與2010年相比，到2015年，我國煤礦事故死亡人數(shù)要下降12.5%以上，較大事故起數(shù)下降15%以上，重大事故起數(shù)下降15%以上，煤礦瓦斯事故起數(shù)下降40%以上，煤礦瓦斯事故死亡人數(shù)下降40%以上，特別重大事故起數(shù)下降50%以上，煤炭百萬噸死亡率下降28%以上。
　　
　　近日，國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局發(fā)布《煤礦安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，提出通過實(shí)施瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)工程等9大重點(diǎn)工程等一系列措施，力爭到2015年，我國煤礦安全生產(chǎn)水平和事故防范能力明顯提高，為實(shí)現(xiàn)全國煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　
　　五年間，我國煤礦法制體制機(jī)制進(jìn)一步完善，安全生產(chǎn)投入持續(xù)加大，行政執(zhí)法不斷強(qiáng)化，煤礦安全基礎(chǔ)管理不斷改善，安全科技支撐能力明顯增強(qiáng)，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。2010年與2005年相比，煤礦事故死亡人數(shù)由5938人減少到2433人，下降59%；重特大事故起數(shù)由58起減少到24起，下降58.6%；煤礦百萬噸死亡率由2.811下降到0.749，下降73%。
　　
　　《規(guī)劃》指出，“十二五”期間，煤礦安全生產(chǎn)工作面臨諸多挑戰(zhàn)。
　　
　　挑戰(zhàn)之一是市場對(duì)煤炭的旺盛需求加大了煤礦安全生產(chǎn)壓力。個(gè)別煤礦非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)和違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重。
　　
　　挑戰(zhàn)之二是安全基礎(chǔ)仍然薄弱，保障能力低。目前全國煤礦企業(yè)平均產(chǎn)能不足30萬噸/年，產(chǎn)能30萬噸/年以下的煤礦仍有9000余處，大多數(shù)生產(chǎn)工藝技術(shù)落后，設(shè)備陳舊老化，安全管理水平低。各煤礦企業(yè)均不同程度地存在專業(yè)技術(shù)人員匱乏現(xiàn)象。
　　
　　挑戰(zhàn)之三是煤礦災(zāi)害日趨嚴(yán)重。我國煤礦約91%是井工礦，在世界主要產(chǎn)煤國家中開采條件最復(fù)雜。煤礦開采深度平均每年增加20米以上，隨著開采深度和開采強(qiáng)度的不斷增加，高瓦斯礦井?dāng)?shù)量每年增加4%，煤與瓦斯突出礦井?dāng)?shù)量每年增加3%。
　　

　　來源：《人民日?qǐng)?bào)》（2011年12月08日13版）