交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“命脈”，作為產(chǎn)煤大縣府谷，這一行業(yè)的作用尤為凸顯。

　　然而，其境內(nèi)的煤炭外運(yùn)大通道——府店公路卻常常出現(xiàn)“腸梗阻”，對(duì)此，全國多家媒體曾予以關(guān)注。

　　近日鐵道部下發(fā)行政許可決定書，正式批復(fù)府谷煤炭專用鐵路項(xiàng)目，并同意在準(zhǔn)朔鐵路線油坊坪站準(zhǔn)格爾端南側(cè)接軌。

　　專家認(rèn)為，建鐵路運(yùn)煤專線，對(duì)于有效緩解運(yùn)輸壓力，減少道路擁堵，加快榆林以及府谷煤炭資源外運(yùn)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。
　　
　　難題：煤堵路

　　陜西301省道府谷段，西連陜西神木縣、東接山西保德縣，是陜北煤炭外運(yùn)的重要通道。多年來，這條60公里長的道路上，竟有20多公里常年嚴(yán)重堵車，過往貨車少則滯留一兩天、多則三五天，司機(jī)們?cè)孤曒d道。

　　“堵車太厲害，我在府谷的紅草溝煤礦拉上煤，走到河北600公里的路至少要走5天�！眮碜院颖睖嬷莸倪\(yùn)煤車司機(jī)王斌回憶曾經(jīng)在這段路上堵車時(shí)的情形顯得很無奈。

　　2009年10月中旬，晉陜界大堵車曾經(jīng)成為當(dāng)時(shí)輿論的焦點(diǎn)。當(dāng)時(shí)陜西省神木縣到山西省興縣的神盤公路發(fā)生嚴(yán)重堵車，五六千輛重型卡車排起的長隊(duì)綿延近60公里。即使道路疏通后，這條二級(jí)公路的日車流量也達(dá)21000輛，是原設(shè)計(jì)流量的5倍多。

　　同年11月，210國道綏德段堵車嚴(yán)重，從二十里鋪至四十里鋪的10公里路段堵車三五個(gè)小時(shí)常發(fā)生，最嚴(yán)重的時(shí)候堵車長達(dá)70公里，車輛滯留20多個(gè)小時(shí)。

　　同樣的堵車場(chǎng)面又在2010年5、6月份發(fā)生，京藏高速現(xiàn)大堵車，當(dāng)時(shí)京藏高速路網(wǎng)車流量和過去同時(shí)段比，超過了1倍以上。在今年8月份時(shí)，也超過了80%。

　　這幾起引發(fā)社會(huì)極大關(guān)注的大堵車事件，共同之處均是堵車路段為汽車運(yùn)輸煤炭的必經(jīng)之地，而共同的主角也都是拉煤車。

　　一份詳盡的府店公路堵車調(diào)研匯報(bào)材料顯示，府谷境內(nèi)府店公路堵車原因是公路上行駛車輛遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過承載能力，府店路設(shè)計(jì)日通行雙向流量4500臺(tái)，擁堵時(shí)流量曾達(dá)15000臺(tái)。造成車流量增加的直接原因，是全國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，煤炭運(yùn)力增大，以及運(yùn)輸周期縮短。

　　“原來我跑秦皇島等地長途線路居多，一趟運(yùn)輸周期是3天�，F(xiàn)在跑山西周邊市縣，每趟只需一兩天�！彼緳C(jī)楊師傅的話佐證了運(yùn)輸周期縮短這種情況的存在。

　　而造成運(yùn)輸周期縮短的原因是由于金融危機(jī)后，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回暖，煤炭?jī)r(jià)格的上升，秦晉兩省之間的煤炭貿(mào)易額不斷的加大，使以前跑長途的司機(jī)轉(zhuǎn)為短途貨運(yùn)�！　�
　　
　　原因：“說到底，是鐵路運(yùn)力跟不上”

　　“運(yùn)量增加，周期變短并非造成道路擁堵的根本原因�！庇袑＜艺J(rèn)為，榆林航運(yùn)突飛猛進(jìn)，開通北京、上海、深圳、西安、成都航班；包茂、青銀高速貫穿榆林東南西北，通江達(dá)海的高速路已經(jīng)打開，唯獨(dú)作為資源大市命脈的鐵路停滯不前。

　　榆林目前有包神、神朔和神延鐵路三條對(duì)外鐵路干線�！皟H有的三條鐵路對(duì)外干線，不僅使榆林的運(yùn)力顯得捉襟見肘，而且由于種種原因，導(dǎo)致煤炭鐵路運(yùn)輸秩序混亂不堪，地方利益受到極大損害�！�

　　“說到底，還是鐵路運(yùn)力跟不上”，有專家一針見血指出，“比如陜北煤炭外運(yùn)唯一的南線—西（安）延（安）線，上世紀(jì)六七十年代建造時(shí)根本就沒有考慮到會(huì)有這么大的貨運(yùn)需求，現(xiàn)在一年800萬噸的貨運(yùn)量就已經(jīng)是極限值了�！�

　　為緩解煤炭外運(yùn)壓力，近年來府谷縣在道路建設(shè)上下了大工夫。規(guī)劃建設(shè)的準(zhǔn)神、準(zhǔn)朔鐵路穿越府谷縣境，神府高速公路和9條出境通道正在建設(shè)；為緩解府店公路的堵車現(xiàn)象，建設(shè)了孤山運(yùn)煤專線。

　　但府谷縣的道路基礎(chǔ)設(shè)施顯然跟不上煤炭外運(yùn)的需求。2010年1至8月，我省累計(jì)原煤產(chǎn)量23059.72萬噸，同比增加8379.03萬噸，增長57.08%。1至8月，全省累計(jì)煤炭銷量22734.66萬噸，同比增加8427.67萬噸, 增長58.91%。

　　“大量煤炭通過公路外運(yùn)，必然會(huì)造成公路交通擁堵�！标兾魇〗煌ㄟ\(yùn)輸廳官員曾表示，開辟更多的運(yùn)煤專線將是緩解道路擁堵的重要舉措�！　�
　　
　　解決：建鐵路大通道

　　“鐵路運(yùn)輸專線中途無需裝卸，污染少，損耗少，運(yùn)距短。初步測(cè)算，每年運(yùn)費(fèi)就可比現(xiàn)有方式節(jié)約500億元。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國煤炭上市公司研究中心主任邢雷曾建議說，內(nèi)蒙古和陜西煤炭豐富，應(yīng)當(dāng)從能源戰(zhàn)略的高度修建“北煤南運(yùn)鐵路大通道”，把陜西北部和內(nèi)蒙古西部等地區(qū)的煤炭直接南運(yùn)華中地區(qū)�！�

　　此前，榆林市制定的《榆林市鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）提出，榆林市共規(guī)劃建設(shè)支專線55條，其中30公里以上的長大專支線5條，252 公里，包括紅柳林至神木西專用線，榆橫煤化工專用線，榆林榆佳鐵路專用線，小紀(jì)汗專用線和黃甫川、清水川、廟溝門鐵路專用線。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，到2030年，榆林境內(nèi)的鐵路總延長里程將達(dá)到1694公里，形成“三橫兩縱”通江達(dá)海的鐵路干線骨架。

　　鐵路建設(shè)在受到榆林市重視的同時(shí)，府谷縣“青睞”的煤炭專用鐵路項(xiàng)目，近日獲鐵道部下發(fā)行政許可決定書，并同意在準(zhǔn)朔鐵路線油坊坪站準(zhǔn)格爾端南側(cè)接軌。

　　據(jù)了解，府谷煤炭專用鐵路是府谷縣自行規(guī)劃建設(shè)的第一條地方鐵路，也是依托準(zhǔn)朔鐵路線，在陜西境內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的唯一一條鐵路專用線。

　　專用線北起在建的朔準(zhǔn)線古城油坊坪站，西至廟溝門買賣溝銀子灣裝車站，正線全長42.359公里，新設(shè)麻鎮(zhèn)、趙家塔、銀子灣3個(gè)車站，正線橋梁36座，隧道8座，建設(shè)總工期為2年，2011年1月初開工,2012年12月竣工,估算投資總額為28.6億元。

　　“專用線近期規(guī)劃貨運(yùn)量為500萬噸/年，遠(yuǎn)期運(yùn)量為800萬噸/年，主要經(jīng)朔準(zhǔn)、北同蒲、大秦等線向外運(yùn)輸�！备�谷縣縣長王效力指出，府谷煤炭專用鐵路的建成，將成為府谷煤炭外運(yùn)的重要通道，是府谷縣一條重要的“經(jīng)濟(jì)線”，對(duì)極大緩解西部煤炭出境壓力，有效改善地區(qū)交通條件，對(duì)帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。

來源：城市經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)