近年來，隨著傳統(tǒng)能源供需失衡矛盾的日益加劇，世界各國紛紛加大對新能源的開發(fā)與利用，這些新能源包括核能、太陽能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮�、氫能和風(fēng)能等，因其發(fā)展?jié)摿Υ�、環(huán)境污染低、可永續(xù)利用等諸多優(yōu)點，得到了各國的普遍重視與大力發(fā)展。具有豐富新能源資源的我國，在新能源的開發(fā)利用上也正呈現(xiàn)出方興未艾的局面。

　　利用新能源是我國可持續(xù)發(fā)展的迫切需要

　　隨著經(jīng)濟持續(xù)增長，我國對一次性能源需求急劇增加，能源的供需矛盾越來越突出，已經(jīng)成為影響我國經(jīng)濟安全與經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國的能源資源總量約4萬億噸標準煤，居世界第三位，僅次于俄羅斯和美國。雖然能源資源總量位于世界前列，但我國人均能源資源占有量很低，不到世界平均水平的一半。我國常規(guī)可采石油總資源114.9億噸，居世界第九位，但人均占有量不到10噸，人均石油資源為世界平均值的17.1%，居世界第41位。人均天然氣剩余可采儲量1552立方米，僅相當于世界人均水平的5%，屬于名副其實的貧氣大國。

　　我國既是能源供給相對短缺的國家，又是能源利用效率低、浪費嚴重的國家。據(jù)估計，我國增長1萬美元GDP的能源消耗是美國的4倍、法國的7倍、日本的14倍。就石油而言，我國的GDP石油消耗比美國高約30%，是日本的2倍多。到本世紀中葉全面達到小康水平時，一次能源的消費量將達到30多億噸油當量。然而，目前我國人均一次能源的消費量不到美國的1／18，僅為世界平均水平的1／3。與世界一次能源構(gòu)成不同的是，我國以煤為主，煤占一次能源的比例為63.6%，由于煤的高效、潔凈利用難度大，使用過程中已對人類的生存環(huán)境帶來嚴重的污染。這些都在提醒我們，一方面要節(jié)約有限的資源，一方面要積極開發(fā)新的能源。

　　我國具有發(fā)展利用新能源的資源優(yōu)勢。資料顯示，我國年日照時數(shù)在2200小時以上的地區(qū)，占國土面積的2/3以上，具有良好的開發(fā)應(yīng)用價值；目前已探明的地?zé)醿α考s為4600億噸標準煤，利用率僅為十萬分之一；我國海洋能源資源也十分豐富，其中可開發(fā)的潮汐能達2000萬千瓦以上。

　　自上世紀80年代開始利用新能源以來，我國越來越多的資金涌入該領(lǐng)域。近年來，我國新能源發(fā)展吸引的投資，約占世界新能源總投資的1／5。預(yù)計今后十幾年里，風(fēng)能、太陽能等新能源極有可能在我國發(fā)展成為規(guī)模上千億美元的“巨大蛋糕”。在國際油價持續(xù)高位震蕩和環(huán)保壓力下，新能源自身的優(yōu)點更加增添了其發(fā)展的“籌碼”。專家測算，到2015年，我國新能源的利用將減少3000多萬噸二氧化碳的溫室氣體以及200多萬噸二氧化硫等污染物的排放，提供近數(shù)十萬個就業(yè)崗位，為數(shù)百萬戶邊遠地區(qū)農(nóng)牧民解決無電問題，不僅可以緩解能源短缺問題，而且有助于我國的可持續(xù)發(fā)展。

　　我國積極鼓勵新能源的開發(fā)與利用

　　近年來，我國政府在加大經(jīng)濟建設(shè)的同時，一直十分重視能源和環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展問題。2009年9月，國家主席胡錦濤在聯(lián)合國氣候變化峰會上提出，爭取到2020年非化石能源占一次能源消費總量的比重達到15%左右。同年12月，溫家寶總理在哥本哈根氣候變

　　在今年上半年能源經(jīng)濟形勢發(fā)布會上，國家能源局有關(guān)負責(zé)人表示，目前，國家能源局正在組織有關(guān)單位開展“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃的編制工作，其制定重點將圍繞非化石能源比重和碳減排兩個目標展開。同時，業(yè)界期待已久的“新能源發(fā)展規(guī)劃”的面紗也終于掀開，并更名為“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，規(guī)劃期為2011-2020年。該規(guī)劃經(jīng)過多次的修改完善，目前已經(jīng)形成定稿，并已通過國家發(fā)改委的審批，將按照有關(guān)程序上報國務(wù)院。這兩份規(guī)劃將共同搭建起今后10年我國的能源發(fā)展框架。

　　根據(jù)此規(guī)劃，我國“十二五”期間能源發(fā)展的基本設(shè)想是：采取有效措施加大節(jié)能力度，提高傳統(tǒng)能源清潔化利用水平，同時推進替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大天然氣等清潔能源（比如空氣能熱泵、地源熱泵、水源熱泵等）利用規(guī)模。非化石能源產(chǎn)業(yè)也將步入發(fā)展期。通過加快建設(shè)水電，核電項目，加強推進風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源的轉(zhuǎn)化利用來推進能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。加快新能源和可再生能源產(chǎn)品的研發(fā)，重點引進外國生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品、家電產(chǎn)品和其他一系列高科技產(chǎn)品為主的大型企業(yè)集團。

　　為了促進的新能源的開發(fā)與利用，我國近年來在政策引導(dǎo)、監(jiān)督規(guī)范、宣傳教育、示范作用等層面都加大工作力度。政策方面，在中央政府的戰(zhàn)略決策中，明確提出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求。通過政策引導(dǎo)和支持，改善能源結(jié)構(gòu)，提高清潔、高效能源的比例，大力發(fā)展技術(shù)含量和附加價值較高的產(chǎn)業(yè)。監(jiān)督方面，通過制定相關(guān)標準和規(guī)范，并監(jiān)督實施，我國政府積極探索合理的節(jié)能降耗管理模式來規(guī)范制造商和消費者。2004年8月，我國發(fā)布了《能源效率標識管理辦法》，標志著能效標識制度正式啟用。能效標識制度能顯著促進產(chǎn)品能效的提高和節(jié)能技術(shù)的進步，在規(guī)范產(chǎn)品市場、節(jié)能降耗、保護環(huán)境等方面發(fā)揮著重要的作用。

　　宣傳方面，中央及各級地方政府、相關(guān)行業(yè)組織不斷擴大節(jié)能降耗方面的相關(guān)宣傳教育，運用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)公眾關(guān)心資源，節(jié)約和提高資源利用效率，逐步確立全社會的資源節(jié)約使用習(xí)慣和資源節(jié)約意識。而在推廣方面，我國政府更是身體力行，早在2004年，我國便出臺《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》，對達到節(jié)能認證要求的彩電、打印機、傳真機等產(chǎn)品在政府采購中優(yōu)先采購，之后又更加嚴格為政府強制采購政策，不達到規(guī)定能耗標準要求的產(chǎn)品政府財政一律不買單。

　　在鼓勵高效型新能源的開發(fā)和利用方面，我國一方面把新能源的推廣應(yīng)用工作作為一項能源政策，納入政府重要的議事日程和經(jīng)濟建設(shè)的總體規(guī)劃之中；另一方面，我國還不斷加大對智力密集、技術(shù)密集型的電子信息產(chǎn)業(yè)的投入力度，大力發(fā)展高新技術(shù)電子信息產(chǎn)業(yè)，注重利用信息技術(shù)對傳統(tǒng)行業(yè)進行改造，并不斷開發(fā)出低功耗、低污染的新技術(shù)和新產(chǎn)品，通過使用這些具有節(jié)能環(huán)保效用的新型電子產(chǎn)品，來促進其他行業(yè)和整個社會的節(jié)能，從而帶動國民經(jīng)濟各個部門的節(jié)能降耗、減少污染。這不僅有助于企業(yè)大大降低成本從而提高自身的市場競爭力，還能為民眾的生活帶來更多便利。

　　各地新能源的開發(fā)與利用方興未艾

　　隨著我國對新能源利用的一系列鼓勵政策的出臺，各省市都在因地制宜充分利用本地的優(yōu)勢，打造出各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全國的新能源建設(shè)也呈現(xiàn)出方興未艾的局面。

　　國家政策的大力扶持以及各個省市的積極行動，都預(yù)示著新能源產(chǎn)業(yè)在我國未來有著更好的發(fā)展空間。

　　近年來，江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力顯著提高，光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國首位，形成了從高純多晶硅、硅片、電池、組件、集成系統(tǒng)設(shè)備到光伏應(yīng)用產(chǎn)品較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)國家發(fā)改委打造江蘇等6個千萬千瓦級風(fēng)電基地、建設(shè)江蘇“海上三峽”風(fēng)電的規(guī)劃，江蘇將在今年建成我國大陸首個１５０兆瓦近海(潮間帶)示范風(fēng)電場。

　　旨在“建設(shè)新能源強省”的山東省，在未來3年內(nèi)將重點發(fā)展包括太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽茉趦?nèi)的五大新能源產(chǎn)業(yè)。為了擴展投資主體，山東省政府允許民間資本進入新能源、交通等壟斷行業(yè)和領(lǐng)域，以促進新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

　　廣州市在今后幾年，將重點發(fā)展太陽能、熱泵技術(shù)、水電與風(fēng)電、生物質(zhì)能、交通可替代能源、對外投資新能源發(fā)電項目、新能源裝備制造業(yè)七大重點領(lǐng)域，并推進核電裝備、新能源汽車和固體廢棄物焚燒發(fā)電、生物質(zhì)燃料、風(fēng)力發(fā)電、太陽能利用設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展，力爭到2020年，新能源開發(fā)和利用量占全市能源消費總量的15%左右，產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達4000億元。

　　江西把太陽能光伏、風(fēng)電、核電和生物質(zhì)能、新能源汽車等新能源作為本省著重發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，計劃到2012年，全省新能源發(fā)電裝機容量力爭達350兆瓦，其中光伏發(fā)電50兆瓦、風(fēng)力發(fā)電300兆瓦，成為國內(nèi)重要的光伏等新能源裝備研發(fā)和制造基地。

　　而在以研發(fā)技術(shù)領(lǐng)先的上海，則把核電、風(fēng)電、IGCC、新能源汽車、太陽能等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展重點，把推動新能源產(chǎn)業(yè)作為支撐上海新一輪發(fā)展的重要“綠色”引擎。作為全國“節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作”的首批試點城市之一，上海市結(jié)合世博科技行動計劃，在今年的世博會上，示范運行了包括純電動、混合動力、燃料電池等在內(nèi)的總計1017輛各類新能源車輛。其中，純電動汽車321輛，混合動力汽車500輛，燃料電池汽車196輛。這是繼2008年北京奧運會后，我國新能源汽車技術(shù)成果的又一次集中展示，既代表了我國當前新能源汽車開發(fā)的最高水平，也有助于推動我國新能源汽車技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。

　　此次世博會，還成為新能源集中亮相的舞臺，一大批太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿刃履茉醇夹g(shù)都在世博園區(qū)內(nèi)得到了集中應(yīng)用。在這里，新能源技術(shù)不僅僅運用于交通，還被用到了世博園區(qū)的建筑上。世博會主題館屋面大面積鋪設(shè)太陽能板，采用并網(wǎng)發(fā)電運行方式，將太陽能光伏電板做成建筑材料，讓建筑物的外墻、屋頂成為“發(fā)電機”，并將產(chǎn)生的電能并網(wǎng)輸入城市電網(wǎng)，讓“綠電”進入千家萬戶，這是歷屆世博會之最。在世博園區(qū)，參觀者可看到各式太陽能景觀燈、太陽能雕塑，還包括既能避雨又能發(fā)電的黃浦江兩岸太陽能長廊等。此外，世博會還大量采用其他形式的清潔能源。據(jù)介紹，世博園區(qū)內(nèi)使用多種清潔能源客運交通工具的二氧化碳實現(xiàn)“零排放”。在清潔能源交通工具中，氫能燃料電池汽車將大顯身手。它“喝”的是氫氣、排放的是水、水又是制氫的原料，整個過程是可循環(huán)和清潔的。

　　方興未艾的新能源建設(shè)既是解決我國能源緊張的重要舉措，也是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長遠需要。繼續(xù)加大新能源的開發(fā)與利用，推進能源發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，將是我國今后長期堅持的一項基本國策。

來源：中國新能源網(wǎng)