不大,“但中國(guó)的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)在應(yīng)對(duì),希望在歐洲能阻止雙反調(diào)查立案,一旦立案了,什么結(jié)果都有可能!
據(jù)一位德國(guó)光伏設(shè)備生產(chǎn)商對(duì)記者透露說(shuō),Solarworld在歐洲的訴訟,目前尚在評(píng)估階段,政府態(tài)度曖昧,既沒(méi)否決掉,也沒(méi)接受,采取的是一種觀望態(tài)度,但美國(guó)的重稅政策難免會(huì)給歐洲帶來(lái)效仿效應(yīng)。該生產(chǎn)設(shè)備商說(shuō),在日本核危機(jī)之后,德國(guó)暫停了所有核電站的建設(shè),法國(guó)也關(guān)閉了多家核電站,因此光伏、風(fēng)能具有重要的替代性!皬倪@方面來(lái)說(shuō),政府需要低價(jià)的組件來(lái)普及太陽(yáng)能發(fā)電,而不是為了幾家本土企業(yè)存亡,將中國(guó)組件拒之門(mén)外,這會(huì)影響到國(guó)家的能源戰(zhàn)略!
尋找新興市場(chǎng) 在天華陽(yáng)光董事長(zhǎng)蘇維利看來(lái),目前中國(guó)光伏行業(yè)產(chǎn)能已近40吉瓦,而美國(guó)市場(chǎng)的安裝量尚不足2吉瓦,因此,放棄美國(guó)并不會(huì)造成太多損失,如今當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是尋找其他新興市場(chǎng)。
業(yè)界普遍預(yù)測(cè),新興市場(chǎng)所占全球市場(chǎng)的份額正在從2011年的7%,以年均70%以上的速度遞增,至2014年占比將達(dá)到26%。而中國(guó)光伏市場(chǎng)也在快速擴(kuò)張,今年中國(guó)光伏裝機(jī)總量將突破5吉瓦,到2020年將達(dá)到50吉瓦。
在近日的天華陽(yáng)光南美光伏項(xiàng)目發(fā)布會(huì)上,蘇維利向本報(bào)記者表示,在新興市場(chǎng)中除美國(guó)之外,他十分看好日本、南美和中國(guó)市場(chǎng),“其中日本的安裝量今年肯定超過(guò)1吉瓦,而南美市場(chǎng)近年來(lái)安裝量暴增,也很有希望突破1吉瓦!
天華陽(yáng)光今年就將在智利啟動(dòng)一個(gè)光伏評(píng)價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目,據(jù)蘇維利向記者透露,今年該公司在全球的光伏電站安裝量將達(dá)到650兆瓦,其中南美洲就將達(dá)到100兆瓦,他介紹說(shuō),南美洲的陽(yáng)光資源豐富,光照時(shí)間一般在1600~3000小時(shí)之間,而該地區(qū)的電價(jià)相對(duì)較高,而且每年還在迅速上漲,因此,在當(dāng)?shù)毓夥l(fā)電的成本已經(jīng)與火電成本持平,也因此已不需要政府進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。
蘇維利另外看好的日本市場(chǎng),目前光伏安裝急劇上升,據(jù)悉,相對(duì)于國(guó)內(nèi)1.15元的上網(wǎng)電價(jià),日本的電價(jià)高達(dá)2元,投資電站收益頗豐。而且日本將在今年7月出臺(tái)《再生能源特別措施法案》,有消息說(shuō),未來(lái)十年里日本的新能源發(fā)電將達(dá)到100吉瓦,其中光伏發(fā)電將占很大比重。此前在4月中旬,天華陽(yáng)光就與超日太陽(yáng)聯(lián)手在日本投資光伏電站項(xiàng)目,將在日本合作開(kāi)發(fā)總量為100兆瓦的光伏電站。
不過(guò),江蘇一家大型光伏組件企業(yè)高管對(duì)記者表示,目前日本、印度已成為炙手可熱的新興市場(chǎng),但也暗含一些風(fēng)險(xiǎn)。他認(rèn)為,日本的貿(mào)易保護(hù)主義較強(qiáng),而本土又有很多全球領(lǐng)先的光伏電池生產(chǎn)商,在一些工程項(xiàng)目上,中國(guó)企業(yè)常會(huì)遭受不公平待遇;而印度雖然崛起速度很快,今年的安裝量將達(dá)到1吉瓦,本土也沒(méi)有全球性的大公司,但目前其國(guó)內(nèi)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”的聲音此起彼伏,在機(jī)會(huì)背后也是重重危機(jī)。
“也有些企業(yè)因?yàn)閹?kù)存壓力,去開(kāi)拓非洲市場(chǎng),但多半鎩羽而歸!痹摳吖苷f(shuō),他表示,非洲市場(chǎng)雖然是全球日照最好的地區(qū)之一,光伏發(fā)電收益較高,但多數(shù)國(guó)家貧窮,難以購(gòu)買(mǎi)昂貴的光伏發(fā)電裝置,有些地區(qū)甚至連電網(wǎng)也沒(méi)有鋪設(shè),更別談?shì)旊,而且因?zhàn)亂、政局不穩(wěn)定等因素,貨款也很難收回。
一位晶澳人士認(rèn)為,日本、南美、印度等新興市場(chǎng)固然重要,但更為重要的仍是中國(guó)市場(chǎng)。他認(rèn)為保守估計(jì)今年國(guó)內(nèi)有5吉瓦的安裝量,而最好的情況下則可能達(dá)到7吉瓦~8吉瓦,如此一來(lái)將接近去年德國(guó)的安裝量。
“而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,要使中國(guó)的光伏行業(yè)處于一個(gè)安全的環(huán)境,中國(guó)市場(chǎng)的份額至少要占到光伏產(chǎn)品總銷(xiāo)量的50%以上!鄙鲜鋈耸勘硎尽
來(lái)源:中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)