日前，停滯了近3個(gè)月的風(fēng)電項(xiàng)目審批終于向外界釋放了重新啟動(dòng)的信號(hào)。

不過(guò)，國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)史立山在接受媒體采訪時(shí)介紹，“原本可獨(dú)立批準(zhǔn)5兆瓦以下風(fēng)電場(chǎng)的地方政府，從今開(kāi)始不能再輕易審批風(fēng)電項(xiàng)目了，風(fēng)電審批將正式納入國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃。地方政府在審批項(xiàng)目之前，需要先向國(guó)家能源局申請(qǐng)計(jì)劃。”

而除“風(fēng)電審批正式納入國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃，審批將更加嚴(yán)格”的消息外，還有媒體報(bào)道稱，為加快我國(guó)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)最新發(fā)布了18項(xiàng)風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。而與此同時(shí)，電監(jiān)會(huì)主要針對(duì)“風(fēng)電場(chǎng)機(jī)組的低電壓穿越能力檢測(cè)及改造情況和風(fēng)電場(chǎng)接入系統(tǒng)后對(duì)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)影響”的全國(guó)風(fēng)電安全檢查也即將在8月啟動(dòng)。

平抑兩端利益

著力解決風(fēng)電并網(wǎng)難

一系列針對(duì)“風(fēng)電”的行動(dòng)集中展開(kāi)，特別是新國(guó)標(biāo)的頒布和安全檢查的啟動(dòng)，似乎都意在解決我國(guó)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)的滯后現(xiàn)狀，而千夫所指的我國(guó)風(fēng)電發(fā)展瓶頸——“并網(wǎng)難”與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)間也存在著密切的關(guān)系。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者介紹，“拋開(kāi)利益問(wèn)題不談，電網(wǎng)十分排斥包括風(fēng)電在內(nèi)的可再生能源發(fā)電，原因在于風(fēng)能、太陽(yáng)能等發(fā)電時(shí)的隨機(jī)性、間歇性、不穩(wěn)定性對(duì)電網(wǎng)造成了極大的沖擊甚至破壞�！�

據(jù)電監(jiān)會(huì)相關(guān)報(bào)告，僅酒泉地區(qū)今年以來(lái)各風(fēng)電場(chǎng)就發(fā)生電力設(shè)備故障就達(dá)35次，其中，電纜頭故障造成集電路跳閘21起，保護(hù)插件故障造成設(shè)備跳閘或開(kāi)關(guān)拒動(dòng)5起，其它故障9起。以上故障中，引發(fā)大規(guī)模脫網(wǎng)的事故有4起。

據(jù)記者了解，技術(shù)手段方面，為改變這一現(xiàn)狀，可通過(guò)例如提高風(fēng)電場(chǎng)的“低電壓穿越能力”。具有低電壓穿越能力可保證風(fēng)電機(jī)組在電網(wǎng)故障電壓降低的情況下，盡最大可能與電網(wǎng)連接，保持發(fā)電運(yùn)行能力，減少電網(wǎng)波動(dòng)。如電壓仍處在低壓，風(fēng)電機(jī)組將被低壓保護(hù)裝置切除。此外，建立“功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)”也是有效手段之一，即風(fēng)電場(chǎng)通過(guò)對(duì)未來(lái)一段時(shí)間風(fēng)速的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，向電網(wǎng)提供發(fā)電功率曲線，使電網(wǎng)調(diào)度可以有效利用風(fēng)電資源，提高風(fēng)電發(fā)電上網(wǎng)小時(shí)數(shù)。

對(duì)于這兩項(xiàng)重要手段，此次管理層出臺(tái)的系列舉措都有所涵蓋。例如，最新頒布的18項(xiàng)新國(guó)標(biāo)中的《風(fēng)電場(chǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》就要求，“風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)運(yùn)行后，有義務(wù)依據(jù)《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法》規(guī)定的原則，按照調(diào)度指令參與電力系統(tǒng)的調(diào)頻、調(diào)峰和備用。同時(shí)，要求風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)運(yùn)行前需完成功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)的安裝調(diào)試�！�；而電監(jiān)會(huì)啟動(dòng)的安全檢查也將主要通過(guò)“風(fēng)電場(chǎng)機(jī)組的低電壓穿越能力檢測(cè)”降低風(fēng)電對(duì)電網(wǎng)的沖擊。

風(fēng)電板塊迎來(lái)變革

總裝機(jī)連年翻番或“暫停”

有數(shù)據(jù)顯示，截至2009年年底，我國(guó)已形成風(fēng)電國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)35項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)38項(xiàng)；正在制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)55項(xiàng)。不過(guò)對(duì)這一局面，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)、能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主任委員劉琦曾表示，“部分風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)過(guò)時(shí)，新標(biāo)準(zhǔn)還未制定，因此亟需加快推進(jìn)這一工作�！庇纱丝梢�(jiàn)，新國(guó)標(biāo)的頒布，就是加快我國(guó)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的重要一步。

“標(biāo)準(zhǔn)化體系”的日趨完善，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言十分重要是毋庸置疑的。然而，在我國(guó)風(fēng)電發(fā)展需要資本關(guān)注的初級(jí)階段，“標(biāo)準(zhǔn)化”門(mén)檻的不斷提高卻也猶如插入行業(yè)心臟的一柄雙刃劍。一方面，它指引了市場(chǎng)、技術(shù)有序的健康發(fā)展，特別是對(duì)解決風(fēng)電并網(wǎng)難起到的作用不可小覷；另一方面，標(biāo)準(zhǔn)卻也有可能無(wú)情地將一些技術(shù)欠缺、規(guī)模較小的風(fēng)電企業(yè)拒之行業(yè)門(mén)外。

在記者采訪過(guò)程中，券商分析人士普遍認(rèn)為，“系列治理風(fēng)電舉措的出臺(tái)并不會(huì)對(duì)二級(jí)市場(chǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響。就目前華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技、東方電氣的市場(chǎng)占有率、在手訂單及風(fēng)電技術(shù)水平而言，行業(yè)的洗牌只能是對(duì)他們龍頭地位的一種鞏固�！�

“不過(guò)，全面啟動(dòng)的新國(guó)標(biāo)和安全檢查還需經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)漫長(zhǎng)的過(guò)程，例如，對(duì)風(fēng)電機(jī)組低電壓穿越能力的檢測(cè)，目前僅有電科院在做，且測(cè)試一臺(tái)機(jī)器動(dòng)則需要幾個(gè)月的時(shí)間。依此推測(cè)，全面排查完成前，新的需要國(guó)家統(tǒng)一審批的大項(xiàng)目仍然難以啟動(dòng)，加之此前，審批停滯的近3個(gè)月時(shí)間，我國(guó)連續(xù)5年翻番的風(fēng)電裝機(jī)容量快速增長(zhǎng)勢(shì)頭或?qū)⒃诮衲陼簳r(shí)停滯�！鄙鲜鼋邮堋蹲C券日?qǐng)?bào)》記者采訪的不愿具名人士稱。

來(lái)源： 證券日?qǐng)?bào)