國(guó)家能源局近日召開(kāi)的全國(guó)海上風(fēng)電工作座談會(huì)透露，我國(guó)海上風(fēng)電的發(fā)展目標(biāo)為２０１５年達(dá)到５００萬(wàn)千瓦，２０２０年達(dá)到３０００萬(wàn)千瓦。到２０２０年，我國(guó)有望成為全球海上風(fēng)電第一大國(guó)。

    然而，目前我國(guó)海上風(fēng)電尚處起步階段，如何建立海上風(fēng)電完整產(chǎn)業(yè)鏈，如何提高我國(guó)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)海上風(fēng)電“大跨越”面臨哪些困難？記者采訪了有關(guān)專(zhuān)家、企業(yè)和主管政府部門(mén)官員。

    海上風(fēng)電“規(guī)劃關(guān)”：統(tǒng)一規(guī)劃、有序發(fā)展

    海上風(fēng)電是全球風(fēng)電發(fā)展的最新前沿。對(duì)于海上風(fēng)電發(fā)展的戰(zhàn)略地位，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉琦一語(yǔ)中的，“海上風(fēng)電代表了國(guó)際前沿的風(fēng)電發(fā)展水平，能否在全球具備產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，就要看一個(gè)國(guó)家或一個(gè)企業(yè)，在海上風(fēng)電領(lǐng)域能否走在前列�！�

    劉琦指出，“十二五”期間，“穩(wěn)妥、積極”是我國(guó)推進(jìn)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)的基本思路。我國(guó)將推動(dòng)海上風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步，在機(jī)組制造、工程設(shè)計(jì)、施工安裝、運(yùn)行維護(hù)全產(chǎn)業(yè)鏈培育海上風(fēng)電工程技術(shù)能力，努力提高海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

    國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬說(shuō)，為避免無(wú)序開(kāi)發(fā)，原則上，海上風(fēng)電一塊區(qū)域?qū)⒔挥梢患抑黧w開(kāi)發(fā)，同時(shí)海上風(fēng)電項(xiàng)目的審批權(quán)將保留在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，嚴(yán)禁地方政府私自核準(zhǔn)海上風(fēng)電項(xiàng)目。

    劉琦指出，海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)涉及海洋、氣象、軍事、交通等領(lǐng)域，而目前我國(guó)尚未建立高效的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，各部門(mén)遵循的規(guī)則和執(zhí)法方式不協(xié)調(diào)，尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，對(duì)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)形成了一定制約。

    目前，我國(guó)已建成海上風(fēng)電１３．８萬(wàn)千瓦�！耙鸭{入國(guó)家宏觀視野的海上風(fēng)電項(xiàng)目有２５８．８萬(wàn)千瓦，要力爭(zhēng)在２０１２年前落實(shí)５００萬(wàn)千瓦的海上風(fēng)電方案�！眲㈢�說(shuō)。

    海上風(fēng)電“技術(shù)關(guān)”：技術(shù)先進(jìn)，規(guī)模開(kāi)發(fā)

    據(jù)介紹，我國(guó)大陸海岸線長(zhǎng)１８０００米，海域面積３００萬(wàn)平方公里，近海分布大量海島，海上風(fēng)能資源豐富。經(jīng)初步評(píng)價(jià)，我國(guó)近海淺水海域風(fēng)能資源可開(kāi)發(fā)量約２億千瓦，隨著深海風(fēng)電技術(shù)發(fā)展，將有更多的海上風(fēng)能資源可以利用。

    劉琦指出，雖然我國(guó)海上風(fēng)電有良好的開(kāi)端，海上風(fēng)電技術(shù)還不成熟，缺乏工程技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，還有許多問(wèn)題有待研究解決。目前，我國(guó)海上風(fēng)電技術(shù)支撐相對(duì)薄弱，適于海上風(fēng)電建設(shè)的５兆瓦及以上的大容量機(jī)組制造，還處于樣機(jī)研制和實(shí)驗(yàn)測(cè)試階段，缺乏適應(yīng)多種建設(shè)條件的施工設(shè)備，對(duì)海上風(fēng)電機(jī)組的設(shè)計(jì)施工、研究試驗(yàn)不足，離岸變電站和海底電纜輸電水平也較低。

    此外，目前我國(guó)海上風(fēng)電技術(shù)規(guī)范體系尚不完善，海上風(fēng)電還沒(méi)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，難以對(duì)工程勘查、施工安裝、運(yùn)行維護(hù)方面進(jìn)行有效指導(dǎo)，缺乏對(duì)海上風(fēng)電技術(shù)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效管理。

    針對(duì)有關(guān)技術(shù)上面臨的問(wèn)題，劉琦說(shuō)，第二輪海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)對(duì)風(fēng)電機(jī)組采取較嚴(yán)格的技術(shù)要求，商家投標(biāo)的機(jī)組要經(jīng)過(guò)認(rèn)證和電能質(zhì)量測(cè)試，機(jī)組要有一定的運(yùn)行業(yè)績(jī)。此外，我國(guó)海上風(fēng)電技術(shù)將主要使用３Ｇ容量，再逐步發(fā)展到５Ｇ以上。在資源條件充足的地區(qū)，單個(gè)項(xiàng)目原則上應(yīng)不低于５０萬(wàn)千瓦。

    梁志鵬說(shuō)，第二輪招標(biāo)在單機(jī)容量、風(fēng)場(chǎng)規(guī)模、投資主體和試運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)等方面都提高了門(mén)檻。

    海上風(fēng)電“效益關(guān)”：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，降低成本

    經(jīng)濟(jì)性是決定一個(gè)產(chǎn)業(yè)能否長(zhǎng)期持續(xù)規(guī)�；�發(fā)展的關(guān)鍵因素。劉琦表示，我國(guó)將通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)降低成本，以招標(biāo)方式為主組織海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，以緊密的合作方式聯(lián)合開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促使企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推動(dòng)海上風(fēng)電建設(shè)和成本降低，為大規(guī)模開(kāi)展海上風(fēng)電建設(shè)，創(chuàng)造技術(shù)條件。

    國(guó)電龍?jiān)措娏�集團(tuán)總經(jīng)理、黨組副書(shū)記謝長(zhǎng)軍說(shuō)，海上風(fēng)電必須在機(jī)組的單機(jī)容量和風(fēng)電場(chǎng)的裝機(jī)總量達(dá)到一定規(guī)模后才具備盈利性。單機(jī)容量小于２．５兆瓦的風(fēng)電機(jī)組無(wú)法實(shí)現(xiàn)盈利，而海上風(fēng)電場(chǎng)的規(guī)模在２０萬(wàn)千瓦以上才具有盈利性，更好地發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)則需達(dá)到５０萬(wàn)千瓦。

    據(jù)悉，今年下半年國(guó)家能源局將啟動(dòng)第二批海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目的招標(biāo)準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)明年上半年完成招標(biāo)，總建設(shè)規(guī)模為１５０萬(wàn)至２００萬(wàn)千瓦，而此前第一輪招標(biāo)規(guī)模僅為１００萬(wàn)千瓦。目前，上海、江蘇、山東等地已完成海上風(fēng)電工程規(guī)劃，河北、浙江、廣東、大連、廣西、海南、福建等地也開(kāi)展了海上風(fēng)電的規(guī)劃工作。

來(lái)源：新華網(wǎng)