“美國(guó)人怎么總愛裝成受害者？”激起中國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)人士這番抱怨的是美國(guó)商務(wù)部9日的一項(xiàng)決定，其內(nèi)容是應(yīng)7家美國(guó)太陽(yáng)能電池板企業(yè)要求，美政府啟動(dòng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能電池板反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查。美國(guó)媒體宣稱此舉意在阻止中國(guó)“不公平競(jìng)爭(zhēng)”，不讓喪鐘在美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)敲響。阿聯(lián)酋《國(guó)民報(bào)》卻說這個(gè)決定“充滿虛偽氣息”，因?yàn)檫@些斥責(zé)中國(guó)政府補(bǔ)貼的美國(guó)企業(yè)每年從奧巴馬政府拿的錢不下10億美元。由于此番中美太陽(yáng)能摩擦恰逢APEC夏威夷峰會(huì)前夕，這場(chǎng)“逐漸成形的貿(mào)易戰(zhàn)”被很多人看做美國(guó)拓展其亞太戰(zhàn)略的“前戲”。在一些美國(guó)分析家眼中，峰會(huì)雖議題眾多，但奧巴馬更像是沖著中國(guó)來的，他將要求中國(guó)減少能源產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，將力推美國(guó)主導(dǎo)的“泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP），這些都像在表演“重返亞太”、“平衡中國(guó)影響力”的決心。
美在巨大質(zhì)疑中啟動(dòng)調(diào)查 “美國(guó)和中國(guó)正為貿(mào)易戰(zhàn)加緊準(zhǔn)備，一旦爆發(fā)，全美太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)用戶將身陷雙方的交火。”美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》9日用這番話告訴讀者，“美中太陽(yáng)能貿(mào)易戰(zhàn)正逐漸成形”。美國(guó)商務(wù)部當(dāng)日在法律規(guī)定的最后期限宣布接受美國(guó)7家太陽(yáng)能電池板企業(yè)上月提出的訴訟要求，對(duì)中國(guó)政府是否通過補(bǔ)貼有關(guān)企業(yè)“數(shù)十億美元”的方式向美傾銷太陽(yáng)能電池板展開調(diào)查。事實(shí)上，奧巴馬本月2日便質(zhì)疑中國(guó)在清潔能源產(chǎn)業(yè)存在“可疑競(jìng)爭(zhēng)”，中國(guó)可再生能源專業(yè)委員會(huì)則批評(píng)白宮將商業(yè)投訴變成“政治鬧劇”。文章說，太陽(yáng)能電池板爭(zhēng)端正“崛起為”中美關(guān)系多年來最具政治性的案例，幾乎成為上世紀(jì)末底特律與日本汽車企業(yè)斗爭(zhēng)的翻版。
美國(guó)商務(wù)部的決定自然受到7家提出訴訟的美國(guó)太陽(yáng)能電池板企業(yè)歡迎。路透社稱，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于12月5日就是否對(duì)中國(guó)企業(yè)征收懲罰性關(guān)稅進(jìn)行投票。不過多數(shù)美國(guó)媒體9日?qǐng)?bào)道此事時(shí)都提到，美國(guó)商務(wù)部的決定相當(dāng)有爭(zhēng)議。
在美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)11月8日的聽證會(huì)上，人們已聽到美國(guó)國(guó)內(nèi)相當(dāng)大的反對(duì)聲音。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》說，包括英利等3家中國(guó)太陽(yáng)能電池板企業(yè)在美分支在內(nèi)的20多家美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)企業(yè)已組成聯(lián)盟，反對(duì)對(duì)華“雙反”調(diào)查，認(rèn)為此舉將推升美國(guó)市場(chǎng)太陽(yáng)能電池板價(jià)格，危及整個(gè)行業(yè)利益。由于此前多家美國(guó)太陽(yáng)能電池板企業(yè)已倒閉，美國(guó)《芝加哥論壇報(bào)》認(rèn)為，此案關(guān)系到美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的喪鐘是否會(huì)響起。
《紐約時(shí)報(bào)》注意到，在這場(chǎng)美國(guó)內(nèi)部的對(duì)決中，要求懲罰中國(guó)的7家美國(guó)企業(yè)中僅有一家公開身份，并且它還是德國(guó)太陽(yáng)能電池板制造商“太陽(yáng)能世界”在美分公司，而非純正美企。該報(bào)稱，其余6家美企隱姓埋名是因?yàn)楹ε轮袊?guó)政府報(bào)復(fù)，如拒絕它們進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)或不給其負(fù)責(zé)人發(fā)簽證。更重要的是，匿名有利于阻止中國(guó)企業(yè)聘請(qǐng)的律師抓到它們實(shí)際上也接受美國(guó)政府補(bǔ)貼的把柄。
正因如此，阿聯(lián)酋太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主席瓦希德在該國(guó)《國(guó)民報(bào)》撰文，批評(píng)美國(guó)企業(yè)的訴訟“充滿虛偽的氣息”。瓦希德說，“太陽(yáng)能世界”能從美國(guó)聯(lián)邦政府拿到4億美元研發(fā)經(jīng)費(fèi)，之前破產(chǎn)的SOLYNDRA公司從奧巴馬政府拿到了5億美元貸款，平均下來，美國(guó)相關(guān)企業(yè)每年從聯(lián)邦政府、州政府和地方政府獲得的補(bǔ)貼不少于10億美元。
作為事件當(dāng)事方之一的英利集團(tuán)10日在給《環(huán)球時(shí)報(bào)》的聲明中否認(rèn)存在傾銷。聲明稱，該公司正積極準(zhǔn)備應(yīng)訴，由于這是整個(gè)行業(yè)的事情，中國(guó)企業(yè)需要共渡難關(guān)。一名中國(guó)業(yè)內(nèi)人士說，包括美國(guó)、德國(guó)、西班牙在內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)大國(guó)都對(duì)本國(guó)企業(yè)有支持政策，美方的指責(zé)“很不公平”。
美在亞太動(dòng)作頻頻 “本周二，最大的APEC事件沒發(fā)生在APEC會(huì)場(chǎng)里”，美國(guó)“夏威夷新聞”所稱的“最大APEC事件”，指的正是美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)8日的聽證會(huì)，文章下面的邏輯把這場(chǎng)太陽(yáng)能產(chǎn)品爭(zhēng)端與12日才開幕的APEC峰會(huì)聯(lián)系在一起：美國(guó)將在峰會(huì)上要求中國(guó)降低對(duì)清潔能源產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼。
檀香山“Civilbeat”新聞網(wǎng)9日說，APEC峰會(huì)的許多決定從長(zhǎng)遠(yuǎn)看很可能會(huì)影響所有人，但因議題太抽象，多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人聚在一起的大場(chǎng)面似乎總難激起公眾興趣。文章說，由于峰會(huì)尚未正式開始，它在亞洲和美洲各國(guó)首都激起的關(guān)注僅像是幾聲沉悶的哈欠，但事情也有例外，中美圍繞峰會(huì)目標(biāo)的交鋒就引起許多媒體的興趣。中國(guó)外交部部長(zhǎng)助理吳海龍7日說，美國(guó)對(duì)峰會(huì)目標(biāo)期望過高，超出發(fā)展中成員能力。奧巴馬在參加夏威夷APEC峰會(huì)后將訪問澳大利亞和印尼，白宮9日對(duì)外宣稱，拉動(dòng)美國(guó)就業(yè)、促進(jìn)貿(mào)易，拓展美國(guó)產(chǎn)品市場(chǎng)是奧巴馬此次亞洲行的重要目的。但“美國(guó)之音”注意到，白宮發(fā)言人拉塞爾還提到奧巴馬的另一個(gè)目的——“促進(jìn)亞洲再平衡”。文章提醒說，亞洲是一個(gè)民主勢(shì)力不斷崛起，中國(guó)影響力不斷擴(kuò)大的地區(qū)。
在美國(guó)《邁阿密先驅(qū)報(bào)》9日的描述中，奧巴馬的亞洲行很像專為中國(guó)而來。文章說，美國(guó)國(guó)內(nèi)目前困難重重，在政治上不是一個(gè)方便出訪的時(shí)期，華盛頓有句政治諺語(yǔ)，“人在印第安納總好過人在印尼”。既然如此，為什么奧巴馬要一連串參加APEC峰會(huì)、訪問澳大利亞、再到巴厘島參加?xùn)|亞峰會(huì)？美國(guó)專家的回答是，如果不這樣做，就會(huì)讓該地區(qū)國(guó)家覺得中國(guó)說的有道理，“美國(guó)對(duì)亞洲是有興趣，但它總不能一直參與”，如今美國(guó)正向外界展示將如何“重返亞洲”。
重返亞洲的美國(guó)將如何平衡中國(guó)在地區(qū)不斷擴(kuò)大的影響力？美國(guó)《外交政策》說，奧巴馬政府已將力推TPP作為回應(yīng)地區(qū)國(guó)家憂心中國(guó)崛起的主要工具。美國(guó)正與澳大利亞、文萊、智利、馬來西亞、新西蘭、秘魯、新加坡和越南8個(gè)APEC成員國(guó)展開相關(guān)談判，希望在此次峰會(huì)上敲定協(xié)定框架。
“在中國(guó)加入談判前搶先談判，給太平洋貿(mào)易定好規(guī)則，這樣就能制衡中國(guó)，如果中國(guó)今后希望加入，就要遵從我們的規(guī)則”。美國(guó)喬治·華盛頓大學(xué)學(xué)者摩爾的上述表態(tài)10日被中國(guó)媒體當(dāng)做折射美國(guó)用心的鏡子。
“如果新成員真能實(shí)施徹底的自由貿(mào)易，TPP無(wú)疑將成為美國(guó)的外交勝利，同時(shí)將作為對(duì)北京的一個(gè)有禮貌的提醒，美國(guó)從未打算離開亞太�！痹凇度毡緯r(shí)報(bào)》發(fā)表上述觀點(diǎn)時(shí)，日本國(guó)內(nèi)正圍繞是否加入TPP激烈爭(zhēng)論。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》說，日本首相野田佳彥預(yù)計(jì)將在峰會(huì)開幕時(shí)表明加入TPP的意向，但日本國(guó)內(nèi)對(duì)此反對(duì)聲很強(qiáng)。如果日本最終簽署TPP，中國(guó)的東亞戰(zhàn)略將陷入被動(dòng)。但《日本時(shí)報(bào)》認(rèn)為，野田不應(yīng)如此急于把日本拉入制衡中國(guó)的TPP，對(duì)震后日本重建和治愈必須比加入TPP重要得多。
中國(guó)應(yīng)有“你搭臺(tái)，我唱戲”的信心 《印度時(shí)報(bào)》說，當(dāng)前亞太存在一個(gè)以中國(guó)和其他亞洲國(guó)家為中心的區(qū)域一體化途徑，美國(guó)力推TPP是想打造獨(dú)立于它的另一條途徑。但法國(guó)《爭(zhēng)鳴》9日說，如果美國(guó)想用TPP替代APEC，以排斥中國(guó)，很可能會(huì)曲高和寡。普華永道在此次APEC峰會(huì)前對(duì)26個(gè)國(guó)家320名經(jīng)濟(jì)要人做的調(diào)查表明，超過40%的人認(rèn)為“未來希望在中國(guó)”，希望加大在華投入，一個(gè)以亞太為舞臺(tái)卻沒有中國(guó)參與的經(jīng)貿(mào)一體化是不可想象的。
對(duì)于中國(guó)是否應(yīng)加入TPP，中國(guó)學(xué)者存在不同意見。外電也說，北京宣稱尚未接到美方的談判邀請(qǐng)。中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所學(xué)者張琳說，TPP被視為高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)區(qū)，如其中的“勞動(dòng)條款”對(duì)外貿(mào)企業(yè)支付工人的最低工資有一刀切的規(guī)定，會(huì)使本已利潤(rùn)微薄的一些中國(guó)小企業(yè)陷入困境。目前還不是中國(guó)加入該協(xié)定的好時(shí)機(jī)。
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春則認(rèn)為，全球化趨勢(shì)下“你搭臺(tái)我唱戲”的事有很多，不能因?yàn)槊绹?guó)是TPP推動(dòng)者就斷言它是陷阱，中國(guó)應(yīng)該有自信積極加入。雖然目前難以預(yù)測(cè)加入該協(xié)定對(duì)中國(guó)具體領(lǐng)域的沖擊，但可以肯定，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭不會(huì)被遏制。
美國(guó)《外交政策》說，美國(guó)重返亞洲的目的是要建立一個(gè)周邊國(guó)家不會(huì)因中國(guó)主宰太平洋而屈服的地區(qū)，就像野田佳彥一位幕僚所說，日本要給中國(guó)一個(gè)印象，我們是個(gè)令人敬畏的國(guó)家，不能任由你威脅。但“美國(guó)之音”采訪的專家認(rèn)為，美國(guó)重回亞洲后應(yīng)對(duì)中國(guó)的尺度不太好掌握。該專家舉例說，東亞峰會(huì)很多參與國(guó)都希望美國(guó)拿著大棒走到中國(guó)面前，但說話卻要細(xì)聲細(xì)語(yǔ)，而且，他們絕不希望我們把棒子揮舞在中國(guó)面前，因?yàn)槟菢訒?huì)讓他們很難做。
來源：人民網(wǎng)-《環(huán)球時(shí)報(bào)》
