“1-4月石油和天然氣開(kāi)采業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)了35.4%。 ”前天，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局出具的工業(yè)運(yùn)行成績(jī)單可能會(huì)令近來(lái)抱屈不止的中石油感到尷尬。 “天然氣進(jìn)口價(jià)格仍然虧損，國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格偏低。 ”董事長(zhǎng)蔣潔敏的喊漲言猶在耳。

這似乎是眼看國(guó)內(nèi)成品油漲價(jià)暫時(shí)無(wú)望時(shí)的一次 “戰(zhàn)場(chǎng)”轉(zhuǎn)移。日前，國(guó)際油價(jià)的寬幅震蕩讓發(fā)改委調(diào)油價(jià)的決策舉棋不定，航空煤油出廠價(jià)的提高又流露出幾分折中的用意。

貢獻(xiàn)了利潤(rùn)大頭的上游業(yè)務(wù)漲勢(shì)喜人，唯獨(dú)對(duì)虧損板塊耿耿于懷，這樣的漲價(jià)邏輯卻多少有些欠合理。

呼吁“曬賬本”

臨近下午2點(diǎn)，距離出租車(chē)交班期限還有足足兩個(gè)小時(shí)，加氣站門(mén)口卻一如既往排起長(zhǎng)龍，位于重慶市中心的朝天門(mén)附近幾乎打不到車(chē)。自顧自抽煙的、下車(chē)聊天的、悶頭發(fā)短信的……司機(jī)打發(fā)等待時(shí)間的百無(wú)聊賴折射出天然氣供應(yīng)的緊張。

這一幕并非重慶專屬，近幾年即使不是供暖旺季，許多城市都在鬧“氣荒”。這也成就了中石油的漲價(jià)邏輯：正因?yàn)閲?guó)內(nèi)天然氣價(jià)格與國(guó)際脫軌，所以導(dǎo)致供需不均衡。言下之意，要想刺激產(chǎn)量，只能提高售價(jià)。

但只強(qiáng)調(diào)漲價(jià)，卻被廣泛質(zhì)疑為“簡(jiǎn)單粗暴”。由于中石油坐擁80%的天然氣經(jīng)營(yíng)權(quán)，更存在“逼宮”之嫌。中國(guó)石油大學(xué)中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)研究中心主任董秀成對(duì)記者表示，為排眾議，今后各地天然氣價(jià)格聽(tīng)證會(huì)上應(yīng)加大信息公開(kāi)的力度，“除了涉及國(guó)家機(jī)密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密外，天然氣企業(yè)的成本數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)告、運(yùn)營(yíng)狀況，政府成本監(jiān)審的定價(jià)文件等都應(yīng)該公布。 ”

中國(guó)人民大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心副主任鄭新業(yè)也對(duì)記者強(qiáng)調(diào)，目前天然氣的經(jīng)營(yíng)成本缺少透明度，“在漲價(jià)之前，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)定價(jià)機(jī)制，增加燃?xì)夤�司�?jīng)營(yíng)透明度。 ”

“企業(yè)的經(jīng)營(yíng)應(yīng)該看整體，天然氣業(yè)務(wù)只是中石油業(yè)務(wù)的一個(gè)組成部分，作為國(guó)內(nèi)最大的上下游一體化油氣公司，一個(gè)板塊的虧損并不能簡(jiǎn)單作為國(guó)家財(cái)政或民眾補(bǔ)貼的依據(jù)。 ”中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平則對(duì)記者坦言。

氣價(jià)確實(shí)偏低

如果按照中石油集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)周明春此前對(duì)記者算的一筆賬，去年整個(gè)集團(tuán)日賺近4億。記者更從財(cái)報(bào)上看到，在剔除業(yè)務(wù)拓展等因素后，集團(tuán)員工薪酬支出也增長(zhǎng)了12.1%。值得一提的是，提供虧損依據(jù)的進(jìn)口天然氣在公司的占比其實(shí)只有不到20%，整個(gè)天然氣板塊在一季度還是實(shí)現(xiàn)了68.85億元的巨額盈利。

不過(guò)，盡管是否應(yīng)該漲價(jià)尚無(wú)定論，國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格偏低確實(shí)得到不少認(rèn)可。通過(guò)業(yè)內(nèi)測(cè)算，天然氣價(jià)格是汽油的1/6，柴油的1/8，只略高于煤炭?jī)r(jià)格。 “如果考慮到環(huán)境成本較高，與煤炭相比天然氣價(jià)格也偏低。 ”董秀成告訴記者，我國(guó)天然氣出廠價(jià)大約只有美國(guó)的40%，歐盟和日本的30%。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)西氣東輸一線出廠平均天然氣價(jià)格為0.71元/m3，到達(dá)上海門(mén)站價(jià)格為1.4元/m3，終端用戶價(jià)格為2.5元/m3；而從中亞進(jìn)口天然氣的西氣東輸二線國(guó)內(nèi)首站霍爾果斯站的氣價(jià)就達(dá)到了2元/m3，輸送到我國(guó)中部氣價(jià)更達(dá)到2.5元/m3，虧本運(yùn)行不言而喻。

但在上海石油學(xué)會(huì)瞿國(guó)華看來(lái)，改革的重點(diǎn)還應(yīng)該放在研究如何降低生產(chǎn)成本。 “目前北京天然氣價(jià)格分為四大類(lèi)，包括居民、工商業(yè)、發(fā)電和壓縮天然氣母站，從去年9月起平均上調(diào)了0.33/m3，上海也于2008年11月上調(diào)了19%，今后價(jià)格上調(diào)空間已經(jīng)不是很大。 ”

寄望市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

一面是價(jià)格較國(guó)際水平偏低，一面是一味漲價(jià)的不合理，韓曉平對(duì)記者表示，推動(dòng)天然氣市場(chǎng)化改革才提供了可行性。 “天然氣價(jià)格低，中石油等企業(yè)在天然氣方面的投資意愿不強(qiáng)，但天然氣的價(jià)格應(yīng)該由市場(chǎng)來(lái)定，并不是只有高價(jià)才能發(fā)展。我國(guó)天然氣市場(chǎng)并未形成充分競(jìng)爭(zhēng)。 ”

“真實(shí)的天然氣價(jià)格一方面要破除行政管制，另一方面要有充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，資源價(jià)改如果只放松前一面，而對(duì)另一面未有觸動(dòng)，那么這些本身處于壟斷地位的資源企業(yè)就很可能會(huì)傾向于強(qiáng)化特殊利益。 ”廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源研究中心主任林伯強(qiáng)如是說(shuō)。

他還以國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)記者加以闡釋：“在美國(guó)和加拿大，經(jīng)歷了天然氣上游價(jià)格管制到解除管制的過(guò)程，由市場(chǎng)供求關(guān)系決定的競(jìng)爭(zhēng)性井口價(jià)格能快速根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境變化進(jìn)行調(diào)整。 ”他告訴記者，兩國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明，放松天然氣價(jià)格管制并未促使價(jià)格大幅上漲，相反開(kāi)拓了市場(chǎng)和消費(fèi)量，尤其是大工業(yè)用戶的終端價(jià)格，“當(dāng)然，改革的進(jìn)程還取決于各國(guó)的天然氣市場(chǎng)成熟程度。 ”

記者了解到，此前發(fā)展中國(guó)家阿根廷曾對(duì)天然氣實(shí)行政府價(jià)格控制，結(jié)果反而導(dǎo)致企業(yè)嚴(yán)重虧損。國(guó)家發(fā)改委能源所副所長(zhǎng)李俊峰此前也表示，天然氣定價(jià)機(jī)制改革重點(diǎn)在于價(jià)格形成方式更加市場(chǎng)化。他認(rèn)為，未來(lái)天然氣定價(jià)改革必然向著市場(chǎng)化、強(qiáng)調(diào)資源稀缺性和促進(jìn)節(jié)能減排三大趨勢(shì)前進(jìn)。

來(lái)源：解放牛網(wǎng)