由國家能源局牽頭制定的《煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）將擇日發(fā)布，煤層氣的勘探開發(fā)、抽采利用水平有望大幅提升。
　　
　　《規(guī)劃》提出，2015年煤層氣產(chǎn)量達到210億立方米，其中地面開發(fā)90億立方米，基本全部利用；煤礦瓦斯抽采120億立方米，利用率60％以上；瓦斯發(fā)電裝機容量超過285萬千瓦，民用超過320萬戶。
　　
　　“十二五”期間，我國將新增煤層氣探明地質儲量8900億立方米，建成沁水盆地、鄂爾多斯（600295）盆地東緣兩大煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地。
　　
　　勘探開發(fā)兩翼齊飛
　　
　　《規(guī)劃》詳細介紹了“十二五”期間煤層氣勘探、開發(fā)、輸送和利用以及科技攻關等四方面內容。其中，煤層氣勘探和開發(fā)分別詳細列出了“十二五”期間具體的實施表。
　　
　　《規(guī)劃》指出，在煤層氣勘探方面，將以沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣為重點，加快實施山西柿莊南、柳林、陜西韓城等勘探項目，為產(chǎn)業(yè)化基地建設提供資源保障。推進安徽、河南、四川、貴州、甘肅、新疆等省區(qū)探勘，實施宿州、焦作、織金、準噶爾等勘探項目，力爭在新疆等西北地區(qū)低階煤煤層氣勘探取得突破，探索滇東黔西高應力區(qū)煤層氣資源勘探有效途徑。到2015年，新增煤層氣探明地質儲量8900億立方米。
　　
　　煤層氣開發(fā)包括地面開發(fā)與井下抽采兩方面。
　　
　　在地面開發(fā)方面，“十二五”期間，重點開發(fā)沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣，建成煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地。而在井下抽采方面，2015年煤礦瓦斯抽采量將達到120億立方米。到2015年，我國將建成36個年抽采量超過1億立方米的規(guī)�；�礦區(qū)，工程總投資562億元。
　　
　　除此之外，在煤層氣輸送和利用方面，《規(guī)劃》要求在沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣及豫北地區(qū)建設13條輸氣管道，總長度2054千米，設計年輸氣能力120億立方米。在煤礦瓦斯輸送與利用上，《規(guī)劃》鼓勵大型礦區(qū)瓦斯輸配系統(tǒng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，集中規(guī)模化利用。
　　
　　加大煤層氣勘查資金投入
　　
　　目前，我國埋深2000米以淺煤層氣地質資源量約36.81萬億立方米，居世界第三位。據(jù)記者了解，“十一五”期間，我國煤層氣開發(fā)從零起步，施工煤層氣井5400余口，形成產(chǎn)能31億立方米。2010年煤層氣產(chǎn)量15億立方米，商品量12億立方米。
　　
　　“十一五”期間，國家陸續(xù)出臺了多項煤層氣產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，例如企業(yè)開發(fā)利用煤層氣，中央財政每立方米補貼0.2元。數(shù)據(jù)顯示，2007年以來，中央已經(jīng)累計補貼7.2億元。
　　
　　《規(guī)劃》指出，在保障措施上，將加大煤層氣勘查資金投入。繼續(xù)安排中央預算內投資支持煤礦安全改造及瓦斯治理示范礦井建設。鼓勵民間資本參與煤層氣勘探開發(fā)、煤層氣儲備及長輸管道等基礎設施建設。
　　
　　國家能源局局長劉鐵男指出，要大力推進煤層氣開發(fā)，實現(xiàn)規(guī)�；�產(chǎn)業(yè)化，加強對外合作管理，吸引有實力的外資企業(yè)參與煤層氣勘探開發(fā)。拓寬企業(yè)融資渠道，支持符合條件的煤層氣企業(yè)發(fā)行債券、上市融資。
　　
　　記者注意到，《規(guī)劃》還詳細列出了《煤層氣勘探“十二五”規(guī)劃表》、《煤層氣開發(fā)“十二五”規(guī)劃表》、《煤礦瓦斯抽采利用“十二五”規(guī)劃表》、《煤礦瓦斯抽采利用重點礦區(qū)建設“十二五”規(guī)劃表》等四個具體規(guī)劃。
　　

　　來源：上海證券報