最近，國家電監(jiān)會發(fā)布的兩條消息引起行業(yè)內(nèi)外關(guān)注：其一是江蘇省獲準(zhǔn)開展大用戶電力直接交易試點(diǎn)；其二是我國靈寶、德寶兩個(gè)跨區(qū)域輸電工程的輸電價(jià)格獲批。

　　也許這兩條消息算不上轟動(dòng)新聞，但如果將它們置于我國電力市場建設(shè)的歷史進(jìn)程中加以審視，不難看到，盡管組織性競爭的電力市場的真正運(yùn)作還有待時(shí)日，但電力市場建設(shè)和市場主體的發(fā)育正實(shí)實(shí)在在地前行。

　　跨區(qū)交易漸增厘清輸配電成本漸涉深水區(qū)

　　2月17日，靈寶（河南三門峽）背靠背跨區(qū)域工程和德寶（四川德陽—陜西寶雞）直流跨區(qū)域工程輸電價(jià)格得到批復(fù)，至此，我國已有陜西神木送河北南網(wǎng)、晉東南—南陽—荊門特高壓交流試驗(yàn)示范工程、寧東—山東±660千伏直流示范工程已批復(fù)輸電價(jià)格。據(jù)國家電監(jiān)會價(jià)財(cái)部透露，2012年，國家電監(jiān)會還將審核向家壩至上�？鐓^(qū)域輸電價(jià)格，對陜西神木送河北南網(wǎng)等已核定輸電價(jià)格的工　  程進(jìn)行研究復(fù)核，而開展跨省跨區(qū)電能交易價(jià)格專項(xiàng)檢查也已提上議事日程。

　　跨區(qū)域工程輸電價(jià)格得到批復(fù)，將對區(qū)域電力市場交易發(fā)揮促進(jìn)作用。

　　而各種跡象表明，確定獨(dú)立的輸配電價(jià)的工作也將起航。

　　國家電監(jiān)會已于2011年11月頒布《輸配電成本監(jiān)管暫行辦法》。目的是推進(jìn)輸配電成本透明，加強(qiáng)輸配電成本監(jiān)管，規(guī)范輸配電成本和輸配電價(jià)形成，為獨(dú)立輸配電價(jià)形成打下基礎(chǔ)。

　　據(jù)悉，國家電監(jiān)會今年將選擇企業(yè)進(jìn)行輸配電體制綜合改革試點(diǎn)，通過成本與價(jià)格監(jiān)管，科學(xué)界定輸配電界面，明確輸配電的成本構(gòu)成。

　　國家電監(jiān)會有關(guān)人士透露，將重新從功能與電壓等級上界定輸電與配電的種類，然后選擇2~3個(gè)省市進(jìn)行試點(diǎn)，核算輸配電的價(jià)格，以期逐漸厘清輸配電的成本及價(jià)格，為電力市場建設(shè)、電價(jià)改革奠定基礎(chǔ)。

　　有關(guān)專家表示，輸配電價(jià)的測算，意味著電力市場建設(shè)已向“深水區(qū)”推進(jìn)�？茖W(xué)合理的跨區(qū)域輸電價(jià)　  格、跨省跨區(qū)電能交易價(jià)格，對于建設(shè)重點(diǎn)能源生產(chǎn)基地及輸送通道具有十分重要作用，只有把它的成本弄清楚了，電力市場建設(shè)才能成有源之水。

　　大用戶直購交易取得突破市場建設(shè)多點(diǎn)推進(jìn)

　　盡管獨(dú)立的輸配電價(jià)尚未形成，但是，大用戶與發(fā)電企業(yè)的電力直接交易試點(diǎn)仍在觀望和爭議中艱難前行。

　　最近，國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家電監(jiān)會三部委聯(lián)合發(fā)文，同意在江蘇省開展電力直接交易試點(diǎn)。按照三部委通知，南京高速齒輪制造有限公司等8家電力用戶與國華太倉發(fā)電有限公司等8家發(fā)電企業(yè)開展電力直接交易試點(diǎn)，直接交易價(jià)格由交易雙方協(xié)商確定。

　　江蘇省此次納入電力直接交易試點(diǎn)的電力用戶涵蓋新能源、新材料、電子、船舶和汽車制造行業(yè)。

　　有專家表示，這意味著國家正在逐步放開售電市場，完善電力市場各個(gè)主體的建設(shè)，下一步可能會考慮放　  開更多省市的試點(diǎn)以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。有消息說，貴州、黑龍江、吉林、云南、重慶、內(nèi)蒙古等省（市、區(qū)）都在積極爭取獲準(zhǔn)開展大用戶電力直接交易。

　　這一交易模式涉及電力的生產(chǎn)、傳輸和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，觸及到政府電力管理、監(jiān)管制度和電力企業(yè)經(jīng)營、管理的改革，標(biāo)志著我國電力市場建設(shè)又獲得一個(gè)艱難突破。

　　在電力市場建設(shè)方面，像這樣奮力前行的例子并不鮮見：在發(fā)電權(quán)交易方面，在省內(nèi)發(fā)電權(quán)交易得到規(guī)范化的同時(shí)，跨省發(fā)電權(quán)交易也開始活躍，并且發(fā)電權(quán)交易方式日漸多元。在輔助服務(wù)補(bǔ)償方面，目前，有關(guān)部門正在積極探索輔助服務(wù)市場化交易機(jī)制，對相關(guān)市場主體行為進(jìn)行規(guī)范。另外，全國電力用戶受電工程市場規(guī)范工作也正在扎實(shí)推進(jìn)。涓涓細(xì)流，匯成江河。

　　積跬步以至千里，一方面，有利于電力市場及市場主體的培育，實(shí)現(xiàn)電能交易的活躍與增長，另一方面也可以使市場秩序逐漸得到規(guī)范，公開、公平、公正的電力市場交易機(jī)制得以循序漸進(jìn)。

來源：中國電力報(bào)