本公司董事會及全體董事保證本報告內(nèi)容不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏，并對其內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)個別及連帶責(zé)任。
　　
　　前言
　　
　　大秦鐵路是我國首家以路網(wǎng)干線為資產(chǎn)主體在國內(nèi)資本市場上市的鐵路運輸企業(yè)。公司成立以來，秉承社會責(zé)任理念，誠信守法經(jīng)營，恪守為社會公眾創(chuàng)造可靠、高效的鐵路運輸環(huán)境的職責(zé)，不斷追求公司與股東、員工、公眾、社會及自然之間的和諧發(fā)展。積極參加社會公益活動，創(chuàng)建和諧的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
　　
　　2010年，公司公開增發(fā)18.9億A股股票，成功完成收購太原鐵路局運輸主業(yè)資產(chǎn)及相關(guān)股權(quán)。公司已形成東起能源大港秦皇島，西至黃河禹門口，北到煤都大同，南至古跡風(fēng)陵渡，縱貫三晉南北，橫跨晉冀京津兩省兩市的運輸體系，煤炭貨源范圍進一步擴大，運輸品類更加豐富，客運能力顯著提升，承東啟西的區(qū)域優(yōu)勢更加明顯，為更好地發(fā)揮國民經(jīng)濟大動脈的基礎(chǔ)性保障作用，切實履行好社會責(zé)任，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的和諧統(tǒng)一提供了發(fā)展空間。
　　
　　公司是A股市場交通運輸行業(yè)板塊市值最大的上市公司，貨物發(fā)送量約占全國鐵路貨物發(fā)送量的六分之一，主要用戶包括中西部各大煤企、全國四大電網(wǎng)、五大發(fā)電集團、十大鋼鐵公司�！笆�一五”期間，經(jīng)大秦線輸送的煤炭超過16億噸，在保障國家能源安全、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮出重要作用。
　　
　　2010年，公司創(chuàng)造每股社會貢獻值1.46元，其中為股東創(chuàng)造基本每股收益0.70元，為社會創(chuàng)造的每股增值額0.76元（年內(nèi)為國家創(chuàng)造稅收37.3億元，向員工支付薪酬67.8億元，向債權(quán)人給付借款利息8.2億元）。
　　
　　大秦鐵路作為兼具企業(yè)盈利和社會公益雙重屬性的企業(yè)，肩負(fù)起社會責(zé)任是自身發(fā)展成長的需要。提供安全、可靠、高效的鐵路客貨運輸服務(wù)是公司生存的基石；關(guān)愛員工，關(guān)愛客戶，關(guān)愛合作伙伴，是公司發(fā)展壯大需倚仗的核心資本；關(guān)注環(huán)境保護不僅是公司的責(zé)任，更是公司未來發(fā)展的競爭力和基本價值。
　　
　　第一章社會責(zé)任綜述
　　
　　公司秉承鐵路行業(yè)“專業(yè)性、基礎(chǔ)性、網(wǎng)絡(luò)性、公益性”的特點，多年一貫地積極服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)國民經(jīng)濟建設(shè)。公司始終加強與國家重點企業(yè)和地方政府間的聯(lián)系溝通，對煤炭、石油、礦石等資源性大宗物資以及化肥、農(nóng)副產(chǎn)品等涉農(nóng)物資、救災(zāi)搶險等重點物資的運輸給予運力傾斜和保障，特別是把電煤運輸當(dāng)作最重要的任務(wù)，密切關(guān)注電煤合同簽訂進度，全力確保各大電網(wǎng)電煤供應(yīng)。
　　
　　2010年，公司深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格履行社會責(zé)任，圍繞春運暑運、搶險救災(zāi)、迎峰度夏、世博安保等重大事件，充分發(fā)揮服務(wù)國民經(jīng)濟發(fā)展的“大動脈”作用，創(chuàng)造了良好的社會效益。
　　
　　2010年1月上旬，面對寒潮突襲華中地區(qū)，南方發(fā)電企業(yè)電煤庫存告急的緊急狀況，公司按照黨中央、國務(wù)院和鐵道部要求，從1月10日－30日的20天中，每日必保向鄂、湘、贛三省增運電煤2000車。7、8月間，各地連續(xù)出現(xiàn)高溫天氣，各大電網(wǎng)負(fù)荷持續(xù)攀升，耗煤屢創(chuàng)新高。公司站在講政治、顧大局、保民生的高度，對電煤運輸采取“優(yōu)先承運、優(yōu)先配車、優(yōu)先裝車、優(yōu)先掛運、優(yōu)先放行”的運輸政策,在裝運過程中做到“快送車、快裝車、快取車、快掛車、快出車”。7月20日至8月20日一個月時間，累計完成電煤裝車2627萬噸，有力地支持了南方各大電廠用煤。
　　
　　公司緊緊抓住年內(nèi)鐵路3次調(diào)圖及春暑運、節(jié)假日有利時機，采取加掛、換掛、加開、套跑等靈活應(yīng)對措施，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高客運能力；優(yōu)化激勵約束機制，加大客運營銷力度，不斷擴大市場占有份額。春運期間，公司全面實施8項便民利民措施，最大限度地滿足人民群眾出行需求。充分發(fā)揮售票窗口主渠道作用，三等以上車站實行24小時不間斷售票，在客流較大車站增加應(yīng)急售票窗口，售票窗口總
　　
　　數(shù)達到315個；不斷創(chuàng)新售票方式，采取提前制票、開設(shè)短途車票�？诘却胧�，提高售票速度，減少旅客排隊時間。開辟重點旅客服務(wù)處所，設(shè)置服務(wù)標(biāo)識，做好老幼病殘孕等重點旅客的服務(wù)保障工作；在顯著位置公布服務(wù)監(jiān)督電話和投訴電話，專人24小時值班，處理旅客投訴，解答旅客問詢。公司的有效組織獲得了社會和人民群眾的認(rèn)可，營造了“和諧鐵路，平安春運”的良好氛圍。
　　
　　2010年4月14日，青海玉樹發(fā)生7.1級地震后，公司干部員工同全國人民一道，發(fā)揚中華民族“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合行業(yè)特點和各自實際，全力保障救災(zāi)物資運輸。在支援地震災(zāi)區(qū)重建中，公司及廣大干部職工共捐款480多萬元，以實際行動展示了愛國情懷，體現(xiàn)了強烈的社會責(zé)任感。
　　
　　2010年5月1日至10月31日上海世博會召開期間，公司召開專項會議進行部署，深推專項整治，集中人力排險除患，筑牢“五道防線”。建立了維護穩(wěn)定辦公室24小時值班、“零報告”、重點包保和責(zé)任追究機制，各級干部組成包保工作組，對管內(nèi)開行客車進行全面包保，為世博期間的安全穩(wěn)定做出了應(yīng)有貢獻。
　　
　　作為國有控股公司和利稅大戶，年內(nèi)為國家創(chuàng)造稅收37.3億元，榮獲山西省國家稅務(wù)局、山西省地方稅務(wù)局“十一五”期間稅收貢獻獎。
　　
　　第二章運輸經(jīng)營責(zé)任
　　
　　良好的、持續(xù)的經(jīng)營能力是企業(yè)履行社會責(zé)任的基礎(chǔ)。2010年，公司認(rèn)真落實年度股東大會確定的各項經(jīng)營目標(biāo)，通過深入挖潛擴能，提高通道運輸能力；推進技術(shù)創(chuàng)新，加快技術(shù)裝備換代升級；優(yōu)化運輸組織，提高運輸效率；實施“大客戶”戰(zhàn)略，確保有效貨源；科學(xué)整合資源，充分發(fā)揮資產(chǎn)收購后的業(yè)務(wù)協(xié)同效應(yīng)；加強全面預(yù)算管理，提高資產(chǎn)使用的效率效益等一系列行之有效的經(jīng)營策略和措施，圓滿完成了年初下達的各項經(jīng)營任務(wù)。
　　
　　2010年，公司累計完成客運量5,445.1萬人，同比增長8.3%；累計完成貨物運輸量73,442.6萬噸，同比增長13.5%；煤炭發(fā)送量累計完成40,093.6萬噸，占全國鐵路煤炭發(fā)送總量15.5億噸的25.8%，繼續(xù)在鐵路煤炭運輸中保持領(lǐng)先地位。2010年，公司經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)定，全年實現(xiàn)營業(yè)收入420.14億元，利潤總額136.86億元，凈利潤104.11億元，基本每股收益0.70元，加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率22.64%。
　　
　　第三章安全生產(chǎn)責(zé)任
　　
　　運輸安全不僅影響公司經(jīng)營活動質(zhì)量，同時直接關(guān)系到旅客人身安全和貨物運輸安全。公司認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和鐵道部安全工作部署，瞄準(zhǔn)干部管理“零漏洞”，職工作業(yè)“零違章”，設(shè)備質(zhì)量“零缺陷、零誤差、零故障”的“五零”目標(biāo)，以客車、重載安全為重點，以“提高工作標(biāo)準(zhǔn)，抓干部能力和作風(fēng)、抓具體、抓關(guān)鍵、抓過程、抓落實、抓考核、抓安全投入、抓設(shè)備質(zhì)量、抓職工培訓(xùn)教育、抓《安全問題通知書》的發(fā)放質(zhì)量和閉環(huán)管理”等“一高十抓”為統(tǒng)領(lǐng)，推進安全法制化管理，創(chuàng)新監(jiān)督檢查方法，規(guī)范安全管理制度，開展安全按大檢查，整治了一批關(guān)鍵性、傾向性和隱蔽性問題，安全基礎(chǔ)得到進一步夯實，確保了春運、汛期、世博、亞運等重點時期和客車、重載絕對安全。
　　
　　開展了覆蓋主要干線的集中修施工,同蒲線軒崗到侯馬間及侯月、太焦、寧岢線的正線、到發(fā)線消滅了木枕道岔，大秦重載通道12#可動心軌道岔全部下線，侯西線實現(xiàn)Ⅲ型枕全線貫通，公司管內(nèi)正線無縫化率提升至82％，線路基礎(chǔ)明顯改善。
　　
　　加強典型選樹，對“安全功臣”和防止事故有功人員給予重獎，并在提級提職、住房分配等方面大力傾斜，形成弘揚正氣、打擊歪風(fēng)的鮮明導(dǎo)向。
　　
　　狠抓《安全問題通知書》的晾曬，推行“五不工作法”，堅持從八個方面考察評價干部，創(chuàng)新監(jiān)督檢查方法，強化干部安全責(zé)任考核，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
　　
　　全年，公司未發(fā)生一般A類及以上責(zé)任事故，責(zé)任設(shè)備故障同比減少11.2%，勝利實現(xiàn)安全年。
　　
　　第四章環(huán)境保護責(zé)任
　　
　　鐵路運輸行業(yè)綜合碳排放量較低，在建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”方面具有較大比較優(yōu)勢。多年來，公司始終對環(huán)境保護工作予以高度重視，堅持把節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染作為一項重點工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市、行業(yè)有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，積極做好節(jié)能減排和環(huán)境保持工作，未發(fā)生過重大環(huán)境污染事故，未受到環(huán)境保護行政部門的處罰。公司結(jié)合行業(yè)特點，不斷完善工藝流程，在確保安全的前提下，加大物資修舊利廢和循環(huán)使用力度，實現(xiàn)節(jié)能降耗。通過技術(shù)改造和設(shè)備升級，降低能源消耗。公司購置的HXD型大功率交流傳動電力機車，采用了再生制動的先進技術(shù)，具有良好的環(huán)保、節(jié)電性能。廣泛推廣使用“防揚塵高效覆蓋劑”，有效避免了煤炭粉塵對環(huán)境產(chǎn)生新的污染，同時解決了煤炭在運輸中的損耗問題。廣泛采用軌道結(jié)構(gòu)減振和聲屏障等新技術(shù)、新材料、新措施；客車廢棄物統(tǒng)一收集處理。通過廣泛運用節(jié)能減排新成果、新技術(shù)，降低能源消耗，有效減少了單位運輸工作量的綜合能耗。2010年，公司單位運輸工作量綜合能耗完成3.41噸標(biāo)煤/百萬換算噸公里，同比減少0.43噸，圓滿完成國家、鐵道部“十一五”期間節(jié)能減排各項約束性指標(biāo)。在鐵路沿線深推“通道綠化”工程，按照“滿栽密植、內(nèi)灌外喬、種護并舉、排成林”和綠化種植三年包報的總體要求，高質(zhì)量地完成通道綠化的補植與管護工作。
　　
　　第五章公司與社會和諧關(guān)系
　　
　　一、公司與股東
　　
　　公司立足主業(yè)、穩(wěn)健經(jīng)營，以良好的經(jīng)營業(yè)績和利潤貢獻回報股東。積極倡導(dǎo)尊重投資者的企業(yè)文化，通過高比例的現(xiàn)金分紅，讓股東分享企業(yè)的經(jīng)營成果。上市以來，累計派發(fā)現(xiàn)金股利155.7億元（不含2010年度擬派現(xiàn)金股利），現(xiàn)金股利派發(fā)比率達65.6%。公司不斷規(guī)范公司治理，提升治理水平，切實保證公司“三會”（股東大會、董事會和監(jiān)事會）規(guī)范運作，為廣大股東尤其是中小股東充分享有股東權(quán)利提供切實保障。公司建立了旨在規(guī)范投資者關(guān)系工作的規(guī)章制度，在履行信息披露義務(wù)的基礎(chǔ)上，增強主動披露重大信息的自覺性，保障投資者平等獲得信息的權(quán)利。2010年，公司共組織召開了10次董事會、6次董事會專業(yè)委員會會議、3次年度及臨時股東大會，共審議了50項議案。制定完善了《內(nèi)幕知情人登記制度》、《外部信息使用人管理制度》、《年報信息披露重大差錯責(zé)任追究制度》，健全完善了公司治理文件。公司十分重視投資者關(guān)系管理工作，先后組織了5次較大規(guī)模的現(xiàn)場調(diào)研活動，為投資者提供了現(xiàn)場參觀和實地考察的機會。利用投資者關(guān)系管理平臺，組織定期報告網(wǎng)上業(yè)績說明會。全年共接待100余家400余名投資者來訪，與投資者保持了良好的互動關(guān)系。2010年，公司先后榮獲中國證券報社“2009年度中國上市公司金牛獎綜合百強”、“2009年度上市公司收入百強金牛獎”、“2009年度上市公司市值百強金牛獎”、“2009年度上市公司金牛百強交通運輸行業(yè)榜第一名”和證券時報社“2009年度中國上市公司價值百強”等獎項。
　　
　　二、公司與員工
　　
　　公司把員工視為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展最重要的資源，堅持員工利益與安全、運輸、經(jīng)營、建設(shè)工作同等重要、下同樣的力度去抓，千方百計為員工辦實事、辦好事。著力改善乘務(wù)員公寓及單身設(shè)施條件，對臨汾、柳村二場公寓、太原北車輛段員工單身宿舍進行了整治。對員工文化體育設(shè)施及住宅小區(qū)實施了整治改造和配套建設(shè)。努力改善員工野外作業(yè)生活條件和有害作業(yè)環(huán)境，先后配備活動板房32組，對3個單位7個有害作業(yè)點的固定式電焊除塵設(shè)備進行了改造。為機車乘務(wù)員、公安干警、調(diào)度所等重點崗位員工進行體檢，安排勞模先進、班組長等關(guān)鍵作業(yè)點人員進行療養(yǎng)，新增4家定點醫(yī)院，加密了大秦線巡回醫(yī)療頻次。建立思想反饋直通渠道，搭建家企連心橋。公司認(rèn)真踐行以人為本的核心理念，切實尊重員工、依靠員工，推行人性化管理，全面貫徹《職工帶薪年休假條例》，確保員工休息休假權(quán)利得到全面落實；嚴(yán)格遵守《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，不斷修訂完善勞動用工管理制度，加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制建設(shè)，及時糾正用工管理制度中的不規(guī)范行為。深化當(dāng)代鐵路職工核心價值觀教育，促進職工個人愿景與企業(yè)發(fā)展的深度融合。把共建共享理念貫穿工作始終，強化基層民主政治建設(shè)，開展“星級”職代會創(chuàng)建活動，深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開，拓寬民主管理、民主監(jiān)督渠道，充分尊重和保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實保障職工的合法權(quán)益。公司依法建立健全規(guī)范的員工社會保險管理體系，實行全員參保。公司員工除參加“五險一金”外，還積極參加“大病互助基金”，2010年公司在冊職工全部參加了企業(yè)養(yǎng)老保險，參保覆蓋率達到100%。提高員工企業(yè)年金標(biāo)準(zhǔn)，投入1.76億元對員工企業(yè)年金個人賬戶進行了補助。高標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)“三不讓”承諾，為患病職工發(fā)放助醫(yī)救助金2026.3萬元，對困難職工子女給予助學(xué)資助349.4萬元，為特重困職工發(fā)放補助金、救助金700余萬元。公司遵循按勞分配、同工同酬的原則，穩(wěn)步推進分配制度改革，重點傾斜運輸生產(chǎn)一線、苦臟累險崗位，修訂完善工效掛鉤辦法。2010年，再次增加了在崗職工的崗位工資。公司加大文化建設(shè)投入，開展豐富多彩的文化娛樂活動，創(chuàng)造更多更好的精神產(chǎn)品，不斷滿足職工群眾精神文化生活的需求。公司以拓展先進典型示范效應(yīng)為引領(lǐng)，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。緊扣重載、高鐵發(fā)展需求，深推“個十百千”工程，加快推進人才隊伍建設(shè)。突出個性培養(yǎng)，針對職業(yè)性格差異和專業(yè)工種特點，構(gòu)建重點人才深度培養(yǎng)、緊缺人才加快培養(yǎng)、青年人才早期培養(yǎng)、“個十”人才重點培養(yǎng)、“百千”人才精選培養(yǎng)的整體格局。公司分批次組織勞模先進體驗上海世博，擴展“感受世博、奉獻鐵路”主題活動效應(yīng)。精心舉辦“大秦重載杯”籃球賽、“大秦贊歌”文藝演出、青年“三愛”教育、集體婚禮等活動，形成了和諧共建的生動局面。
　　
　　三、公司與消費者
　　
　　公司所屬的鐵路運輸行業(yè)，多年以來一直把確保安全作為一切工作的前提和基礎(chǔ)，把提供安全、可靠的客貨運輸服務(wù)視為自己最大的社會責(zé)任。
　　
　　2010年，公司以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本理念，堅持便民利民，突出安全、能力、秩序、服務(wù)、售票“五位一體”，切實解決好人民群眾最關(guān)心的問題，最大限度地滿足人民群眾出行需求。加強源頭卡控，切實提高敏感問題的透明度，組織研發(fā)了“日計劃人工調(diào)整留痕跡控制與分析系統(tǒng)”軟件，規(guī)范了人工調(diào)整計劃73項原因字典，出臺了《關(guān)于實行運輸計劃監(jiān)督卡控制度的通知》等五項規(guī)定，實現(xiàn)了裝車審批重點崗人員路風(fēng)“零投訴”的目標(biāo)。建立了“電話、信函、網(wǎng)絡(luò)、來訪”四種監(jiān)督平臺，組織開展了萬名旅客和千家企業(yè)客戶“客貨運服務(wù)質(zhì)量測評”活動，虛心接受廣大旅客和企業(yè)客戶的意見和建議，及時改進工作方法。結(jié)合不同時期的安保工作重點，會同公安、綜治部門開展專項整治，嚴(yán)格落實“強化車站廣場及周邊地區(qū)的巡查，強化車站出入通道管理，嚴(yán)格進站旅客攜帶物品的安全檢查，加強候車室、售票廳、行李房和行李寄存處的管理，加強旅客列車的安全檢查”五道防線，督導(dǎo)檢查，堵塞漏洞，確保旅客出行安全。全年旅客貨主對公司客貨運服務(wù)的總體滿意度上升為95%，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。積極與地方政府、單位溝通協(xié)調(diào)，妥善處理鐵路沿線當(dāng)?shù)厝罕娕c鐵路單位的糾紛，同時與地方政府、單位共同做好當(dāng)?shù)芈毠と罕娎�用鐵路進行群體性上訪的勸阻工作。
　　
　　四、相關(guān)利益者權(quán)益保護
　　
　　公司秉承誠信守法經(jīng)營的理念，把維護社會道德和商業(yè)道德作為最基本的社會責(zé)任。重視與銀行等債權(quán)人、上下游企業(yè)及供應(yīng)商等利益相關(guān)者戰(zhàn)略合作關(guān)系的建立和維護。結(jié)合公司所在行業(yè)特性，與上下游各煤礦、港口以及發(fā)電企業(yè)建立了良好的戰(zhàn)略合作關(guān)系，加強戰(zhàn)略裝車基地建設(shè)，推進路企、路港合署辦公，增強抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)和諧共贏、共同發(fā)展。
　　
　　在與銀行等債權(quán)人合作方面，公司切實維護投資者權(quán)益，按期給付中期票據(jù)利息共計6.1億元；按期償還銀行貸款31億元，與國家開發(fā)銀行、中國工商銀行、中國銀行等債權(quán)人簽訂的合計124.5億元貸款合同履行良好，共支付利息2.2億元。2010年，公司收購了太原鐵路局運輸主業(yè)相關(guān)資產(chǎn)及股權(quán)，加快了公司業(yè)務(wù)發(fā)展，提高了競爭力和盈利水平。公司注重并持續(xù)加強與上下游企業(yè)的長期友好合作，與客戶群呈現(xiàn)集中度高、穩(wěn)定性強的特點，2010年前五大客戶的銷售額占比達37%。2011年，大秦鐵路將進一步把履行社會責(zé)任融入到公司發(fā)展戰(zhàn)略和日常經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，建立完善的企業(yè)社會責(zé)任管理體系，為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)國民經(jīng)濟，實現(xiàn)企業(yè)與經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻。
　　
　　二〇一一年四月
　　

　　來源：新華財經(jīng)