國家能源局近日召開的全國海上風(fēng)電工作座談會透露，我國海上風(fēng)電的發(fā)展目標(biāo)為２０１５年達(dá)到５００萬千瓦，２０２０年達(dá)到３０００萬千瓦。到２０２０年，我國有望成為全球海上風(fēng)電第一大國。

    然而，目前我國海上風(fēng)電尚處起步階段，如何建立海上風(fēng)電完整產(chǎn)業(yè)鏈，如何提高我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)整體競爭力，我國海上風(fēng)電“大跨越”面臨哪些困難？記者采訪了有關(guān)專家、企業(yè)和主管政府部門官員。

    海上風(fēng)電“規(guī)劃關(guān)”：統(tǒng)一規(guī)劃、有序發(fā)展

    海上風(fēng)電是全球風(fēng)電發(fā)展的最新前沿。對于海上風(fēng)電發(fā)展的戰(zhàn)略地位，國家能源局副局長劉琦一語中的，“海上風(fēng)電代表了國際前沿的風(fēng)電發(fā)展水平，能否在全球具備產(chǎn)業(yè)競爭力，就要看一個國家或一個企業(yè)，在海上風(fēng)電領(lǐng)域能否走在前列�！�

    劉琦指出，“十二五”期間，“穩(wěn)妥、積極”是我國推進海上風(fēng)電開發(fā)的基本思路。我國將推動海上風(fēng)電技術(shù)進步，在機組制造、工程設(shè)計、施工安裝、運行維護全產(chǎn)業(yè)鏈培育海上風(fēng)電工程技術(shù)能力，努力提高海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

    國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬說，為避免無序開發(fā)，原則上，海上風(fēng)電一塊區(qū)域?qū)⒔挥梢患抑黧w開發(fā)，同時海上風(fēng)電項目的審批權(quán)將保留在國家發(fā)展和改革委員會，嚴(yán)禁地方政府私自核準(zhǔn)海上風(fēng)電項目。

    劉琦指出，海上風(fēng)電開發(fā)涉及海洋、氣象、軍事、交通等領(lǐng)域，而目前我國尚未建立高效的協(xié)調(diào)管理機制，各部門遵循的規(guī)則和執(zhí)法方式不協(xié)調(diào)，尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識，對海上風(fēng)電開發(fā)形成了一定制約。

    目前，我國已建成海上風(fēng)電１３．８萬千瓦。“已納入國家宏觀視野的海上風(fēng)電項目有２５８．８萬千瓦，要力爭在２０１２年前落實５００萬千瓦的海上風(fēng)電方案。”劉琦說。

    海上風(fēng)電“技術(shù)關(guān)”：技術(shù)先進，規(guī)模開發(fā)

    據(jù)介紹，我國大陸海岸線長１８０００米，海域面積３００萬平方公里，近海分布大量海島，海上風(fēng)能資源豐富。經(jīng)初步評價，我國近海淺水海域風(fēng)能資源可開發(fā)量約２億千瓦，隨著深海風(fēng)電技術(shù)發(fā)展，將有更多的海上風(fēng)能資源可以利用。

    劉琦指出，雖然我國海上風(fēng)電有良好的開端，海上風(fēng)電技術(shù)還不成熟，缺乏工程技術(shù)經(jīng)驗，還有許多問題有待研究解決。目前，我國海上風(fēng)電技術(shù)支撐相對薄弱，適于海上風(fēng)電建設(shè)的５兆瓦及以上的大容量機組制造，還處于樣機研制和實驗測試階段，缺乏適應(yīng)多種建設(shè)條件的施工設(shè)備，對海上風(fēng)電機組的設(shè)計施工、研究試驗不足，離岸變電站和海底電纜輸電水平也較低。

    此外，目前我國海上風(fēng)電技術(shù)規(guī)范體系尚不完善，海上風(fēng)電還沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，難以對工程勘查、施工安裝、運行維護方面進行有效指導(dǎo)，缺乏對海上風(fēng)電技術(shù)和經(jīng)濟風(fēng)險的有效管理。

    針對有關(guān)技術(shù)上面臨的問題，劉琦說，第二輪海上風(fēng)電特許權(quán)項目招標(biāo)對風(fēng)電機組采取較嚴(yán)格的技術(shù)要求，商家投標(biāo)的機組要經(jīng)過認(rèn)證和電能質(zhì)量測試，機組要有一定的運行業(yè)績。此外，我國海上風(fēng)電技術(shù)將主要使用３Ｇ容量，再逐步發(fā)展到５Ｇ以上。在資源條件充足的地區(qū)，單個項目原則上應(yīng)不低于５０萬千瓦。

    梁志鵬說，第二輪招標(biāo)在單機容量、風(fēng)場規(guī)模、投資主體和試運行經(jīng)驗等方面都提高了門檻。

    海上風(fēng)電“效益關(guān)”：市場競爭，降低成本

    經(jīng)濟性是決定一個產(chǎn)業(yè)能否長期持續(xù)規(guī)�；�發(fā)展的關(guān)鍵因素。劉琦表示，我國將通過市場競爭降低成本，以招標(biāo)方式為主組織海上風(fēng)電項目建設(shè)，以緊密的合作方式聯(lián)合開發(fā)建設(shè)項目，通過市場競爭，促使企業(yè)強強聯(lián)合，推動海上風(fēng)電建設(shè)和成本降低，為大規(guī)模開展海上風(fēng)電建設(shè)，創(chuàng)造技術(shù)條件。

    國電龍源電力集團總經(jīng)理、黨組副書記謝長軍說，海上風(fēng)電必須在機組的單機容量和風(fēng)電場的裝機總量達(dá)到一定規(guī)模后才具備盈利性。單機容量小于２．５兆瓦的風(fēng)電機組無法實現(xiàn)盈利，而海上風(fēng)電場的規(guī)模在２０萬千瓦以上才具有盈利性，更好地發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)則需達(dá)到５０萬千瓦。

    據(jù)悉，今年下半年國家能源局將啟動第二批海上風(fēng)電特許權(quán)項目的招標(biāo)準(zhǔn)備工作，預(yù)計明年上半年完成招標(biāo)，總建設(shè)規(guī)模為１５０萬至２００萬千瓦，而此前第一輪招標(biāo)規(guī)模僅為１００萬千瓦。目前，上海、江蘇、山東等地已完成海上風(fēng)電工程規(guī)劃，河北、浙江、廣東、大連、廣西、海南、福建等地也開展了海上風(fēng)電的規(guī)劃工作。

來源：新華網(wǎng)