國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人13日在“當(dāng)前電力煤炭供需形勢(shì)媒體通氣會(huì)”上表示，今年夏天電力總體供需形勢(shì)依然趨緊，但下半年煤炭需求有望小幅回落，總體上電煤供應(yīng)不會(huì)大面積緊張。國(guó)家能源局將通過(guò)增加供給、限制不合理需求等方式緩解電力煤炭供需緊張局面，絕不允許有關(guān)方面與民爭(zhēng)電。電力行業(yè)的“十二五”規(guī)劃有望于今年上半年出臺(tái)。

　　電力總供需依然趨緊

　　國(guó)家能源局電力司司長(zhǎng)許永盛在通氣會(huì)上介紹，今年前5月局部地區(qū)電力偏緊的主要原因是需求過(guò)快增長(zhǎng)，也存在水電發(fā)電量下降以及煤炭進(jìn)口減少等供給因素的影響。從深層次看，電力偏緊仍是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、過(guò)多依賴能源資源消耗所致。

　　從趨勢(shì)上看，隨著工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長(zhǎng)和空調(diào)集中使用，進(jìn)入迎峰度夏階段后，電力需求將明顯增加，總體供需依然是趨緊態(tài)勢(shì)。

　　“目前全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量已達(dá)10億千瓦，按照每年12%增速計(jì)算，1年新增1億千瓦的發(fā)電量相當(dāng)于巴西全部的裝機(jī)總量，因此不能說(shuō)發(fā)電企業(yè)是不積極的�！痹S永盛表示，未來(lái)要正確處理一般用電和重點(diǎn)用電之間的關(guān)系，絕不允許與民爭(zhēng)電。

　　根據(jù)能源局提供的數(shù)據(jù)，目前全國(guó)重點(diǎn)電煤庫(kù)存超過(guò)6000萬(wàn)噸，平均可用17天。從火電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)看，仍有相當(dāng)?shù)奶嵘�空間。通過(guò)進(jìn)一步做好優(yōu)化調(diào)度和余缺調(diào)劑，即便是少數(shù)存在供應(yīng)缺口的地區(qū)也能在一定程度上減輕電煤的供需矛盾。

　　中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心研究員李廷在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，從PMI數(shù)據(jù)與最新發(fā)布的汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)來(lái)看，目前經(jīng)濟(jì)有放緩趨勢(shì)，這種宏觀趨勢(shì)表明未來(lái)對(duì)發(fā)電量的需求增長(zhǎng)將有限。在水電供給與進(jìn)口煤炭增加的趨勢(shì)下，未來(lái)電煤供需應(yīng)該不會(huì)有太大問(wèn)題。

　　煤炭需求下半年趨穩(wěn)

　　國(guó)家能源局煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)預(yù)計(jì)，今年煤炭供求關(guān)系將朝總體平衡、略顯寬松的態(tài)勢(shì)發(fā)展，部分地區(qū)在部分時(shí)段可能呈現(xiàn)電煤供應(yīng)偏松與偏緊并存的不均衡格局，但不會(huì)出現(xiàn)大面積供應(yīng)緊張的局面。

　　隨著今年煤礦企業(yè)兼并重組和煤炭資源整合工作的逐步推進(jìn)，山西、河南等省新增煤炭產(chǎn)能將逐步釋放。此外，內(nèi)蒙古、貴州、陜西等省區(qū)煤炭產(chǎn)量仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭。全國(guó)一批正在建設(shè)的煤礦將陸續(xù)投產(chǎn)，預(yù)計(jì)增加產(chǎn)能1億噸，煤炭供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　在煤炭運(yùn)輸方面，隨著大秦線檢修結(jié)束，鐵路運(yùn)能有所提高，這也有利于緩解煤炭緊張趨勢(shì)。4月底，張集鐵路通車將增加內(nèi)蒙古煤炭外運(yùn)能力。

　　此外，煤炭進(jìn)口可能在波動(dòng)中維持回升勢(shì)頭。受這些因素的影響，下半年全國(guó)煤炭需求將逐步趨穩(wěn)并可能小幅回落。

　　多舉措保障電煤供應(yīng)

　　國(guó)家能源局表示，未來(lái)將通過(guò)增加供給、減少不合理電力需求這兩種主要途徑，保障電力煤炭的供需平衡。

　　就供給角度而言，能源局要求電力企業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)能，努力增加電力供應(yīng)。煤炭企業(yè)要增加煤炭有效供給，滿足發(fā)電需要。許永盛在回答中國(guó)證券報(bào)記者提問(wèn)時(shí)表示，目前全國(guó)有1億8千萬(wàn)千瓦在建電站項(xiàng)目，其中位于缺電地區(qū)的電站或通過(guò)輸電通道可以送達(dá)缺電地區(qū)的電站要加快建設(shè)進(jìn)度。

　　就需求角度而言，能源局表示要繼續(xù)加大對(duì)煉鋼、水泥、平板玻璃等落后產(chǎn)能的淘汰力度，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，繼續(xù)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

　　中國(guó)證券報(bào)記者還了解到，目前有關(guān)部門正在研究能源發(fā)展戰(zhàn)略，抓緊編制“十二五”能源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策與合理控制能源消費(fèi)總量目標(biāo)及分解落實(shí)機(jī)制，包括煤炭規(guī)劃、電力規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃和煤炭、電力產(chǎn)業(yè)政策等。許永盛透露，電力行業(yè)的“十二五”規(guī)劃有望于今年上半年出臺(tái)。

來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)