在我國天然氣消費缺口巨大的情況下，作為非常規(guī)天然氣的煤層氣一直被視為非常重要和現實的戰(zhàn)略替代資源。
　　
　　近日記者獲悉，由國家能源局牽頭制定的煤層氣開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃已制定完畢，近期將由國家發(fā)改委對外發(fā)布。有分析人士認為，“十二五”規(guī)劃的發(fā)布將使A股涉及煤層氣開發(fā)利用的上市公司迎來長期利好。
　　
　　技術瓶頸制約產業(yè)發(fā)展
　　
　　過去5年，煤層氣并未如預期那樣呈現出欣欣向榮的態(tài)勢。究其原因，在于技術瓶頸的限制。
　　
　　中聯(lián)煤公司總顧問孫茂遠在“2011年中國國際石油石化暨海洋工程技術大會”上表示：若不突破難采煤層氣開發(fā)技術瓶頸，我國2020年實現煤層氣產量500億立方米的目標將難以實現。
　　
　　奧瑞安能源國際有限公司地質師楊瑞告訴《科學時報》記者，影響我國煤層氣開發(fā)利用的瓶頸主要有三個方面：首先是我國地質條件復雜，多數地區(qū)呈低壓力、低滲透、低飽和的狀態(tài)，而煤層氣地面勘探開發(fā)卻沒有形成適用的技術工藝。其次是國家用于煤層氣勘探的資金偏少，企業(yè)投融資渠道不暢。此外，管網建設不發(fā)達，氣權分離等因素，均造成了我國煤層氣產業(yè)的落后。
　　
　　采訪過程中有專家向記者表示，發(fā)展煤層氣仍存在政策和制度方面的問題，如煤層氣法律法規(guī)和標準規(guī)范尚不完全，煤炭與煤層氣協(xié)調開發(fā)機制不完善，煤層氣開發(fā)利用補貼標準偏低等。因此，需要相關扶持政策的進一步落實。以補貼標準為例，從2006年開始，國家陸續(xù)出臺多項煤層氣產業(yè)優(yōu)惠政策，主要包括：煤層氣抽采利用給予0.2元/立方米的財政補貼，煤層氣發(fā)電上網給予0.25元/千瓦時的財政補貼。國家能源局相關人士認為，這一補貼標準仍有待提高，應將開采補貼提到0.4元/立方米，煤層氣發(fā)電補貼提至0.35元/度，才更符合企業(yè)的要求，從而調動全社會開發(fā)煤層氣的積極性。
　　
　　行業(yè)將迎黃金五年
　　
　　國信證券的分析報告認為，中國煤層氣總量達37萬億立方米，很多地區(qū)極具商業(yè)開發(fā)的潛力，如按照年產量200億立方米計算，整個市場規(guī)模在2015年將能達到400億元人民幣，因此，我國煤層氣行業(yè)將迎來黃金五年。
　　
　　中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰也持較為樂觀的態(tài)度。他告訴《科學時報》記者，煤層氣開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃將為從事煤層氣開發(fā)的企業(yè)帶來利好，尤其是龍頭企業(yè)將從中受益，包括中石油、中石化、中海油三大石油巨頭以及晉煤集團、天科股份、石油濟柴、準油股份等。事實上，中石油近來已頻頻在煤層氣開采上布局謀篇。
　　
　　資料顯示，到“十二五”末，中石油煤層氣產量規(guī)劃目標是40億立方米，在“十二五”產業(yè)規(guī)劃中占比近1/5。不僅如此，中石油在管網建設上也在抓緊布局，與山西國際電力就山西省煤層氣管網項目簽署合作框架協(xié)議，意圖在煤層氣資源量占全國1/3以上的山西省鋪設煤層氣管網。今年初，中海油取得了中聯(lián)煤層氣公司50%的股權，正式加入煤層氣開采大軍之列。市場普遍認為，中聯(lián)煤目前擁有的27個區(qū)塊，探明儲量500億立方米的煤層氣資源量，將為中海油的煤層氣開采業(yè)務打下雄厚基礎。
　　
　　此外，隨著各企業(yè)開采力度的加大，一些致力于煤層氣開采和發(fā)電等方面的技術和設備供應商將隨之受益，如天科股份和石油濟柴這類企業(yè)在煤層氣技術設備領域的業(yè)務有望繼續(xù)增長。
　　
　　不過，業(yè)內人士同時也指出，煤層氣勘探開發(fā)有風險。目前國內有不少進入勘探領域的企業(yè)因開采成功率低而導致前期投入“打水漂”，因此投資者應在樂觀的同時，保持謹慎。
　　

　　來源：《科學時報》(2011-11-30B2金融)